Новое в законодательстве Тульской области
20 декабря 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Региональный центр правовой информации "ЭДВАЙЗЕР", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Установлена дополнительная мера социальной поддержки в виде бесплатного предоставления экскурсионного обслуживания на территории Тульской области для родителей граждан и для не вступивших в повторный брак вдов (вдовцов) погибших (умерших) граждан, проходящих (проходивших) военную службу по контракту (в том числе военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции) либо заключивших контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), и принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции, проводимой с 24 февраля 2022 года, или призванных на военную службу по мобилизации при условии проживания родителей, вдов (вдовцов) участника СВО на территории Тульской области.
Данный документ вступает в силу с 01.02.2025.
Выплаты отдельной категории граждан, предусмотренные Указами от 12.10.2022 N 105 "О предоставлении дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан", от 23.08.2024 N 90 "О предоставлении дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан", от 12.12.2022 N 127 "Об осуществлении в 2023 - 2024 годах единовременных денежных выплат отдельным категориям военнослужащих и лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, отдельным категориям граждан и членам их семей", продлены по 2025 год включительно.
Уточнено, что при достижении несовершеннолетним ребенком возраста 18 лет обеспечение горячим питанием обучающихся 5 - 11 классов в государственных общеобразовательных учреждениях, находящихся в ведении Тульской области, и обучающихся в государственных профессиональных образовательных организациях Тульской области по программам подготовки специалистов среднего звена в государственных профессиональных образовательных учреждениях Тульской области продолжается до завершения его обучения.
Исключена норма о том, что информация о предоставлении дополнительных мер социальной поддержки размещается в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".
В Указе Губернатора Тульской области от 12.12.2022 N 126 "Об осуществлении в 2023 - 2024 годах единовременной денежной выплаты отдельным категориям граждан" скорректированы категории граждан, которым предусмотрена единовременная денежная выплата. В частности, к такой категории относятся граждане, которые направлены (призваны) военным комиссариатом Тульской области для прохождения военной службы по призыву (на военную службу по мобилизации), которые после 31 декабря 2023 года заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более.
В Указе от 30.12.2022 N 138 "О дополнительной мере адресной поддержки отдельных категорий граждан Российской Федерации в форме предоставления комплекса услуг по реабилитации" уточнено, что дополнительная мера поддержки установлена гражданам, заключившим контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации).
Продлен срок действия Указа Губернатора Тульской области от 28.06.2022 N 56 "Об осуществлении единовременных денежных выплат детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов" до 31 декабря 2025 года.
В Постановление "О мерах по реализации Федерального закона от 2 ноября 2023 года N 520-ФЗ "О внесении изменений в статьи 96.6 и 220.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2024 году" внесены изменения. Перечень случаев, при которых могут быть внесены изменения в сводную бюджетную роспись бюджета Тульской области, дополнен реализацией мероприятий, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные кредиты, полученные из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов.
В Постановлении "Об изменении в 2022 - 2024 годах существенных условий контрактов, заключенных для нужд Тульской области" уточнено, что изменение существенных условий контрактов в части увеличения предусмотренных ими размеров авансовых платежей допускается при условии соблюдения требований, установленных распоряжением Правительства Тульской области от 10.01.2024 N 3-р "О мерах по реализации Закона Тульской области от 15 декабря 2023 года N 94-ЗТО "О бюджете Тульской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов". Из перечня документов, обосновывающих предложение об изменении существенных условий контракта при возникновении не зависящих от сторон обстоятельств, влекущих невозможность исполнения контрактов, предметом которых являются выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, заключенных заказчиками, исключено заключение о проверке сметной документации, проведенной в соответствии с распоряжением правительства Тульской области от 24.07.2012 N 434-р "Об организации проведения проверки сметной документации на ремонтные работы". Соответствующие изменения внесены по тексту документа.
Утвержден Порядок, определяющий правила предоставления дополнительной меры социальной поддержки отдельным категориям граждан в виде единого месячного льготного проездного билета, который выдается в виде социальной транспортной карты гражданам, проживающим на территории Тульской области. Билет выдается гражданам, указанным в пункте 1 Постановления Правительства Тульской области от 10.12.2024 N 641. Установлена форма заявления, с которым нужно обратиться в государственное учреждение Тульской области "Управление социальной защиты населения Тульской области" по месту жительства для получения меры социальной поддержки. Определен перечень документов, представляемых в учреждение вместе с заявлением, в частности, паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность заявителя, документ, подтверждающий регистрацию (проживание) в указанных субъектах Российской Федерации. В течение 15 рабочих дней со дня обращения заявителя учреждением принимается решение об отнесении заявителя к льготной категории для предоставления права льготного проезда или об отказе отнесения заявителя к льготной категории для предоставления права льготного проезда.
В приказ от 24.10.2022 N 628-осн "Об утверждении Порядка предоставления единовременной денежной выплаты детям граждан, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции или призванных на военную службу по мобилизации" внесены изменения. Перечень категорий граждан, для детей которых предоставляется единовременная денежная выплата, дополнен гражданами, заключившими контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), и принимающими (принимавшими) участие в специальной военной операции, проводимой с 24 февраля 2022 года, сотрудниками (служащими, работниками) федеральных органов исполнительной власти (федеральных государственных органов), которые в рамках выполнения ими служебных обязанностей и иных аналогичных функций принимают (принимали) участие в специальной военной операции, проводимой с 24 февраля 2022 года, и (или) выполняют (выполняли) задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области. Скорректирован перечень сведений, необходимых для получения выплаты, в частности, перечень дополнен документами (сведениями), подтверждающими участие сотрудников (служащих, работников) федеральных органов исполнительной власти (федеральных государственных органов) в выполнении задач в специальной военной операции, проводимой с 24 февраля 2022 года, и (или) выполнении задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области. Уточнено, что по межведомственному запросу государственное учреждение Тульской области "Управление социальной защиты населения Тульской области" запрашивает сведения об участии в специальной военной операции, о мобилизации на военную службу родителя ребенка - в Министерстве обороны Российской Федерации, в Управлении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (ранее запрашивались сведения о прохождении военной службы по контракту, о заключении контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, об участии в специальной военной операции, проводимой с 24 февраля 2022 года, о мобилизации на военную службу родителя ребенка - в военном комиссариате Тульской области, воинской части).
Соответствующие изменения внесены в приказ министерства труда и социальной защиты Тульской области от 24.10.2022 N 629-осн "Об утверждении Порядка предоставления дополнительной меры социальной поддержки отдельным категориям граждан в виде компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тульской области", в приказ министерства труда и социальной защиты Тульской области от 20.09.2023 N 564-осн "Об утверждении Порядка предоставления дополнительной меры социальной поддержки отдельным категориям граждан в виде единовременной выплаты на догазификацию одного домовладения в размере понесенных расходов, в том числе на приобретение газового оборудования".
В приказ министерства труда и социальной защиты Тульской области от 20.09.2023 N 567-осн "Об утверждении Порядка и условий предоставления дополнительной меры социальной поддержки отдельным категориям граждан" внесены изменения. Уточнено, что граждане Российской Федерации, которые направлены в 2023 году военным комиссариатом Тульской области для прохождения военной службы по контракту или пунктом отбора на военную службу по контракту (2 разряда) по Тульской области, заключившие контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более, имеют право на перерасчет предоставленной единовременной денежной выплаты пропорционально календарным дням со дня заключения ими контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации с Министерством обороны Российской Федерации по день убытия в зону специальной военной операции в период с 12 сентября 2023 года по 2 ноября 2023 года. Назначение и предоставление единовременной денежной выплаты членам семьи граждан Российской Федерации, которые направлены в 2023 году пунктом отбора на военную службу по контракту (2 разряда) по Тульской области или военным комиссариатом Тульской области для прохождения военной службы по контракту, заключивших контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более, а также членам семьи, указанным в подпункте 3 пункта 1.4 Указа Губернатора Тульской области N 105, осуществляются на основании заявлений. Утверждена форма заявления о предоставлении единовременной денежной выплаты. Определен перечень документов, необходимых для предоставления выплаты, в частности, представляются справка организации, осуществляющей образовательную деятельность, об обучении детей в возрасте от 18 до 23 лет с указанием даты зачисления на обучение (при необходимости), копия извещения о гибели (пропаже без вести) военнослужащего в ходе специальной военной операции, документ, удостоверяющий личность заявителей. Установлен перечень сведений, получаемых управлением по межведомственному запросу, в частности, сведений об установлении ребенку инвалидности до достижения им возраста 18 лет - из Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (при необходимости). Определен срок (20 рабочих дней со дня регистрации заявления), в течение которого управлением принимается решение о предоставлении или отказе в предоставлении единовременных денежных выплат членам семьи.
Утвержден Порядок, устанавливающий условия и механизм предоставления единовременной денежной выплаты к Новому году в размере 5000 рублей на каждого ребенка семьям с детьми, в которых один из родителей проходит (проходил) военную службу по контракту (в том числе является военнослужащим, лицом, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции) либо заключил контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), и принимает (принимал) участие в специальной военной операции, проводимой с 24 февраля 2022 года, или призван на военную службу по мобилизации, или является (являлся) ветераном боевых действий. Выплата осуществляется государственным учреждением Тульской области "Управление социальной защиты населения Тульской области" в беззаявительном порядке на основании списков получателей, сформированных управлением, при условии заключения контракта или присвоения статуса ветерана боевых действий до 31 декабря 2024 г. включительно. При отсутствии в управлении сведений о предоставлении единовременной денежной выплаты в соответствии с Указом N 90 предоставление единовременной денежной выплаты к Новому году осуществляется по заявлениям граждан, поданным до 01.04.2025. Установлен перечень документов, необходимых для получения выплаты, в частности, документы, удостоверяющие личность заявителя (при личном обращении), документы о рождении ребенка - при регистрации акта гражданского состояния компетентным органом иностранного государства по законам соответствующего иностранного государства. В течение 10 рабочих дней со дня обращения заявителя управлением принимается решение о назначении или об отказе в назначении единовременной денежной выплаты.
Признан утратившим силу приказ министерства труда и социальной защиты Тульской области от 19.12.2023 N 758-осн "Об утверждении Порядка предоставления единовременной денежной выплаты к Новому году на ребенка отдельным категориям семей, имеющих детей".
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В Уставе скорректированы вопросы, связанные с межмуниципальным сотрудничеством, в частности, определены формы осуществления межмуниципального сотрудничества. Перечень вопросов местного значения дополнен осуществлением учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", в похозяйственных книгах. Скорректирован порядок включения депутатов во фракции и исключения из них. Уточнено, что депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит. Перечень полномочий, осуществляемых администрацией муниципального образования город Тула, дополнен осуществлением учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", в похозяйственных книгах. Уточнено, что в сходе граждан также могут принять участие граждане Российской Федерации, достигшие на день проведения схода граждан 18 лет и имеющие в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта, в случае, если это установлено муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Тульской области. Расширен перечень прав Губернатора Тульской области, в частности, Губернатор Тульской области вправе объявить выговор, вынести предупреждение Главе муниципального образования, главе администрации города за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Тульской области. Перечень оснований для удаления Главы муниципального образования в отставку дополнен систематическим недостижением показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Уточнено, что органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление переданных полномочий Российской Федерации, полномочий Тульской области в пределах субвенций, предоставленных местному бюджету в целях финансового обеспечения осуществления соответствующих полномочий. Данные изменения вступают в силу с 01.01.2025.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги "Прием заявлений и документов граждан, выразивших желание стать опекунами (попечителями) недееспособных или ограниченных в дееспособности граждан, назначение опекуна (опекунов) или попечителя (попечителей) над недееспособными или ограниченными в дееспособности гражданами".
Услуга предоставляется территориальными отделами министерства труда и социальной защиты Тульской области.
В регламенте определены: состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, формы контроля за исполнением административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу, многофункционального центра, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, работников.
Административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги "Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности".
Услуга предоставляется министерством имущественных и земельных отношений Тульской области.
В регламенте определены: состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, формы контроля за исполнением административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу, а также его должностных лиц, государственных служащих, работников.
Утратил силу приказ министерства имущественных и земельных отношений Тульской области от 29.11.2023 N 99 "Об утверждении административного регламента министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по предоставлению государственной услуги "Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности".
ЖИЛИЩЕ
Для муниципального образования городской округ Славный предельный индекс установлен в размере 15,4, а для муниципального образования городской округ город Алексин - в размере 15,4.
Установлено обоснование величины предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Тульской области.
Данный документ вступает в силу с 1 января 2025 года.
Утвержден Порядок, устанавливающий правила организации проведения обследования технического состояния многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, утвержденную Постановлением правительства Тульской области от 30.12.2013 N 840, а также порядок учета результатов обследования технического состояния многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта, при подготовке и утверждении такой программы или внесении в нее изменений. Определены цели обследования технического состояния многоквартирных домов, в частности, обследования проводятся для оценки соответствия технического состояния таких многоквартирных домов и их систем инженерно-технического обеспечения нормативным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Обследования проводятся на основании приказа министерства жилищно-коммунального хозяйства Тульской области за счет средств бюджета Тульской области или на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятого в соответствии с пунктом 1.3 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, за счет средств собственников помещений в таком многоквартирном доме. При проведении обследования на основании приказа техническим заказчиком таких услуг является региональный оператор, при проведении обследования на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, собственники вправе на общем собрании определить технического заказчика услуг по проведению обследования и исполнителя услуг по проведению обследования с учетом требований, установленных частью 5 статьи 167 Жилищного кодекса Российской Федерации. На основании заключения о проведении обследования уполномоченный орган устанавливает необходимость проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в сроки, предусмотренные региональной программой капитального ремонта, в порядке, определенном Постановлением правительства Тульской области от 12.10.2020 N 624.
Утверждена и введена в действие с 1 января 2025 года розничная цена на газ природный, реализуемый населению Тульской области для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, в размере 7674 руб. 41 коп. за 1000 куб. м с учетом НДС и с 1 июля 2025 года в размере 8468 руб. 33 коп. за 1000 куб. м с учетом НДС.
Частично признано утратившим силу Постановление комитета Тульской области по тарифам от 15.12.2023 N 50/4 "Об утверждении розничной цены на газ природный, реализуемый населению Тульской области".
Данный документ вступает в силу с 01.01.2025.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Утвержденный Порядок регламентирует процедуру реализации мероприятий, направленных на проведение федерального этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства "Лучший по профессии" в Тульской области. Перечислены основные функции рабочей группы и экспертной комиссии.
Данный документ вступает в силу с 1 января 2025 года.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлены такие меры социальной поддержки, как: ежемесячная денежная компенсации за наем одного жилого помещения молодой семье, проживающей на территории Тульской области, при рождении ребенка с 1 января 2025 года, предоставление выплаты на полное или частичное погашение обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) постоянно проживающим на территории Тульской области матери или отцу, у которых после 1 января 2025 года родился третий или последующий ребенок, бесплатное прохождение подготовительного этапа программы экстракорпорального оплодотворения, включающего необходимые генетические и гормональные исследования, дополнительные обследования, не предусмотренные системой обязательного медицинского страхования, лицами, постоянно проживающими на территории Тульской области.
Данный документ вступает в силу с 1 января 2025 года.
Утвержден Порядок, устанавливающий условия и механизм предоставления молодым семьям, проживающим на территории Тульской области, ежемесячной денежной компенсации за наем жилого помещения при условии регистрации молодой семьи по месту жительства (пребывания) на территории Тульской области и при условии отсутствия у супругов либо родителя в неполной молодой семье в собственности жилого помещения, пригодного к проживанию, в населенном пункте по месту найма жилого помещения. Ежемесячная денежная компенсация предоставляется на срок действия договора найма жилого помещения, но не позднее 31 декабря 2027 года и выплачивается за наем одного жилого помещения, находящегося на территории Тульской области. Государственным учреждением Тульской области "Управление социальной защиты населения Тульской области" осуществляется предоставление ежемесячной денежной компенсации. Утверждена форма заявления о предоставлении ежемесячной денежной компенсации. Определен перечень документов, необходимых для получения компенсации, в частности, паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность заявителя (при обращении лично в управление или в МФЦ), документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае если с заявлением обращается представитель заявителя. В течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления управлением принимается решение о назначении или об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации.
Данный документ вступает в силу с 1 января 2025 года и действует по 31 декабря 2027 года включительно.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В Постановление "Об организации и проведении мониторинга качества управления муниципальными финансами и платежеспособности муниципальных районов и городских округов Тульской области" внесены изменения. Изменено название с "Об организации и проведении мониторинга качества управления муниципальными финансами и платежеспособности муниципальных районов и городских округов Тульской области" на "Об организации и проведении мониторинга качества управления муниципальными финансами и платежеспособности муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Тульской области". Соответствующие изменения внесены по тексту документа. Перечень индикаторов и показателей, характеризующих качество управления муниципальными финансами и платежеспособность муниципальных образований за год, дополнен в части "Финансовая гибкость" следующим индикатором: реализация Плана мероприятий, направленных на мобилизацию дополнительных доходов консолидированного бюджета Тульской области за счет повышения эффективности налогообложения имущества. Увеличена максимально возможная (наилучшая) величина балльной оценки финансового положения и качества управления муниципальными финансами по итогам года с 27,3 до 28,3 балла. Даны значения и формулы расчета индикатора Р10.2: реализация Плана мероприятий, направленных на мобилизацию дополнительных доходов консолидированного бюджета Тульской области за счет повышения эффективности налогообложения имущества.
В Постановлении "Об утверждении Правил предоставления и методики распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области на выполнение работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах" установлено, что ремонт заглубленных объектов подземного пространства, включенных в муниципальный реестр заглубленных объектов подземного пространства, соответствующих требованиям для укрытия населения, и иных объектов для временного размещения населения при возникновении угрозы их жизни и здоровью при условии выполнения ремонтных работ (ремонт внутренней системы электроснабжения, внутренних инженерных коммуникаций, ремонт продухов в подвальном помещении, ремонт входных дверей и входных групп) включен в перечень работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах.
Расширены условия предоставления иных межбюджетных трансфертов.
В Постановление "Об утверждении Методики оценки эффективности деятельности государственных учреждений по оказанию государственных услуг (исполнению государственных функций, выполнению работ), качества услуг (функций, работ), финансового менеджмента и стимулирования руководителей государственных учреждений в повышении эффективности деятельности по оказанию государственных услуг (исполнению государственных функций, выполнению работ), качества услуг (функций, работ) и финансового менеджмента" внесены изменения. Скорректирован перечень показателей оценки эффективности деятельности государственных учреждений по оказанию государственных услуг в разделе "Направление оценки 1. Качество финансового менеджмента", в частности, дополнен следующим показателем: "Наличие у государственных учреждений Тульской области отрицательного сальдо единого налогового счета". Соответствующие изменения внесены в форму отчета о результатах деятельности государственного учреждения и форму результатов оценки качества финансового менеджмента. Данные изменения применяются при представлении государственными учреждениями Тульской области отчетов о результатах деятельности государственных учреждений Тульской области по оказанию государственных услуг (исполнению государственных функций, выполнению работ), качестве услуг (функций, работ) и финансового менеджмента начиная с I квартала 2025 года.
Скорректирован Перечень показателей оценки эффективности деятельности государственных учреждений по оказанию государственных услуг (исполнению государственных функций, выполнению работ), качества услуг (функций, работ), финансового менеджмента и стимулирования руководителей государственных учреждений в повышении эффективности деятельности по оказанию государственных услуг (исполнению государственных функций, выполнению работ), качества услуг (функций, работ) и финансового менеджмента в разделе "Направление оценки 7. Контроль представления статистических форм отчетности".
Актуализирован перечень нормативных актов, в соответствии с которыми действует Постановление "Об утверждении Правил предоставления субсидий из бюджета Тульской области организациям, осуществляющим инвестиции в форме капитальных вложений на территории Тульской области".
Уточнено, что субсидии предоставляются в целях достижения результата, установленного региональным проектом "Формирование благоприятной инвестиционной среды" государственной программы Тульской области, предусматривающим создание объектов инфраструктуры, которые вводятся (введены) в эксплуатацию на территории Тульской области. Скорректированы требования, которым должен соответствовать участник отбора на даты подачи заявки и заключения соглашения о предоставлении субсидии. Внесены изменения в условия предоставления субсидий.
В распоряжении Правительства Тульской области от 07.03.2024 N 103-р "О наделении полномочиями администратора доходов" скорректированы: Перечень кодов доходов бюджета Тульской области, закрепленных за Правительством Тульской области, Перечень кодов доходов бюджетов муниципальных образований Тульской области, закрепленных за органами местного самоуправления, в части переданных государственных полномочий в соответствии с Законом Тульской области от 07.12.2005 N 657-ЗТО "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Тульской области и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав".
Перечень главных администраторов доходов бюджета Тульской области, утвержденный Постановлением правительства Тульской области от 09.12.2021 N 811, дополнен доходами от платы, поступившей в рамках договора за предоставление права на размещение и эксплуатацию нестационарного торгового объекта, установку и эксплуатацию рекламных конструкций на землях или земельных участках, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Утверждена форма типового соглашения о принятии мер, направленных на стабилизацию цен на товары, за исключением товаров, на которые введено государственное регулирование цен. Соглашение направлено на обеспечение населения социально значимыми продовольственными товарами по экономически обоснованным ценам. Определены направления взаимодействия сторон, в частности, министерство в пределах своих полномочий, соблюдая и выполняя требования законодательства Российской Федерации и Тульской области, планирует привлекать Хозяйствующий субъект, осуществляющий розничную торговлю продовольственными товарами, к подготовке решений по регулированию рынка и взаимодействовать с органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области по вопросам мониторинга цен на продовольственные товары в торговых объектах Хозяйствующего субъекта. Определены принципы сотрудничества Сторон и дополнительные условия. Определен перечень социально значимых товаров, на которые могут быть установлены сниженные торговые наценки, за исключением товаров, на которые введено государственное регулирование цен, в частности, в перечень включена говядина (кроме бескостного мяса), куры охлажденные и мороженые, масло сливочное.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Установлены нормативы обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях Тульской области, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях Тульской области, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в расчете на одного обучающегося на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов по каждому уровню образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, по каждому виду и направленности (профилю) образовательных программ с учетом специальных условий получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.
Утверждены Методики расчета вышеуказанных нормативов в расчете на одного воспитанника в год.
Утвержден Порядок расчета размера субвенций бюджетам муниципальных образований Тульской области для обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях Тульской области, общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях Тульской области, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях Тульской области, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).
Частично утратило силу Постановление Правительства Тульской области от 26.12.2023 N 788 "О нормативах обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного образования в муниципальных дошкольных и общеобразовательных организациях", за исключением нормы, вносившей изменения в Постановление Правительства Тульской области от 26.12.2022 N 865 "О нормативах обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного образования в муниципальных дошкольных и общеобразовательных организациях".
Данный документ вступает в силу с 01.01.2025.
Административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги "Предоставление информации об организации общедоступного бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в государственных образовательных учреждениях, подведомственных министерству образования Тульской области".
Услуга предоставляется государственными образовательными организациями, реализующими программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в государственных образовательных учреждениях, подведомственных министерству образования Тульской области.
В регламенте определены: состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, формы контроля за исполнением административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) учреждений, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также их должностных лиц, работников.
Утратил силу административный регламент, утвержденный приказом министерства образования Тульской области от 30.12.2015 N 2755 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление информации об организации общедоступного бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в государственных образовательных учреждениях, подведомственных министерству образования Тульской области".
Определено, что Порядок определения нормативных затрат необходимо применять в соответствии с порядком, установленным Постановлением администрации города Тулы от 18.09.2015 N 4937 "Об утверждении Порядка формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений муниципального образования город Тула и финансового обеспечения выполнения муниципального задания".
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Беременные женщины обеспечиваются путевками для санаторно-курортного лечения без взимания платы.
Перечислены условия, при соблюдении которых предоставляется такая мера поддержки.
В Постановлении "Об утверждении государственной программы Тульской области "Развитие здравоохранения Тульской области" установлено, что субсидии из федерального бюджета бюджету Тульской области предоставляются в том числе и на софинансирование расходных обязательств Тульской области по оснащению (дооснащению и (или) переоснащению) медицинскими изделиями перинатальных центров и родильных домов (отделений) Тульской области, в том числе в составе государственных учреждений здравоохранения Тульской области, и созданию женских консультаций в Тульской области, в том в числе в составе государственных учреждений здравоохранения Тульской области, для оказания медицинской помощи женщинам, в том числе проживающим в сельской местности, поселках городского типа, малых городах, в рамках федерального проекта "Охрана материнства и детства" национального проекта "Семья".
Установлена дополнительная мера социальной поддержки в виде компенсации затрат на обучение, предусмотренных договором, заключенным медицинским работником с образовательной организацией, реализующей программы обучения управлению транспортными средствами, но не более 40 тысяч рублей для отдельных категорий медицинских работников фельдшерско-акушерских (фельдшерских) пунктов и врачебных амбулаторий, расположенных на территории Тульской области. Определен перечень медицинских работников, имеющих право на получение выплаты, а именно: врачи, фельдшеры, акушерки и медицинские сестры, обучившиеся в автошколе по согласованию с руководителем государственного учреждения здравоохранения Тульской области, в котором они трудоустроены, и которым с их письменного согласия планируется предоставление служебного транспортного средства. Определен перечень условий предоставления социальной поддержки, в частности, договор на обучение в автошколе заключен в период с 1 января 2024 года по 31 декабря 2026 года, обращение за выплатой последовало не позднее 12 месяцев со дня получения водительского удостоверения государственного образца, подтверждающего право медицинского работника на управление транспортным средством категории Б. Финансирование расходов на предоставление дополнительной меры социальной поддержки осуществляется за счет средств бюджета Тульской области.
В приказ "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Тульской области государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых министерство здравоохранения Тульской области осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации" внесены изменения. Перечень мероприятий, для которых предоставляются целевые субсидии, дополнен осуществлением ежемесячных выплат отдельным медицинским работникам государственных учреждений здравоохранения Тульской области в соответствии с Постановлением Правительства Тульской области от 15.08.2024 N 424. Результатом предоставления целевой субсидии является количество получателей, которым осуществлены выплаты, в общем количестве получателей, имеющих право на получение выплат, в разрезе выплат. Размер вышеуказанной субсидии определяется в соответствии с Постановлением Правительства Тульской области от 15.08.2024 N 424, распоряжением Правительства Тульской области от 22.11.2024 N 495-р.
Утвержден Перечень медицинских организаций, обеспечивающих внедрение Методических рекомендаций по организации записи на прием к врачу, в том числе через Единый портал государственных и муниципальных услуг и единый региональный контактный центр, разработанных федеральным государственным бюджетным учреждением "Центральный научно-исследовательский институт организации и информатизации здравоохранения" Министерства здравоохранения Российской Федерации.
Также утверждены: нормы времени на выполнение работ, связанных с посещением одним пациентом диагностических исследований, список резервов, используемых в формировании расписания приема врачей-специалистов в медицинских организациях.