Новое в законодательстве Тульской области
13 декабря 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Региональный центр правовой информации "ЭДВАЙЗЕР", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Согласно изменениям, внесенным в Указ "О предоставлении дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан", расширены меры социальной поддержки в 2024 году проживающим на территории Тульской области ветеранам боевых действий и членам их семей. В частности, одной из таких мер поддержки является обеспечение горячим питанием обучающихся 5 - 11 классов в государственных общеобразовательных учреждениях, находящихся в ведении Тульской области, и обучающихся в государственных профессиональных образовательных организациях Тульской области по программам подготовки специалистов среднего звена в государственных профессиональных образовательных учреждениях Тульской области.
Принято решение о предоставлении в 2024 году дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты к Новому году на каждого ребенка в размере 5000 рублей семьям с детьми, в которых один из родителей проходит (проходил) военную службу по контракту (в том числе является военнослужащим, лицом, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции) либо заключил контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), и принимает (принимал) участие в специальной военной операции, проводимой с 24 февраля 2022 года, или призван на военную службу по мобилизации, а также семьям с детьми ветеранов боевых действий. Выплата предоставляется на каждого проживающего в Тульской области ребенка в возрасте до 18 лет или в возрасте от 18 до 23 лет при условии его обучения по очной форме в образовательной организации. Финансирование осуществляется за счет средств бюджета Тульской области.
Установлена дополнительная мера социальной поддержки в виде предоставления без взимания платы единых месячных льготных проездных билетов для граждан Российской Федерации, эвакуированных (вынужденно покинувших место жительства) из районов проведения контртеррористической операции на территориях Белгородской, Брянской и Курской областей в период проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области. Стоимость вышеуказанных единых месячных льготных проездных билетов возмещается транспортным организациям в размере, определенном Постановлением правительства Тульской области от 18.02.2021 N 59, за счет средств бюджета Тульской области в соответствии с нормативным правовым актом министерства транспорта и дорожного хозяйства Тульской области, устанавливающим порядок предоставления из бюджета Тульской области субсидий организациям, осуществляющим пассажирские перевозки общественным транспортом.
В Постановление "О территориальной Программе государственных гарантий бесплатного оказания населению Тульской области медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" внесены изменения. Перечень мероприятий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Тульской области, дополнен мероприятием по обеспечению по медицинским показаниям жителей Тульской области лекарственными препаратами для лечения заболевания "болезнь Крона". Скорректированы нормативы объема медицинской помощи и нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, подушевые нормативы финансирования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования на 2024, 2025 и 2026 годы. Изменены дифференцированные нормативы объемов предоставления медицинской помощи и финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи в расчете на 1 застрахованное лицо на 2024 год, а также утвержденная стоимость территориальной Программы государственных гарантий бесплатного оказания населению Тульской области медицинской помощи по условиям ее оказания на 2024 год.
В Постановление "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Тульской области субсидий на поддержку отрасли растениеводства" внесены изменения. Перечень мероприятий, на которые предоставляются субсидии, дополнен закладкой многолетних насаждений (кроме виноградников), в том числе установкой шпалеры (включая стоимость шпалеры). Определены условия предоставления субсидий по вышеуказанному мероприятию, в частности, участник отбора использовал при закладке садов интенсивного типа посадочный материал, произведенный сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), научными и образовательными организациями на территории Российской Федерации, участник отбора имеет в наличии проект на закладку многолетних насаждений. Установлен перечень документов, необходимых для получения субсидии, в частности, заявление о предоставлении субсидии, проект на закладку многолетних насаждений. Определены основания отклонения заявок, основания для отказа в предоставлении субсидии. Утверждена формула, определяющая размер субсидии. Результатом предоставления субсидии установлена площадь закладки многолетних насаждений (за исключением виноградников) (тыс. гектаров).
В приказе "Об утверждении порядка и условий предоставления дополнительной меры социальной поддержки гражданам, награжденным наградой Тульской области - медалью "Доблесть и слава" уточнено, что военный комиссариат Тульской области вносит сведения в Реестр, на основании которого осуществляются назначение и предоставление единовременной денежной выплаты гражданам, в течение 5 рабочих дней со дня утверждения Указа Губернатора Тульской области о награждении наградой Тульской области медалью "Доблесть и слава".
В приказе скорректирован возраст детей граждан, проходящих (проходивших) военную службу по контракту (в том числе военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции) либо заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, и принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, проводимой с 24 февраля 2022 года, или призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации", или ветеранов боевых действий, имеющих право посещать праздники новогодней елки в сопровождении родителей. Возраст сокращен до 5 лет (включительно), ранее было до 6 лет (включительно). Уточнено, что детям в возрасте от 6 до 14 лет (включительно) - победителям и призерам международных, всероссийских, областных, муниципальных конкурсов, фестивалей, олимпиад в сфере культуры и искусства - дополнительно с пригласительным билетом на праздник новогодней елки предоставляется подарок.
В приказе "Об утверждении порядка и условий предоставления дополнительной меры социальной поддержки гражданам, награжденным наградой Тульской области - медалью "Доблесть и слава" уточнено, что единовременная денежная выплата осуществляется управлением на счета граждан, имеющиеся в распоряжении управления. Если сведения о реквизитах счета гражданина в управлении отсутствуют, то они запрашиваются управлением в пункте отбора на военную службу по контракту (2 разряда) по Тульской области и предоставляются пунктом в течение 2 рабочих дней после получения запроса от управления. Скорректирована форма реестра отдельных категорий граждан, в соответствии с которой назначается и предоставляется единовременная денежная выплата гражданам.
В Постановлении "Об утверждении порядка и условий предоставления дополнительной меры социальной поддержки отдельным категориям граждан" уточнено, что сведения о дополнительной мере социальной поддержки размещаются в подсистеме Единая государственная информационная система социального обеспечения государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".
СЕМЬЯ
Утвержден Административный регламент, устанавливающий порядок и стандарт предоставления государственной услуги "Выдача заключения органа опеки и попечительства о возможности временной передачи ребенка (детей), находящегося (находящихся) в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации". Услуга предоставляется совершеннолетним гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим в Российской Федерации, выразившим желание взять на временное пребывание детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью. Предоставление Услуги осуществляется в соответствии с вариантом предоставления Услуги, который определяется исходя из общих признаков заявителя, а также из результата предоставления Услуги, за предоставлением которой обратился указанный заявитель. Признаки заявителя определяются в результате анкетирования, проводимого территориальными органами министерства труда и социальной защиты Тульской области. Максимальный срок предоставления Услуги со дня регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги, составляет 10 рабочих дней. Определен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления Услуги, исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме заявления и документов, исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления Услуги или отказа в предоставлении Услуги.
ЖИЛИЩЕ
Административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги "Предоставление компенсации расходов по оплате жилого помещения, коммунальных услуг отдельным категориям граждан".
Услуга предоставляется Государственным учреждением Тульской области "Управление социальной защиты населения Тульской области".
В регламенте определены: состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, формы контроля за исполнением административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу, многофункционального центра, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, работников.
Утратил силу приказ министерства труда и социальной защиты Тульской области от 24.01.2022 N 20-осн "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Назначение и выплата компенсации расходов по оплате жилого помещения, в том числе оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных и других видов услуг отдельным категориям граждан" на территории Тульской области".
В Постановлении "Об утверждении Положения об организации работы по реализации муниципальной программы муниципального образования город Тула "Обеспечение доступным, комфортным жильем отдельных категорий граждан муниципального образования город Тула" при реализации регионального проекта "Обеспечение жильем молодых семей" расширен перечень документов, представляемых заявителем для признания в качестве участника вышеуказанной программы. В частности, заявитель представляет копию документа, подтверждающего участие одного или обоих супругов молодой семьи либо одного родителя в неполной молодой семье в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области. Категории таких семей включаются в список в первую очередь наравне с молодыми семьями - участниками программы, поставленными на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, и молодыми семьями, имеющими 3 и более детей.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Губернатор утвердил форму служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы Тульской области и замещении должности государственной гражданской службы Тульской области.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Признаны утратившими силу приказы министерства труда и социальной защиты Тульской области от 22.04.2022 N 207-осн "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Назначение и выплата областного единовременного пособия на ребенка" и от 04.04.2022 N 154-осн "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Выплата областного единовременного пособия беременным женщинам".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В Постановлении "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Тульской области субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе" уточнено, что вышеуказанный порядок также устанавливает и порядок проведения отбора получателей субсидий.
Конкретизировано, что субсидии предоставляются на возмещение части затрат, направленных на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе.
Также скорректированы требования, которым должен соответствовать участник отбора по состоянию на даты рассмотрения предложений (заявок) на участие в отборе и заключения соглашения о предоставлении субсидии. Так, исключено требование о том, что участник отбора выполнил свои обязательства по погашению основного долга и уплате начисленных процентов.
Сокращен срок размещения на едином портале объявления о проведении отбора министерством сельского хозяйства Тульской области.
Порядок устанавливает правила предоставления из бюджета Тульской области субсидий юридическим лицам (за исключением некоммерческих организаций) на возмещение части затрат в связи с производством национальных художественных (игровых) фильмов (части фильма) на территории Тульской области, а также порядок проведения отбора получателей субсидий.
Определены условия и порядок предоставления субсидий, порядок представления отчетности и осуществления контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение.
Дана формула, по которой определяется размер субсидии.
В приказе "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Тульской области государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых министерство здравоохранения Тульской области осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации" расширен перечень мероприятий, на реализацию которых предоставляются целевые субсидии. Так, целевые субсидии предоставляются на реализацию мероприятий по созданию (развитию) и оснащению (дооснащению) региональных эндокринологических центров и школ для пациентов с сахарным диабетом.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Утвержден Административный регламент, устанавливающий порядок и стандарт предоставления государственной услуги "Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства в случаях, определенных частью 2 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации" для юридических лиц - застройщиков, физических лиц - застройщиков. Услуга предоставляется заявителю в соответствии с вариантом предоставления Услуги, который определяется исходя из общих признаков заявителя, а также из результата предоставления Услуги, за предоставлением которой обратился указанный заявитель. Уточнено, что признаки заявителя определяются путем профилирования. Услуга предоставляется инспекцией Тульской области по государственному архитектурно-строительному надзору. Определены результаты предоставления Услуги. Установлен максимальный срок предоставления Услуги, который составляет 5 рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении Услуги. Определен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления Услуги. Уточнено, что взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление Услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.