Новое в законодательстве Свердловской области
13 декабря 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс Свердловская область", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Утверждены следующие программы проведения Министерством транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2025 год:
- в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси;
- на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве;
- при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом на территории Свердловской области.
Определены цели и задачи программы, а также перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения, а также показатели результативности и эффективности программы профилактики.
Определены цели, задачи, перечень основных целевых показателей и объем финансирования комплексной программы "Профилактика терроризма, экстремизма и ликвидация последствий их проявлений, профилактика правонарушений на территории города Нижний Тагил (2025 - 2030 годы)". В рамках программы предполагается реализация следующих подпрограмм: "Профилактика терроризма, экстремизма, минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории города Нижний Тагил", "Противодействие коррупции в городе Нижний Тагил", "Профилактика правонарушений на территории города Нижний Тагил", "Профилактика наркомании, токсикомании и пьянства на территории города Нижний Тагил".
СЕМЬЯ
С 1 января 2025 года детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, имеющим жилое помещение, единственными собственниками которого они являются, будет увеличен размер единовременной денежной выплаты на проведение ремонта одного такого жилого помещения. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, имеющим жилое помещение, сособственниками которого являются исключительно дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, также будет увеличен размер единовременной денежной выплаты на проведение ремонта одного такого жилого помещения, назначаемой одному из сособственников жилого помещения. Размер выплаты составит 170 тыс. руб.
ЖИЛИЩЕ
С 1 января по 31 декабря 2025 года установлен понижающий коэффициент в размере 0,7 к тарифам на электрическую энергию:
- для населения Свердловской области, проживающего в городских и сельских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, и населения, проживающего в сельских населенных пунктах в домах, не оборудованных стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками;
- для категории потребителей "Садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества", приравненных к населению Свердловской области.
С 1 января 2025 года будет признано утратившим силу Постановление Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 26.12.2023 N 255-ПК, ранее регулировавшее данные правоотношения.
Определены цели, задачи, ожидаемые результаты реализации и перечень целевых показателей программы "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования "город Екатеринбург" на период до 2045 года.
Программа охватывает следующие системы коммунальной инфраструктуры: теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, обращение с твердыми коммунальными отходами.
Реализация программы базируется на принципах целесообразности, системности и комплексности.
Приведен анализ фактических и плановых расходов на финансирование инвестиционных проектов.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты изложен в новой редакции.
Определено, что контролируемое лицо имеет право подать возражение на предостережение, объявленное в рамках осуществления контроля (надзора), в срок не позднее 10 рабочих дней со дня его получения.
Утверждены минимальные размеры ставок почасовой оплаты труда лиц, привлекаемых к оказанию (выполнению) государственных услуг (работ) на территории Свердловской области.
Ставка почасовой оплаты варьируется от 150 до 500 руб. в зависимости от вида государственной услуги (работы) и наличия у лица, привлекаемого к оказанию (выполнению) государственной услуги (работы), ученой степени, научного звания.
Приказ вступит в силу с 1 января 2025 года.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Введены нормы, регулирующие вопросы предоставления на территории Свердловской области инвестиционного налогового вычета для организаций, безвозмездно передавших денежные средства образовательным организациям, реализующим основные общеобразовательные программы.
Установлено, что право на применение инвестиционного налогового вычета предоставляется организациям, безвозмездно передавшим денежные средства образовательным организациям, реализующим основные образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, имеющие государственную аккредитацию, и в соответствии с документом, выданным в порядке, установленном Правительством Свердловской области, являющимся участниками проекта "Уральская инженерная школа".
Предельная сумма расходов, учитываемых при определении размера инвестиционного налогового вычета текущего налогового (отчетного) периода для вышеуказанных налогоплательщиков, составляет в совокупности не более 50% суммы расходов в виде не превышающей 50 млн. руб. суммы денежных средств, безвозмездно переданных образовательным организациям.
Для таких налогоплательщиков предельная величина инвестиционного налогового вычета определяется в размере, равном разнице между расчетной суммой налога на прибыль организаций, подлежащей зачислению в областной бюджет за налоговый (отчетный) период, определенной налогоплательщиком без учета положений Закона "О применении на территории Свердловской области инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций", и расчетной суммой налога на прибыль организаций, подлежащей зачислению в областной бюджет за налоговый (отчетный) период, определенной без учета положений Закона "О применении на территории Свердловской области инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций", при условии применения ставки налога на прибыль организаций в размере, составляющем 13,5%.
Налогоплательщиками неиспользованный инвестиционный налоговый вычет не может быть использован для уменьшения сумм налога на прибыль организаций (авансового платежа по налогу на прибыль организаций), подлежащих зачислению в доходную часть областного бюджета.
Вышеуказанные нормы распространяются на отношения по взиманию налога на прибыль организаций за 2025 и 2026 годы.
В Свердловской области вводится в действие специальный налоговый режим "Автоматизированная упрощенная система налогообложения".
Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования, но не ранее первого числа очередного налогового периода по налогу, уплачиваемому в связи с применением специального налогового режима "Автоматизированная упрощенная система налогообложения".
Установлены общие объемы доходов и расходов бюджета государственного внебюджетного Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области на 2025, 2026 и 2027 годы. Объем дефицита бюджета Территориального фонда на 2025 год составит 30470,8 тыс. руб.
Утверждены свод доходов бюджета Территориального фонда и распределение бюджетных ассигнований бюджета Территориального фонда по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетов на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов, а также свод источников финансирования дефицита бюджета Территориального фонда на 2025 год.
Определены размеры средств нормированного страхового запаса Территориального фонда на 2025 - 2027 годы и цели, на которые используются эти средства.
Установлен норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию для страховой медицинской организации, участвующей в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, в размере 0,9% от суммы средств, поступивших в эту страховую медицинскую организацию по дифференцированным подушевым нормативам финансового обеспечения обязательного медицинского страхования.
Приведен перечень особенностей исполнения бюджета Территориального фонда в 2025 году.
Закон Свердловской области вступит в силу с 1 января 2025 года.
Установлены общие объемы доходов и расходов бюджета Свердловской области на 2025, 2026 и 2027 годы.
На 2025 год общий объем доходов областного бюджета составит 483813839,0 тыс. руб.
Установлен дефицит областного бюджета на 2025 год в размере 45311843,4 тыс. руб.
Утверждены свод доходов областного бюджета, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Свердловской области и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов, распределение бюджетных ассигнований, направляемых на государственную поддержку семьи и детей, ведомственную структуру расходов областного бюджета, распределение объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственных программ Свердловской области, свод источников финансирования дефицита областного бюджета.
Установлено, что в 2025 году размеры окладов месячного денежного содержания государственных гражданских служащих Свердловской области увеличиваются (индексируются) на величину 4,5%.
Определены объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда Свердловской области, общий объем бюджетных ассигнований, направляемых из областного бюджета на исполнение публичных нормативных обязательств Свердловской области, объем расходов областного бюджета на обслуживание государственного долга на 2025, 2026 и 2027 годы, размер Резервного фонда Свердловской области на 2025 год.
Определены условия и размеры возмещения членам общественной наблюдательной комиссии (далее - ОНК), образованной в Свердловской области, расходов, связанных с осуществлением ими полномочий по общественному контролю за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания.
Расходы, подлежащие возмещению, включают:
- расходы на проезд члена ОНК к месту проведения мероприятия и обратно, от одного места проведения мероприятия до другого места проведения мероприятия (в случае проведения членом ОНК нескольких мероприятий) железнодорожным, автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) либо личным транспортом;
- расходы по найму жилого помещения членом ОНК;
- дополнительные расходы, связанные с проживанием члена ОНК вне места жительства (суточные).
Приведен перечень документов, которые необходимо представить в Аппарат Общественной палаты для возмещения расходов.
Постановление вступает в силу с 1 января 2025 года.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Расширены категории граждан, для которых устанавливаются льготные тарифы в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами. Право на такие льготы получат физические лица, заключившие от своего имени с региональным оператором договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, образующимися не только в жилых помещениях, но и на садовых и огородных земельных участках.
Определены нормативы затрат на перемещение, хранение и утилизацию биологических отходов. В частности, норматив затрат на утилизацию биологических отходов путем сжигания в печах (крематорах, инсинераторах) составляет 102 руб. в расчете на 1 кг биологических отходов.
Приказ вступит в силу с 1 января 2025 года.
На срок с 1 января по 31 декабря 2025 года включительно введены в действие льготные ставки за 1 кВт запрашиваемой максимальной мощности в размерах 1198,77 руб. (с НДС) и 10 тыс. руб. (с НДС) в отношении всей совокупности мероприятий по технологическому присоединению объектов микрогенерации отдельных категорий заявителей и их энергопринимающих устройств.
Признано утратившим силу Постановление Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 26.12.2023 N 254-ПК, ранее регулировавшее данные правоотношения.
С 1 января по 31 декабря 2025 года установлены:
- стандартизированные тарифные ставки для расчета платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевых организаций на территории Свердловской области;
- стандартизированные тарифные ставки для расчета платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителей, запрашивающих третью категорию надежности электроснабжения, к электрическим сетям сетевых организаций на территории Свердловской области по мероприятиям "последней мили", а также на обеспечение средствами коммерческого учета электрической энергии (мощности);
- формулы платы за технологическое присоединение.
Также с 1 января по 31 декабря 2025 года утверждены расходы сетевых организаций на территории Свердловской области, связанные с осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям, не включаемые в плату за технологическое присоединение.
Признано утратившим силу Постановление Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 26.12.2023 N 253-ПК с внесенными изменениями.
Приняты нормативы градостроительного проектирования городского округа Нижний Тагил.
Нормативы градостроительного проектирования - совокупность расчетных показателей, установленных в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека и подлежащих применению при подготовке документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории.
Нормативы обеспечивают согласованность решений стратегического социально-экономического планирования и градостроительного проектирования, определяют зависимость между показателями социально-экономического развития территорий и показателями пространственного развития территорий.
Нормативы градостроительного проектирования включают в себя основную часть, материалы по обоснованию расчетных показателей, а также правила и область применения расчетных показателей.
Признано утратившим силу Решение Нижнетагильской городской Думы от 21.12.2017 N 59, ранее регулировавшее данные правоотношения.
Установлены сроки и последовательность административных процедур, осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных воздушных судов (за исключением полетов беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой менее 0,25 кг), подъемов привязных аэростатов над территорией населенных пунктов города Нижний Тагил, а также посадку (взлет) на расположенные в границах населенных пунктов города Нижний Тагил площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации.
Определены круг заявителей и порядок предоставления информации о получении муниципальной услуги.
Максимальный срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 рабочих дней с даты регистрации заявления.
Приведен исчерпывающий перечень документов, которые необходимо представить для оказания муниципальной услуги.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Определен перечень случаев, в которых на территории муниципального образования "город Екатеринбург" или ее части устанавливается особый противопожарный режим.
Приведен перечень дополнительных требований пожарной безопасности, устанавливаемых на период действия особого противопожарного режима на территории муниципального образования "город Екатеринбург".
Фрагменты карт градостроительного зонирования некоторых территорий муниципального образования "город Екатеринбург" изложены в новой редакции.
Градостроительные регламенты определенных территориальных зон дополнены такими видами разрешенного использования, как ремонт автомобилей, связь и некоторыми другими.
В целях реализации решения о комплексном развитии территории нежилой застройки в районе улицы Студенческой установлен градостроительный регламент зоны комплексного развития территории КРТ 3430/2023. Определены виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства для данной зоны.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Урегулированы отдельные отношения в сфере креативных (творческих) индустрий в Свердловской области, в том числе устанавливаются полномочия органов государственной власти Свердловской области и уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере креативных индустрий.
Закон Свердловской области вступает в силу с 5 февраля 2025 года.