Новое в законодательстве Рязанской области
2 ноября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант-Ока", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Скорректировано финансовое обеспечение проектной части направления (подпрограммы) 4 "Поддержка местных (муниципальных) инициатив и участия населения в осуществлении местного самоуправления" государственной программы Рязанской области "Развитие местного самоуправления и гражданского общества".
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Согласно внесенным изменениям в Постановления Губернатора Рязанской области от 25.01.2010 N 2-пг "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Рязанской области, и государственными гражданскими служащими Рязанской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Рязанской области требований к служебному поведению" и от 31.12.2009 N 262-пг "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Рязанской области, и лицами, замещающими государственные должности Рязанской области, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Рязанской области" отмечено, что запросы в кредитные организации, налоговые органы РФ, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, об имеющихся у них сведениях направляются в установленном порядке (в том числе с использованием системы "Посейдон") Губернатором Рязанской области, или Председателем Рязанской областной Думы, или их специально уполномоченными заместителями, или заместителем председателя комитета - начальником управления противодействия коррупции антикоррупционного комитета Рязанской области.
Комитету по делам молодежи Рязанской области в сфере реализации молодежной политики на территории Рязанской области переданы полномочия в том числе по организации и проведению научно-аналитических исследований по вопросам молодежной политики на территории Рязанской области, а также по предоставлению сведений для включения в единую информационную систему в сфере развития добровольчества (волонтерства) в целях реализации государственной политики в сфере добровольчества (волонтерства) и определению перечня мер поддержки участников добровольческой (волонтерской) деятельности с учетом форм, предусмотренных п. 2 ст. 17.4 Федерального закона от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)".
Скорректирован перечень государственных услуг, предоставляемых в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг исполнительными органами Рязанской области.
Председатель Контрольно-счетной палаты города Рязани исключен из перечня лиц, в отношении которых определен порядок представления сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых муниципальные служащие размещали общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать, порядок обработки общедоступной информации, размещенной муниципальными служащими в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также проверки достоверности и полноты сведений, предусмотренных ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Дополнено, что к задачам государственного управления также относятся: вовлечение в хозяйственный оборот имущества, находящегося в государственной собственности Рязанской области (за исключением земельных участков); приобретение имущества, за исключением земельных участков сельскохозяйственного назначения, в государственную собственность Рязанской области.
Общий объем финансового обеспечения программы увеличен с 2303829,47975 тыс. руб. до 2542350,35858 тыс. руб.
Соответствующие поправки внесены в перечень мероприятий (результатов) комплекса процессных мероприятий.
Перечень мероприятий и финансовое обеспечение проектной части Программы дополнены следующим мероприятием (результатом): "Оснащен оборудованием научно-производственный центр испытаний и компетенций в области развития технологий беспилотных авиационных систем".
На 2024 год скорректирован перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
ЖИЛИЩЕ
Разработаны правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на благоустройство дворовых территорий.
Приведен адресный перечень дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству исходя из минимального перечня работ по благоустройству.
Общий объем финансирования программы увеличен с 4766536,83850 тыс. руб. до 4880886,83850 тыс. руб., в том числе с 2024 года финансирование увеличено с 2047544,02459 тыс. руб. до 2161894,02459 тыс. руб.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Отредактированы рекомендуемые размеры минимальных окладов (должностных окладов) по уровням ПКГ работников государственных учреждений здравоохранения Рязанской области.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Уточнено, что для назначения мер социальной поддержки необходимо в том числе удостоверение многодетной семьи (представляется по инициативе заявителя) либо сведения, полученные из государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" и подтверждающие статус многодетной семьи в Российской Федерации в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
Дополнено, что адресная материальная помощь предоставляется в виде единовременной денежной выплаты, в частности военнослужащим, гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, лицам, заключившим контракт (имевшим иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные силы Российской Федерации в ходе специальной операции, принимающим участие в выполнении задач по отражению вооруженного вторжения, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе выполнения задач по отражению вооруженного вторжения.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Дополнен перечень исполнительных органов Рязанской области и подведомственных им казенных учреждений, полномочия (по начислению физическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и их перечислению, по ведению бюджетного учета, включая составление и представление бюджетной отчетности, консолидированной отчетности бюджетных и автономных учреждений, иной обязательной отчетности, формируемой на основании данных бюджетного учета, по обеспечению представления такой отчетности в соответствующие государственные (муниципальные) органы) которых централизуются.
Внесены коррективы в этапы передачи полномочий по начислению физическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и их перечислению, по ведению бюджетного учета, включая составление и представление бюджетной отчетности, консолидированной отчетности бюджетных и автономных учреждений, иной обязательной отчетности, формируемой на основании данных бюджетного учета, по обеспечению представления такой отчетности в соответствующие государственные (муниципальные) органы.
Расширен перечень главных администраторов доходов областного бюджета.
На территории Рязанской области актуализированы результаты определения государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков).
На 2025 год разработан перечень муниципальных образований Рязанской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов (без учета дотаций местным бюджетам, предоставленных в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей, в том числе показателей социально-экономического развития муниципальных образований, и (или) поощрения за лучшие практики деятельности органов местного самоуправления) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет: не превышала 5% доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями; превышала 5% доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями; превышала 20% доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями; превышала 50% доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями, а также не имеющих годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет.
В перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет, дополнительно входит документ, содержащий сведения из Единого федерального реестра сведений о банкротстве о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина.
Уточнены налоговые ставки с 01.01.2026 в размере 2 процентов в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (за исключением объектов налогообложения, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей); с 01.01.2025 в размере 2 процентов в отношении объектов налогообложения, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей.
От уплаты налога освобождаются граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации", в отношении земельного участка, находящегося в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении налогоплательщика, за налоговый период 2024 года.
С 01.01.2025 налоговая ставка в размере 0,3 процента от кадастровой стоимости устанавливается в отношении земельных участков, занятых жилищным фондом и (или) объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением части земельного участка, приходящейся на объект недвижимого имущества, не относящийся к жилищному фонду и (или) к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства, за исключением указанных выше земельных участков, приобретенных (предоставленных) для индивидуального жилищного строительства, используемых в предпринимательской деятельности, и земельных участков, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей.
На 2024 год прогнозируемый общий объем доходов бюджета города увеличен с 19947471728,76 руб. до 20592830607,60 руб., общий объем расходов бюджета города увеличен с 21053462567,93 руб. до 21698821446,77 руб.
За счет средств бюджета города дополнительно предоставляются субсидии акционерному обществу "Хлебозавод N 3 города Рязани" в виде безвозмездного вклада в имущество хозяйственного общества, не увеличивающего его уставный капитал, а также юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов, связанных с предоставлением дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан по полному или частичному освобождению от платы за услуги по помывке в бане (общее отделение).
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Общий объем финансирования государственной программы Рязанской области "Развитие агропромышленного комплекса" увеличен с 26734095,6692 тыс. руб. до 26797375,634 тыс. руб., в т.ч. с 2024 года объемы финансирования увеличены с 18981369,76884 тыс. руб. до 19044649,73364 тыс. руб.
Соответствующие поправки внесены в финансовое обеспечение отдельных направлений (подпрограмм).
С 01.12.2024 фиксированное количество поездок на автомобильном и наземном электрическом транспорте общего пользования города Рязани на муниципальных маршрутах регулярных перевозок для каждой категории граждан составляет 50 или 90 поездок в календарном месяце (по выбору гражданина).
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Отмечено, что для назначения и выплаты денежного вознаграждения за добычу лисицы и дикой птицы охотник сдает тушку лисицы и тушку дикой птицы (упакованные в полиэтиленовый пакет) в районную ветеринарную станцию или Рязанскую областную ветеринарную лабораторию и представляет в главное управление ветеринарии Рязанской области соответствующие документы.
Для территории, в границах которой предусмотрено осуществление комплексного развития территории КРТ-4 (г. Рязань, район Семчино), установлены основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Уточнено, что учреждена 161 ежегодная именная стипендия Губернатора Рязанской области одаренным детям Рязанской области, в том числе: 1 именная стипендия в размере 100000 рублей члену сборной команды Российской Федерации, ставшему победителем или призером международной олимпиады по общеобразовательным предметам, утвержденной приказом Министерства просвещения Российской Федерации; 10 именных стипендий в размере 50000 рублей каждая победителям и призерам заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников; 150 именных стипендий в размере 30000 рублей каждая победителям международных, всероссийских олимпиад, конференций, соревнований, фестивалей, смотров, конкурсов, проводимых в соответствии с приказами Министерства просвещения Российской Федерации, победителям и призерам по двум и более предметам регионального этапа всероссийской олимпиады школьников.
Норматив финансирования расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек в расчете на одного воспитанника муниципальных дошкольных образовательных организаций с 01.01.2025 увеличен с 1491 руб. до 1558 руб. на год.
Уточнено, что норматив финансирования учебных расходов определяется в размере 3354 руб. на каждого обучающегося, в том числе обучающегося по семейной форме обучения, по всем уровням образования, по классам каждого вида и направленности (профилю) образовательных программ (кроме воспитанников дошкольных групп в общеобразовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования (для данной категории воспитанников - 1558 руб.), обучающихся в учреждениях при исправительных учреждениях, учащихся, находящихся на длительном лечении в учреждениях здравоохранения (для данной категории обучающихся - 930 руб.).
Общий объем финансирования государственной программы Рязанской области "Развитие культуры" увеличен с 32034914,75638 тыс. руб. до 32105482,14609 тыс. руб., в том числе с 2024 года финансирование увеличено с 16206738,71045 тыс. руб. до 16277306,10016 тыс. руб.
Соответствующие поправки внесены в финансовое обеспечение отдельных направлений (подпрограмм).