Новое в законодательстве Ульяновской области
7 июня 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс Ульяновск", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
С 1 сентября 2024 года к вопросам местного значения городского округа не будет относится создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения.
Предусмотрено, что староста сельского населенного пункта назначается Городской Думой по представлению схода граждан сельского населенного пункта. Староста сельского населенного пункта назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, либо граждан Российской Федерации, достигших на день представления сходом граждан 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.
Депутат Городской Думы, а также Глава города освобождаются от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от них обстоятельств в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в Положение о муниципальном жилищном контроле на территории муниципального образования "город Ульяновск". В новой редакции изложены индикаторы риска нарушения обязательных требований, используемые в качестве основания для проведения контрольных мероприятий при осуществлении муниципального жилищного контроля.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесены изменения в постановление Правительства Ульяновской области от 25.12.2007 N 510 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Ульяновской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов". Установлено, что размер ежегодной арендной платы за земельные участки, предназначенные для размещения нестационарных торговых объектов, устанавливается равным 10,9 процента кадастровой стоимости таких земельных участков.
В новой редакции изложена норма, регламентирующая порядок установления границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесены изменения в указ Губернатора Ульяновской области "О мерах по совершенствованию охраны труда и профилактике несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Установлено, что создание и функционирование в организациях системы управления охраной труда и прохождение руководителем организации (индивидуальным предпринимателем) обучения по охране труда является одним из обязательных условий предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям в соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежащим включению в нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области, регулирующие предоставление таких субсидий.
Уполномоченному органу предписано формировать ежегодно до 25 января года, следующего за отчетным, ежегодный сводный отчет о внедрении программ "нулевого травматизма" в Ульяновской области. Органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области рекомендовано направлять в уполномоченный орган ежегодно до 15 декабря информацию об итогах внедрения программ "нулевого травматизма" на территориях муниципальных образований Ульяновской области, документированную по установленной форме.
Внесены изменения в постановление Правительства Ульяновской области от 08.12.2016 N 580-П "О Порядке размещения информации о рассчитываемой за календарный год среднемесячной заработной плате руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров областных государственных учреждений и областных государственных унитарных предприятий в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Приведена новая форма информации о рассчитываемой за календарный год среднемесячной заработной плате руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров областных государственных учреждений и областных государственных унитарных предприятий.
Внесены изменения в постановление Правительства Ульяновской области от 01.03.2023 N 91-П "Об утверждении Положения о системе оплаты труда работников областных государственных казенных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области". Скорректированы размеры базовых окладов (базовых должностных окладов) работников областных государственных казенных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет министерство искусства и культурной политики Ульяновской области, осуществляющих профессиональную деятельность по общеотраслевым должностям рабочих и служащих, и повышающих коэффициентов, учитывающих сложность выполняемой ими работы.
Внесены изменения в Порядок деятельности по осуществлению полномочия в сфере занятости населения по организации и проведению специальных мероприятий по профилированию граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы. Установлено, что информирование граждан о порядке осуществления полномочия осуществляется на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 12.12.2023 N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации" в разделе, посвященному порядку осуществления полномочия по профилированию в виде текстовой и графической информации.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Скорректированы Порядок предоставления меры социальной поддержки в форме единовременной денежной выплаты на каждого обучающегося по очной форме обучения в выпускном классе областной государственной или муниципальной общеобразовательной организации, находящейся на территории муниципального образования "город Ульяновск", завершающего освоение образовательной программы среднего общего образования, до окончания им такого обучения, отдельным категориям граждан, являющимся на день обращения получателями ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка либо пособия на ребенка в Ульяновской области в соответствии с Законом Ульяновской области от 01.11.2006 N 152-ЗО "О пособии на ребенка в Ульяновской области" и Порядок предоставления меры социальной поддержки в форме единовременной денежной выплаты на каждого ребенка, обучающегося (зачисленного) в областной(ную) государственной(ную) или муниципальной(ную) общеобразовательной(ную) организации(цию), находящейся(щуюся) на территории муниципального образования "город Ульяновск", на подготовку к учебному году следующим категориям граждан, являющимся на день обращения получателями ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка либо пособия на ребенка в Ульяновской области в соответствии с Законом Ульяновской области от 01.11.2006 N 152-ЗО "О пособии на ребенка в Ульяновской области", кроме многодетных семей". Уточнены категории граждан, имеющих право на получение меры социальной поддержки, и перечень документов, которые заявитель обязан предоставить.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в Правила определения объема и условий предоставления областным государственным автономным учреждениям, находящимся в ведении Правительства Ульяновской области, субсидий из областного бюджета Ульяновской области на иные цели. Установлено, что правительство проводит мониторинг достижения значений результатов предоставления субсидии и событий, отражающих факт завершения соответствующих мероприятий по получению результатов предоставления субсидии (контрольных точек), в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. Указанные положения применяются начиная с предоставления указанным областным государственным автономным учреждениям субсидий на иные цели в 2025 году.
Внесены изменения в Правила определения объема и условий предоставления областным государственным бюджетным учреждениям, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Агентство ветеринарии Ульяновской области, субсидий из областного бюджета Ульяновской области на иные цели, утвержденные постановлением Правительства Ульяновской области от 29.07.2021 N 322-П "Об утверждении Правил определения объема и условий предоставления областным государственным бюджетным учреждениям, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Агентство ветеринарии Ульяновской области, субсидий из областного бюджета Ульяновской области на иные цели".
Возмещение части понесенных начиная с 1 января 2019 года затрат, связанных с созданием условий для получения учреждениями, в структуру которых входят ветеринарные лаборатории, аккредитации в национальной системе аккредитации и (или) расширения их области аккредитации, в том числе затрат, связанных с оплатой товаров, работ и услуг, необходимых для осуществления реконструкции, капитального или текущего ремонта здания (помещения) ветеринарной лаборатории, вивария, модернизации и (или) приобретения оборудования, приобретения лабораторной мебели, обучения сотрудников ветеринарной лаборатории, проведения межлабораторных сличительных испытаний в ходе реализации регионального проекта "Экспорт продукции агропромышленного комплекса в Ульяновской области", направленного на достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Экспорт продукции агропромышленного комплекса", входящего в состав национального проекта "Международная кооперация и экспорт".
Скорректированы перечни объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2018 - 2024 года.
Признан утратившим силу приказ Агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области от 02.09.2020 N 15-п "Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет Ульяновской области".
Общий объем доходов увеличен до 21983923,64302 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из областного бюджета Ульяновской области, общий объем расходов увеличен до 22692465,10803 тыс. рублей, дефицит составляет 708541,4650 тыс. рублей или 8,3 процентов объема доходов без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны обеспечивать своевременную уборку отведенных и прилегающих территорий в соответствии с законодательством, настоящими Правилами и иными муниципальными правовыми актами, за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов (в отношении прилегающих территорий).
Организация уборки иных территорий осуществляется отраслевыми (функциональными) органами и подразделениями администрации города Ульяновска в соответствии с установленными полномочиями в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете города Ульяновска.
Организация уборки территории города Ульяновска осуществляется указанными лицами в соответствии с требованиями законодательства, настоящими Правилами и иными муниципальными правовыми актами.
Собственники зданий, строений и сооружений обязаны обеспечивать наличие на зданиях, строениях и сооружениях (за исключением зданий, строений, сооружений, которые не являются в соответствии с законодательством Российской Федерации объектами адресации) следующих домовых знаков: указатель наименования элемента улично-дорожной сети, указатель номера и корпуса (при наличии) здания, строения или сооружения, указатели номеров подъезда и квартир в многоквартирных домах.
Домовые знаки жилых, административных, производственных и общественных зданий, строений, сооружений должны подсвечиваться в темное время суток.
Домовые знаки должны содержаться собственниками, владельцами зданий, строений, сооружений в чистоте и технически исправном состоянии.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Внесены изменения в приказ Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области "Об утверждении Порядка постоянного хранения, использования и предоставления копий технических паспортов, оценочной и иной хранившейся по состоянию на 1 января 2013 года в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации (регистрационных книг, реестров, копий правоустанавливающих документов и тому подобного) и содержащихся в них сведений, размеры платы за их предоставление, порядок ее взимания и возврата".
Изменен размер платы за предоставление копий технических паспортов, оценочной и иной хранившейся по состоянию на 1 января 2013 года в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации (регистрационных книг, реестров, копий правоустанавливающих документов и тому подобного) и содержащихся в них сведений.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Утверждены Правила предоставления обучающимся (воспитанникам) общеобразовательных организаций старше 7 лет, в том числе обучающимся (воспитанникам) с ограниченными возможностями здоровья, студентам (курсантам) профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, обучающимся в очной форме на территории Ульяновской области, льгот при оплате проезда железнодорожным транспортом общего пользования в поездах пригородного сообщения на территории Ульяновской области. Правила устанавливают порядок предоставления льгот по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в поездах пригородного сообщения в форме 50-процентной скидки от действующего тарифа при оплате проезда на территории Ульяновской области. Льготы предоставляются обучающимся в период с 1 сентября по 15 июня при предъявлении справки, выданной образовательной организацией, или студенческого билета установленного образца при оплате услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в поездах пригородного сообщения на территории Ульяновской области. Льготы предоставляются обучающимся при оплате услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в поездах пригородного сообщения на территории Ульяновской области независимо от места проживания обучающихся и нахождения образовательной организации на территории Ульяновской области, а также от прохождения маршрута поездки по территориям других субъектов Российской Федерации.
Также утверждены Правила предоставления юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения недополученных доходов, связанных с перевозкой обучающихся (воспитанников) общеобразовательных организаций старше 7 лет, в том числе обучающихся (воспитанников) с ограниченными возможностями здоровья, студентов (курсантов) профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, обучающихся в очной форме, железнодорожным транспортом общего пользования в поездах пригородного сообщения на территории Ульяновской области. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов - бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведенных до Министерства социального развития Ульяновской области как получателя средств областного бюджета Ульяновской области.