Новое в законодательстве Ульяновской области
14 июня 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс Ульяновск", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Внесены изменения в постановления Губернатора Ульяновской области: от 17.12.2013 N 219 "Об утверждении Порядка разрешения разногласий, возникающих по результатам проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ульяновской области"; от 18.12.2013 N 220 "Об утверждении Порядка разрешения разногласий, возникающих по результатам проведения экспертизы нормативных правовых актов Ульяновской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности"; от 29.05.2015 N 117 "Об утверждении Порядка разрешения разногласий, возникающих по результатам проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Ульяновской области" и иные акты.
В частности, Министерство экономического развития и промышленности Ульяновской области заменено на Министерство экономического развития Ульяновской области.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в указ Губернатора Ульяновской области "О межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников в Ульяновской области".
Установлено, что председатель комиссии, заместитель председателя комиссии и секретарь комиссии обладают правами члена комиссии. Протоколы заседаний комиссии хранятся у секретаря комиссии в течение сроков, установленных законодательством об архивном деле (ранее - не менее пяти лет).
Скорректированы полномочия Агентства по регулированию цен и тарифов Ульяновской области. В частности, Агентство устанавливает цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в том числе осуществляющим свою деятельность на территориях нескольких субъектов РФ в случаях, предусмотренных пунктом 10(1) Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных уровней таких цен (тарифов).
Внесены изменения в приказ Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Выдача разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка в случае создания искусственного земельного участка на территориях двух и более муниципальных образований (городских округов, муниципальных районов) Ульяновской области".
В частности, Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области заменено на Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области. В новой редакции изложены: исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги; исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги; формы заявлений, разрешения, отказа в выдаче разрешения.
Внесены изменения в приказ Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства на земельных участках, расположенных на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) Ульяновской области".
В новой редакции изложены: исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги; исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги; исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги; формы решений.
Государственная услуга предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, арендующим объекты движимого и недвижимого имущества, находящиеся в казне Ульяновской области, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся кредитными организациями, страховыми организациями, инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами. Государственная услуга предоставляется Министерством имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области. Результат предоставления государственной услуги: распоряжение об условиях приватизации движимого имущества; проект договора купли-продажи движимого имущества; уведомление об отказе в приобретении движимого имущества; распоряжение об условиях приватизации недвижимого имущества; проект договора купли-продажи недвижимого имущества; уведомление об отказе в приобретении недвижимого имущества. Максимальный срок предоставления государственной услуги - 125 календарных дней со дня регистрации запроса. Приведены формы заявлений.
Государственная услуга предоставляется нуждающимся в социальной поддержке гражданам РФ, постоянно проживающим на территории РФ, а именно: беременным женщинам, в случае, если срок ее беременности составляет 6 и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до 12 недель); одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей)) ребенка в возрасте до 17 лет. Государственная услуга предоставляется Фондом пенсионного и социального страхования РФ. Результаты предоставления государственной услуги: уведомление о назначении ежемесячного пособия; уведомление об отказе в назначении и выплате ежемесячного пособия; исправленный результат предоставления государственной услуги; уведомление об отказе в исправлении опечаток; уведомление об изменении способа доставки ежемесячного пособия. Максимальный срок предоставления государственной услуги - не более 30 рабочих дней со дня регистрации запроса. Приведены формы заявлений.
СЕМЬЯ
Внесены изменения в постановление Правительства Ульяновской области "О мерах по реализации Закона Ульяновской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области государственными полномочиями в сфере организации и обеспечения деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав".
Скорректирована форма отчета об исполнении местными администрациями городских округов и муниципальных районов Ульяновской области государственных полномочий в сфере организации и обеспечения деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесены изменения в постановление Правительства Ульяновской области "Об утверждении Положения о системе оплаты труда работников областных государственных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство природных ресурсов и экологии Ульяновской области, финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется за счет средств областного бюджета Ульяновской области".
Скорректированы нормы о выплатах стимулирующего и компенсационного характера. Увеличены размеры базовых окладов работников областных государственных учреждений, осуществляющих профессиональную деятельность по общеотраслевым профессиям рабочих и должностям служащих. В новой редакции изложены размеры базовых окладов иных работников областных государственных учреждений, отнесенные к профессиональным квалификационным группам должностей работников лесного хозяйства.
Внесены изменения в постановление Правительства Ульяновской области "Об утверждении Положения об отраслевой системе оплаты труда работников организаций социального обслуживания и организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство социального развития Ульяновской области".
В частности, размер базового оклада по должностям, отнесенным к профессиональной квалификационной группе "Должности педагогических работников", увеличен до 10609 руб.
Внесены изменения в постановление администрации г. Ульяновска "Об утверждении Положения об отраслевой системе оплаты труда работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта муниципального образования "город Ульяновск".
Увеличены размеры базовых окладов по должностям работников муниципальных учреждений.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения в постановление Правительства Ульяновской области "О мерах по реализации подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Ульяновскую область соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Ульяновской области "Содействие занятости населения и развитие трудовых ресурсов в Ульяновской области".
В частности, право на получение мер социальной поддержки в форме денежных выплат или единовременного пособия на жилищное обустройство имеют граждане, прибывшие на территорию вселения Ульяновской области и имеющие свидетельство участника Государственной программы, а также члены их семей, за исключением участников подпрограммы, имеющих в свидетельстве участника Государственной программы отметку об участии в Государственной программе в качестве репатрианта, а также членов их семей.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в постановление Правительства Ульяновской области "Об утверждении Правил предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения отдельным категориям проживающих на территории Ульяновской области граждан Российской Федерации, имеющих выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в области физической культуры и спорта".
Увеличен размер единовременной выплаты, предоставляемой: спортсменам, завоевавшим звания чемпионов Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр, до 5068375 руб.; спортсменам, завоевавшим звания призеров Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр в результате занятия на них второго места, - до 4054700 руб.; спортсменам, завоевавшим звания призеров Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр в результате занятия на них третьего места, чемпионов мира по видам спорта, включенным в программы Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр, - до 3041025 руб.; спортсменам, завоевавшим звания чемпионов Европы по видам спорта, включенным в программы Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр, - до 2027350 руб.
Установлены порядок возврата не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетных трансфертов и порядок принятия главными администраторами средств областного бюджета Ульяновской области решений о наличии потребности в неиспользованных остатках межбюджетных трансфертов или решений об отсутствии указанной потребности. Неиспользованные остатки межбюджетных трансфертов подлежат возврату в областной бюджет Ульяновской области в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года. Возврат из областного бюджета Ульяновской области неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, наличие потребности в которых подтверждено, осуществляется не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных остатков в областной бюджет Ульяновской области.
Утратило силу постановление Правительства Ульяновской области от 01.11.2016 N 522-П "Об утверждении Порядка принятия главными администраторами средств областного бюджета Ульяновской области решений о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из областного бюджета Ульяновской области в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году".
Внесены изменения в постановление Правительства Ульяновской области "О мерах по обеспечению исполнения областного бюджета Ульяновской области".
Установлено, что в 2024 году главные распорядители и получатели средств областного бюджета Ульяновской области предусматривают в заключаемых, а равно в ранее заключенных ими государственных контрактах, предметом которых является поставка товаров, выполнение работ или оказание услуг для обеспечения государственных нужд и расчеты по которым подлежат казначейскому сопровождению, выплату аванса в размере от 30 до 50 процентов цены такого государственного контракта, но не превышающем лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателей средств областного бюджета Ульяновской области на указанные цели на соответствующий финансовый год. В случае если лимитов бюджетных обязательств недостаточно для выплаты аванса в текущем финансовом году, в соответствующем государственном контракте предусматривается условие о выплате части аванса в оставшемся размере не позднее 1 февраля очередного финансового года без подтверждения факта поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) в объеме ранее выплаченного аванса.
Внесены изменения в постановления Правительства Ульяновской области: от 24.01.2008 N 16-П "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения недополученных доходов, связанных с перевозкой пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении"; от 22.04.2009 N 174-П "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях компенсации недополученных доходов от перевозки пассажиров автомобильным транспортом юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим данную деятельность"; от 04.03.2015 N 89-П "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат, связанных с приобретением автобусов для обновления подвижного состава" и иные акты.
В частности, скорректированы требования к получателям субсидии и перечень документов, представляемых в Министерство транспорта Ульяновской области. Установлено, что Министерство осуществляет проверку представленной получателем субсидии отчетности в течение 15 рабочих дней с даты ее поступления в Министерство. Установлены основания для принятия Министерством решения о возвращении отчетности получателю субсидии для доработки.
Внесены изменения в постановления Правительства Ульяновской области: от 10.09.2012 N 421-П "О некоторых мерах государственной поддержки юридических лиц, реализующих инвестиционные проекты в социальной сфере"; от 30.08.2013 N 397-П "О предоставлении субсидий из областного бюджета Ульяновской области организациям, которым в соответствии с Законом Ульяновской области от 15.03.2005 N 019-ЗО "О развитии инвестиционной деятельности на территории Ульяновской области" присвоен статус организации, уполномоченной в сфере формирования и развития инфраструктуры промышленных зон, в целях возмещения затрат указанных организаций по уплате процентов по кредитам, полученным на формирование и развитие инфраструктуры промышленных зон" и иные акты.
В новой редакции изложены правила предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области.
Внесены изменения в приказ Министерства финансов Ульяновской области "Об утверждении порядка и методики планирования бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период".
Скорректированы нормы об этапах планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период. Установлено, что при планировании бюджетных ассигнований главным распорядителям бюджетных средств необходимо обеспечить принятие мер по выполнению задач, поставленных в Указах Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период 2030 года" и от 23.01.2024 N 63 "О мерах социальной поддержки многодетных семей".
Субсидии предоставляются Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Ульяновска муниципальным бюджетным учреждениям на основании соглашения о предоставлении субсидии. Типовая форма соглашения утверждается Финансовым управлением администрации г. Ульяновска. Установлены требования к учреждениям и перечень документов, представляемых в Управление. Перечисление субсидии осуществляется в соответствии со сроками и периодичностью, указанными в графике перечисления субсидии, устанавливаемом соглашением. Приведен перечень целей предоставления субсидии.
Утратило силу постановление администрации г. Ульяновска от 23.07.2021 N 1050 "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели муниципальным бюджетным учреждениям, подведомственным Управлению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Ульяновска".
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Внесены изменения в постановления администрации г. Ульяновска: от 24.12.2015 N 6564 "Об установлении родительской платы"; от 29.12.2021 N 2155 "Об определении стоимости услуги по организации питания детей, осваивающих образовательные программы дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях муниципального образования "город Ульяновск".
Увеличены: размер родительской платы; стоимость услуги по организации питания детей, осваивающих образовательную программу дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях МО "город Ульяновск". В новой редакции изложены затраты на приобретение продуктов питания на одного ребенка.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Документ вступает в силу с 01.03.2025.
Установлено, что Министерство здравоохранения Ульяновской области реализует функции и полномочия органа государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья как участника государственной системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, функционирующей на территории Ульяновской области.
Лекарственными препаратами обеспечиваются медицинские организации, имеющие лицензию на осуществление медицинской деятельности по выполнению работ (услуг) по вакцинации. Обеспечение медицинских организаций лекарственными препаратами организует Министерство здравоохранения Ульяновской области. Министерство: устанавливает сроки и порядок подачи медицинскими организациями заявок на получение лекарственных препаратов, утверждает типовую форму заявок, а также форму ежемесячных отчетов медицинских организаций; устанавливает сроки и порядок рассмотрения заявок, а также сроки и порядок отпуска лекарственных препаратов медицинской организации; определяет медицинскую организацию, уполномоченную на получение, хранение и учет лекарственных препаратов, а также их отпуск медицинским организациям; определяет объем потребности медицинских организаций в лекарственных препаратах; обеспечивает закупку лекарственных препаратов и передачу лекарственных препаратов уполномоченной организации.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации государственной программы увеличен до 7001818,08291 тыс. рублей, источником которых являются собственные доходы областного бюджета Ульяновской области.