Новое в законодательстве Ставропольского края
7 июня 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс - Ставропольский край", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Определено, что участнику специальной военной операции, получившему при выполнении задач в ходе специальной военной операции легкое, тяжелое увечье (ранение, травму, контузию) или ранение (контузию, травму, увечье), степень которого не определена военно-врачебной комиссией, и награжденному государственной наградой Российской Федерации за участие в специальной военной операции, единовременные социальные пособия выплачиваются однократно.
В случае гибели (смерти) участника специальной военной операции, получившего при выполнении задач в ходе специальной военной операции легкое, тяжелое увечье (ранение, травму, контузию) или ранение (контузию, травму, увечье), степень которого не определена военно-врачебной комиссией, и (или) награжденного государственной наградой Российской Федерации за участие в специальной военной операции, после получения им единовременных социальных пособий назначение и выплата единовременного социального пособия в связи со смертью участника специальной военной операции членам его семьи осуществляется с учетом ранее выплаченных ему единовременных социальных пособий.
Уточнен перечень документов, прилагаемых к заявлению, подаваемому участником специальной военной операции, получившим увечье (ранение, травму, контузию) при выполнении задач в ходе специальной военной операции, либо законными представителями или доверенными лицами в министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края для назначения и выплаты единовременного социального пособия.
Предоставление субсидий осуществляется министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края.
Участниками отбора для предоставления субсидий, проводимого министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края в форме запроса предложений (заявок) на участие в отборе для предоставления субсидий, являются организации (за исключением государственных (муниципальных) учреждений Ставропольского края), осуществляющие свою деятельность на территории Ставропольского края, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность на территории Ставропольского края, которые в текущем финансовом году провели стажировку при ее продолжительности не более 3 месяцев.
Установлены круг участников по проведению стажировки, порядок проведения отбора для предоставления субсидий.
Приведена формула расчета размера субсидии, предоставляемой получателю в текущем финансовом году.
Определены условия, цель и механизм предоставления из бюджета Ставропольского края субсидий на возмещение части затрат работодателей Ставропольского края, связанных с реализацией мероприятия по проведению стажировки граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в целях выбора ими сферы профессиональной деятельности (профессии), приобретения практического опыта работы, адаптации в трудовом коллективе и закрепления их на рабочем месте.
ЖИЛИЩЕ
Установлено, что орган местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края организует работу по проверке сведений, содержащихся в представляемых документах, и в течение 5 рабочих дней принимает решение о выдаче (об отказе в выдаче) извещения о предоставлении социальной выплаты, письменно уведомляет молодую семью о принятом решении о выдаче (об отказе в выдаче) извещения о предоставлении социальной выплаты.
Определено, что молодая семья после устранения оснований для отказа в выдаче извещения о предоставлении социальной выплаты в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления о принятом решении об отказе в выдаче извещения о предоставлении социальной выплаты вправе повторно обратиться в орган местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края.
Внесены коррективы в стандартизированные тарифные ставки для определения величины платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям до границ земельного участка заявителя, за исключением случаев установления платы за технологическое присоединение к газораспределительным сетям по индивидуальному проекту.
В частности, установлена ставка на покрытие расходов газораспределительной организации АО "Невинномысскгоргаз", связанных с мониторингом выполнения заявителем технических условий - С 7.1 полиэтиленовых газопроводов с давлением в газопроводе до 0,6 МПа, в который осуществляется врезка, диаметром 110 - 159 мм включительно, в размере 6464,17 рубля.
Ставка на покрытие расходов газораспределительной организации АО "Невинномысскгоргаз", связанных с осуществлением фактического присоединения к газораспределительной сети газораспределительной организации, бесхозяйной газораспределительной сети или сети газораспределения или газопотребления основного абонента, посредством осуществления комплекса технических мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) сети газопотребления заявителя и существующего или вновь построенного газопровода газораспределительной организации, а также бесхозяйного газопровода или газопровода основного абонента и проведением пуска газа - С 7.2 полиэтиленовых газопроводов с давлением в газопроводе до 0,6 МПа, в который осуществляется врезка, диаметром 110 - 159 мм включительно, в размере 8182,52 рубля.
Внесены изменения в постановление региональной тарифной комиссии Ставропольского края от 14.12.2023 N 76/2 "Об установлении долгосрочных параметров регулирования и тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения на 2024 - 2028 годы", согласно которым для ООО "Мултон Партнерс" (филиал в селе Солуно-Дмитриевское) признаны утратившими силу долгосрочные параметры регулирования тарифов в сфере водоотведения и тарифы на водоотведение для потребителей.
В постановление "Об установлении долгосрочных параметров государственного регулирования и тарифов в сфере теплоснабжения для потребителей Ставропольского края на 2024 - 2028 годы" внесены изменения, согласно которым признаны утратившими силу долгосрочные параметры государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения для потребителей ООО "Мултон Партнерс" (филиал в селе Солуно-Дмитриевское).
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Определено, что назначение ежемесячной денежной выплаты водителям медицинских организаций осуществляется медицинскими организациями с 1 января 2024 года.
Денежная выплата водителям медицинских организаций осуществляется из расчета 6000 рублей при условии отработки планового количества рабочих часов по норме рабочего времени соответствующего месяца, исчисленной исходя из установленной работнику продолжительности рабочей недели, и выплачивается за фактически отработанное время согласно табелю учета рабочего времени и расчета оплаты труда.
Установлен механизм назначения ежемесячной денежной выплаты водителям автомобилей скорой медицинской помощи выездных бригад станций (отделений) скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи медицинских организаций государственной системы здравоохранения Ставропольского края.
Информацию об осуществлении денежной выплаты водителям медицинских организаций министерство здравоохранения Ставропольского края размещает в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлено, что к полномочиям исполнительных органов относится проведение конкурса в целях заключения соглашения об оказании государственных услуг в социальной сфере.
Определено, что не позднее рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи предложений, установленного в объявлении о проведении конкурса, оператор сайта открывает уполномоченному органу оформляемый протоколом доступ к поданным участниками конкурса предложениям для их рассмотрения и оценки.
Случаи использования стоимостных критериев оценки при проведении конкурса для оценки предложений не устанавливаются.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Установлено, что объявление о проведении отбора размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации и на официальном сайте министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за 1 календарный день до даты начала подачи заявок на участие в отборе для предоставления субсидий.
Скорректированы требования, которым должна соответствовать организация, претендующая на участие в отборе.
Организация вправе отозвать представленную ею заявку, а также повторно представить заявку до даты окончания приема заявок, указанной в объявлении о проведении отбора.
Определено, что организация не позднее 5 рабочих дней до даты окончания приема заявок, указанной в объявлении о проведении отбора, вправе направить в министерство не более 3 письменных запросов о разъяснении положений объявления о проведении отбора.
Если по окончании срока приема заявок не зарегистрировано ни одной заявки, или все заявки отозваны организациями, или министерством принято решение об отклонении всех заявок от участия в отборе, отбор признается несостоявшимся.
Информация о признании отбора несостоявшимся размещается на официальном сайте министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края.
К основаниями для принятия министерством решения об отклонении заявки от участия в отборе отнесено непредставление (представление не в полном объеме) организацией документов, указанных в объявлении о проведении отбора.
Определено, что предоставление субсидии осуществляется министерством дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края.
Субсидия предоставляется юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным на территории Ставропольского края, осуществляющим регулярные перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах городского округа города Ставрополя Ставропольского края по регулируемому тарифу.
Установлено, что субсидия предоставляется по результатам отбора транспортных организаций для предоставления субсидий, проводимого министерством дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края в форме запроса предложений (заявок) на участие в отборе для предоставления субсидий.
Приведена формула расчета размера годовой субсидии, предоставляемой получателю.
Определены цель, условия и механизм предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий организациям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, на возмещение затрат по уплате лизинговых платежей.
Установлено, что министерство экономического развития Ставропольского края в срок не позднее чем за 1 календарный день до даты начала подачи субъектами предпринимательства заявок на участие в отборе размещает на официальном сайте министерства в сети "Интернет" объявление о проведении отбора.
В срок не позднее чем за 1 календарный день до даты начала подачи заявок объявление о проведении отбора размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации.
Уточнены требования, которым должен соответствовать субъект предпринимательства, претендующий на участие в отборе.
Субъект предпринимательства в течение 3 рабочих дней до даты окончания приема заявок, указанной в объявлении о проведении отбора, вправе направить в министерство не более 3 письменных запросов о разъяснении положений объявления о проведении отбора.
Определено, что если по окончании срока приема заявок не зарегистрировано ни одной заявки, или все заявки отозваны субъектами предпринимательства, или министерством принято решение об отклонении всех заявок от участия в отборе, отбор признается несостоявшимся.
Информация о признании отбора несостоявшимся размещается на официальном сайте министерства.
В случае неподписания договора о предоставлении субсидии получателем субсидии в течение установленного срока получатель субсидии признается уклонившимся от подписания договора о предоставлении субсидии.
Скорректирован порядок формирования и применения целевых статей расходов в части, относящейся к бюджету Ставропольского края и бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ставропольского края.
В частности, в рамках реализации государственных программ Ставропольского края "Развитие образования", "Молодежная политика" предусмотрены расходы на финансовое обеспечение (возмещение) затрат на мероприятия по подготовке учебников по региональной истории с учетом требований федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных основных общеобразовательных программ, финансовое обеспечение расходов, связанных с организацией и проведением Северо-Кавказского молодежного форума "Машук" за счет средств резервного фонда Правительства Ставропольского края.
Непрограммные расходы иных государственных органов Ставропольского края дополнены расходами на предоставление единовременной материальной помощи гражданам Российской Федерации, Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, вынужденно покинувшим территории постоянного проживания и прибывшим на территории Республики Башкортостан, Республики Дагестан, Республики Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республики, Карачаево-Черкесской Республики, Республики Северная Осетия - Алания, Чеченской Республики, Ставропольского края и Ульяновской области не ранее 18 февраля 2022 года, за счет средств резервного фонда Правительства Ставропольского края.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Определено, что достижение цели "Формирование современной телекоммуникационной инфраструктуры в Ставропольском крае, повышение качества жизни населения Ставропольского края на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий" планируется путем реализации комплексов процессных мероприятий, таких как "Обеспечение формирования государственных информационных ресурсов Ставропольского края" и "Обеспечение развития кадрового потенциала в сфере информационных технологий".
К задачам государственного управления для достижения целей в сфере энергетики, промышленности и связи Ставропольского края отнесено развитие инновационной системы подготовки квалифицированных кадров в области информационных и цифровых технологий, программирования.
Установлено, что целями подготовки комплексного плана являются: определение приоритетов, целей и задач транспортного обслуживания населения Ставропольского края при организации регулярных перевозок во взаимосвязи с перевозками пассажиров и багажа иными видами транспорта общего пользования; определение мероприятий, обеспечивающих достижение целевых значений показателей, устанавливаемых региональным стандартом транспортного обслуживания населения, сроков реализации данных мероприятий; установление перечня мероприятий по развитию регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок.
Комплексный план подготавливается исполнительным органом Ставропольского края, уполномоченным в сфере транспортного обслуживания населения, в том числе с привлечением специализированных организаций.
Срок, на который разрабатывается комплексный план, составляет 5 лет.
Определены правила подготовки и реализации комплексного плана транспортного обслуживания населения Ставропольского края по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом.
Обновлены виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленные для зон разноэтажной жилой застройки, регулирования жилой застройки.
Внесены коррективы в карту градостроительного зонирования.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Охранная зона памятника природы краевого значения "Лопатинская лесная дача" создана с целью предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на памятник природы и расположена на территории Шпаковского района Ставропольского края.
Территория охранной зоны памятника природы включает в себя земли сельскохозяйственного назначения и земли лесного фонда в лесных кварталах 44 и 46 (Темнолесское) Ставропольского участкового лесничества Ставропольского лесничества.
Земельные участки, включенные в границу охранной зоны памятника природы, у собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов не изымаются и используются правообладателями земельных участков с соблюдением режима охранной зоны памятника природы.
Площадь охранной зоны памятника природы составляет 146,85 гектара.
Граница охранной зоны памятника природы обозначается на местности специальными предупредительными аншлагами и информационными знаками.
Изменение границы охранной зоны памятника природы, а также режима охранной зоны памятника природы осуществляется в том же порядке, что и ее создание.
Приведено описание границы охранной зоны памятника природы краевого значения "Лопатинская лесная дача".
Уточнена процедура предоставления права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ или огороднических некоммерческих товариществ.
В частности, определено, что в случае установления несоответствия заявителя или установления несоответствия заявки с прилагаемыми к ней документами необходимым требованиям, представления заявителем недостоверных сведений о себе уполномоченный орган отказывает в приеме заявки с прилагаемыми к ней документами и уведомляет об этом заявителя путем направления письменного уведомления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо путем вручения его лично под роспись.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 года.
Решено, что в случае установления несоответствия заявителя или заявки с прилагаемыми к ней документами установленным требованиям, представления заявителем недостоверных сведений о себе исполнительный орган Ставропольского края, осуществляющий государственное управление в сфере недропользования, отказывает в приеме заявки с прилагаемыми к ней документами по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством, и уведомляет об этом заявителя путем направления письменного уведомления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо путем вручения его лично под роспись.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 года.
Определено, что в случае несоответствия заявителя или несоответствия заявки с прилагаемыми к ней документами установленным требованиям, представления заявителем недостоверных сведений о себе исполнительный орган Ставропольского края, осуществляющий государственное управление в сфере недропользования, отказывает в приеме заявки с прилагаемыми к ней документами и уведомляет об этом заявителя в срок, не превышающий 7 рабочих дней с даты регистрации заявки с прилагаемыми к ней документами, путем направления письменного уведомления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо путем вручения его лично под роспись.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 года.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Скорректированы нормативы объема медицинской помощи, нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, подушевые нормативы финансирования.
Уточнены утвержденная стоимость Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Ставропольского края на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов по условиям ее оказания, по источникам ее финансового обеспечения.
Обновлен перечень медицинских организаций Ставропольского края, участвующих в реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Ставропольского края на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов, в том числе территориальной программы обязательного медицинского страхования на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов, с указанием медицинских организаций Ставропольского края, проводящих профилактические медицинские осмотры и диспансеризацию, в том числе углубленную диспансеризацию.
Определено, что медицинская организация осуществляет предоставление платных медицинских услуг по льготным ценам (тарифам) следующим категориям граждан Российской Федерации: ветераны Великой Отечественной войны; ветераны и участники боевых действий; инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий; участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; дети-инвалиды.
Медицинская организация вправе расширить перечень категорий граждан, имеющих право на получение платных медицинских услуг по льготным ценам (тарифам).
Установлено, что медицинская организация самостоятельно определяет размеры скидок к ценам (тарифам) на платные медицинские услуги.
Перечень льготных категорий граждан, имеющих право на получение платных медицинских услуг, и перечень скидок, предоставляемых определенным категориям граждан при получении платных медицинских услуг, устанавливается локальным нормативным актом медицинской организации.
Приведена методика определения цены (тарифа) на платные медицинские услуги, предоставляемые медицинскими организациями, подведомственными министерству здравоохранения Ставропольского края.
Скорректированы перечень клинико-статистической группы заболеваний, оплата случаев оказания стационарной медицинской помощи относимых к которым осуществляется по тарифу клинико-статистической группы заболеваний независимо от фактического пребывания пациента, перечень клинико-статистической группы заболеваний, при формировании стоимости случая лечения в условиях круглосуточного стационара, по которым применяется коэффициент подуровня медицинской организации, равный 1.
Уточнены тарифы исследований и медицинских вмешательств, проводимых в рамках диспансеризации взрослого населения репродуктивного возраста по оценке репродуктивного здоровья, тарифы на оплату медицинской помощи, оказываемой за счет средств обязательного медицинского страхования в условиях дневного стационара (для клинико-статистической группы заболеваний, медицинская помощь по которым оплачивается с применением коэффициента дифференциации и поправочного коэффициента к доле заработной платы и прочих расходов в составе тарифа).
Обновлен перечень фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, имеющих прикрепившихся лиц, финансовое обеспечение которых осуществляется по фактическому размеру финансового обеспечения фельдшерских, фельдшерско-акушерских пунктов.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Установлено, что заседания краевой межведомственной комиссии по профилактике правонарушений и формированию системы профилактики правонарушений на территории Ставропольского края проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие.