Новое в законодательстве Ставропольского края
14 июня 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс - Ставропольский край", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Исключены положения, регулирующие механизм расчета среднедушевого дохода семьи в целях назначения пособия на ребенка, установленного Законом Ставропольского края "О пособии на ребенка", ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, постоянно проживающим на территории Ставропольского края, назначаемой в случае рождения в них третьего ребенка и (или) последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, установленной постановлением Губернатора Ставропольского края от 17.08.2012 N 571 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации".
Регламентированы правила организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, из числа детей в возрасте от 6,5 до 17 лет, постоянно проживающих на территориях субъектов Российской Федерации, на которых введен средний уровень реагирования, и прибывших на территорию Ставропольского края без сопровождения родителей (законных представителей), в организациях отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Ставропольского края, в 2024 году.
Установлено, что отдых, оздоровление детей осуществляется в период с 1 июня по 31 августа 2024 года со сроком пребывания детей в организации отдыха детей и их оздоровления не более 21 календарного дня в соответствии со списками детей, представляемыми в министерство образования Ставропольского края исполнительными органами субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования.
Список детей в течение 1 рабочего дня со дня его представления передается министерством образования Ставропольского края в подведомственную организацию для приобретения ею путевок в организацию отдыха детей и их оздоровления.
Подведомственная организация не позднее чем за 1 календарный день до даты начала срока пребывания детей в соответствующей организации отдыха детей и их оздоровления направляет список детей в организацию отдыха детей и их оздоровления.
Приведен перечень документов, представляемых одним из его родителей (законным представителем) или лицом, сопровождающим ребенка, для зачисления ребенка в организацию отдыха детей и их оздоровления.
Документы могут быть представлены как в подлинниках, так и в заверенных копиях.
Документы, представленные в подлинниках, после изготовления и заверения их копий возвращаются родителю (законному представителю) или лицу, сопровождающему ребенка.
Решение о зачислении ребенка в организацию отдыха детей и их оздоровления принимается организацией отдыха детей и их оздоровления на основании списка детей в течение 1 рабочего дня со дня представления документов.
Установлено, что постановлением регулируется порядок предоставления денежной компенсации стоимости обучения ребенка (детей), а также пасынков и падчериц погибшего (умершего) участника специальной военной операции, проводимой на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года и на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года, обучающегося (обучающихся) по очной форме обучения в российской образовательной организации независимо от ее организационно-правовой формы и формы собственности, реализующей образовательные программы среднего профессионального образования и (или) высшего образования, до окончания его (их) обучения, но не позднее чем до достижения им (ими) возраста 23 лет.
В случае обращения за назначением денежной компенсации за обучение пасынка и (или) падчерицы участника специальной военной операции родитель (законный представитель) ребенка участника специальной военной операции подает в орган местного самоуправления муниципального или городского округа Ставропольского края по месту жительства, который наделен отдельным государственным полномочием по осуществлению приема заявлений и документов, необходимых для назначения и выплаты денежной компенсации за обучение, вместе с заявлением о предоставлении денежной компенсации за обучение свидетельство о заключении брака участника специальной военной операции с матерью ребенка участника специальной военной операции.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Срок приведения в соответствие с установленными требованиями административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг продлен до 31 декабря 2025 года.
Скорректирован порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Ставропольского края.
В частности, установлено, что разработка административных регламентов включает анализ, доработку (при необходимости) органом, предоставляющим государственную услугу, проекта административного регламента, его загрузку в федеральную государственную информационную систему "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг", проведение процедур согласования, утверждения проекта административного регламента, осуществление экспертизы проекта административного регламента.
Определено, что в описание административной процедуры проведения оценки сведений о заявителе и объектах, принадлежащих заявителю, а также знаний (навыков) заявителя на предмет их соответствия установленным требованиям включаются наименование и продолжительность административной процедуры проведения оценки, субъекты, проводящие административную процедуру проведения оценки, объект административной процедуры проведения оценки, место проведения административной процедуры проведения оценки, наименование документа, являющегося результатом административной процедуры проведения оценки.
В описание административной процедуры, предполагающей осуществляемое после принятия решения о предоставлении государственной услуги распределение в отношении заявителя ограниченного ресурса (в том числе земельных участков, радиочастот, квот), включается способ распределения ограниченного ресурса, наименование документа, являющегося результатом административной процедуры распределения ограниченного ресурса, который не может являться результатом предоставления государственной услуги.
Скорректирован перечень государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Ставропольского края.
В частности, установлено, что министерство энергетики, промышленности и связи Ставропольского края уполномочено осуществлять предоставление в 2024 году за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий на возмещение части затрат на реализацию мероприятий по развитию зарядной инфраструктуры для электромобилей.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Обновлены требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке, инструкция по заполнению заявки на участие в закупке при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, инструкция по заполнению заявки на участие в закупке при осуществлении закупки на выполнение работ, оказание услуг (без поставляемого товара).
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлено, что целевыми индикаторами и показателями решения задач краевой программы является количество вовлеченных в субъекты малого и среднего предпринимательства в агропромышленном комплексе, в том числе создание новых субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличение членской базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов, личных подсобных хозяйств, включенных в производственно-логистические цепочки сельскохозяйственных товаропроизводителей, количество сельскохозяйственных товаропроизводителей, получивших поддержку, в том числе в результате услуг, оказанных центрами компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров, доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, среднедушевой доход которых (среднедушевой доход семьи которых) увеличился по окончании срока действия социального контракта в сравнении со среднедушевым доходом этих граждан (семьи) до заключения социального контракта, в общей численности граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных организованными формами отдыха и оздоровления, в общей численности детей, планируемых к охвату организованными формами отдыха и оздоровления, в пределах средств бюджета Ставропольского края, выделенных на текущий год.
Обновлены сведения о целевых индикаторах и показателях решения задач краевой программы, их значениях.
Скорректирован перечень мероприятий краевой программы.
Установлено, что ежегодная денежная компенсация назначается и выплачивается одному из родителей, опекунов (попечителей) либо приемных родителей при соблюдении следующих условий: наличие гражданства Российской Федерации у заявителя и ребенка (детей), в отношении которого (которых) подается заявление о назначении ежегодной денежной компенсации; проживание на территории Ставропольского края заявителя и ребенка (детей), в отношении которого (которых) подается заявление, на дату обращения за назначением ежегодной денежной компенсации; совместное проживание на территории Ставропольского края заявителя и ребенка (детей), в отношении которого (которых) подается заявление, на дату обращения за назначением ежегодной денежной компенсации; обучение ребенка (детей), в том числе достигшего (достигших) возраста восемнадцати лет, в общеобразовательной организации, но не более чем до достижения таким ребенком (такими детьми) возраста двадцати трех лет в текущем календарном году; обучение ребенка (детей) в возрасте от восемнадцати до двадцати трех лет в образовательной организации по очной форме; неполучение многодетной семьей ежегодной денежной компенсации на ребенка (детей), в отношении которого (которых) подается заявление, по иным предусмотренным основаниям на дату обращения за назначением ежегодной денежной компенсации.
Ежегодная денежная компенсация не суммируется в случае, если многодетная семья не воспользовалась своим правом на получение ежегодной денежной компенсации в предшествующем календарном году.
Для назначения ежегодной денежной компенсации заявитель подает в текущем календарном году заявление однократно в отношении одного ребенка (каждого из детей), обучающегося (обучающихся) в общеобразовательной организации, в орган местного самоуправления муниципального или городского округа Ставропольского края в случае наделения его отдельным государственным полномочием Ставропольского края по назначению и выплате ежегодной денежной компенсации либо многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства (месту пребывания).
Установлен перечень документов, прилагаемых к заявлению на получение ежегодной денежной компенсации.
Скорректирован механизм назначения и выплаты семьям, признанным многодетными, ежегодной денежной компенсации.
Обновлена форма заявления о назначении ежегодной денежной компенсации на каждого из детей не старше восемнадцати лет, обучающихся в общеобразовательных организациях, на приобретение комплекта школьной одежды, спортивной одежды и обуви, школьных письменных принадлежностей.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Скорректированы объемы бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Ставропольского края, субсидий государственным бюджетным учреждениям Ставропольского края, государственным автономным учреждениям Ставропольского края и государственным унитарным предприятиям Ставропольского края на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, межбюджетных трансфертов (субсидий на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований Ставропольского края, реализацию укрупненных мероприятий), предусмотренных в рамках реализации государственных программ Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций", "Развитие образования", "Развитие транспортной системы", "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры".
Скорректирована форма акта сверки исходных показателей по муниципальному образованию (городскому округу, муниципальному округу) Ставропольского края для распределения межбюджетных трансфертов на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов.
В частности, в сфере социальной политики в части финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления, введен показатель "Численность детей, обучающихся в общеобразовательных организациях, проживающих в многодетных семьях, приемных семьях, семьях опекунов (попечителей), имеющих право на получение ежегодной денежной компенсации на каждого из детей не старше 18 лет на приобретение комплекта школьной одежды, спортивной одежды и обуви и школьных письменных принадлежностей, на 1 января года, предшествующего планируемому периоду, с учетом динамики изменения численности указанной категории детей, прогнозируемой на основе анализа данных за последние годы".
Определено, что в целях составления кассового плана устанавливаются следующие сроки представления сведений соответствующими участниками процесса прогнозирования: в течение трех рабочих дней со дня утверждения бюджетной росписи главных распорядителей средств краевого бюджета, но не позднее последнего рабочего дня отчетного финансового года главными распорядителями представляются сведения для формирования показателей прогноза перечислений по расходам краевого бюджета на текущий финансовый год в разрезе кодов классификации расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и дополнительных классификаторов аналитического учета; не позднее последнего рабочего дня отчетного финансового года главными администраторами источников финансирования дефицита краевого бюджета представляются сведения для формирования показателей прогноза поступлений и перечислений по источникам финансирования дефицита краевого бюджета на текущий финансовый год в разрезе кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и дополнительных классификаторов аналитического учета.
Решено, что в случае уточнения операций по казначейским платежам и (или) кодов классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации министерством финансов Ставропольского края осуществляется внесение изменений в показатели кассового плана.
Участники процесса прогнозирования представляют в министерство финансов сведения об изменении показателей кассового плана по расходам не позднее пяти рабочих дней со дня утверждения соответствующего приказа.
Уточнены процедуры формирования и утверждения министерством финансов документа об изменении показателей кассового плана по расходам краевого бюджета.
Обновлена форма прогноза об изменении показателей кассового плана по расходам бюджета Ставропольского края, не относящихся к приоритетным.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Определено, что с 1 сентября 2024 года в случае установления несоответствия заявителя на право пользования участком недр и (или) установления несоответствия заявки с прилагаемыми к ней документами установленным требованиям, представления заявителем недостоверных сведений о себе органом исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющим государственное управление в сфере недропользования, будет отказано в приеме заявки с прилагаемыми к ней документами с последующим уведомлением об этом заявителя путем направления письменного уведомления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо путем вручения его лично под роспись.
Решено, что орган исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющий государственное управление в сфере недропользования, в срок, не превышающий 21 рабочий день со дня поступления в полном объеме и надлежаще оформленной заявки с прилагаемыми к ней документами, будет рассматривать ее на предмет соблюдения антимонопольных требований и принимать решение о предоставлении заявителю права пользования участком недр (в случае отсутствия оснований для отказа) или об отказе в предоставлении заявителю права пользования участком недр (в случае наличия оснований для отказа).
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Уточнен порядок организации и осуществления постинтернатного сопровождения выпускников государственных организаций Ставропольского края для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В частности, установлено, что работник государственной профессиональной образовательной организации Ставропольского края, закрепленный за выпускником организации для детей-сирот в целях осуществления постинтернатного сопровождения, оказывает содействие выпускнику организации для детей-сирот по взаимодействию с руководителями и работниками исполнительных органов Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципальных округов и городских округов Ставропольского края, государственного казенного учреждения службы занятости населения Ставропольского края "Краевой кадровый центр" и его структурных подразделений - территориальных центров занятости населения, организаций социального обслуживания Ставропольского края, правоохранительных органов, организаций, осуществляющих деятельность в сферах здравоохранения, образования, культуры, спорта, жилищно-коммунального хозяйства, иных организаций.
Скорректирована типовая форма договора о постинтернатном сопровождении.