Новое в законодательстве Амурской области
13 июня 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Фирма "ДОМ", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Внесены изменения в постановление Правительства Амурской области "Об утверждении Порядка предоставления дополнительной меры поддержки семьям лиц, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации".
Установлено, что стипендии детям (в том числе приемным, усыновленным, опекаемым, детям супруги (падчерицам, пасынкам)) военнослужащих, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, обучающимся по образовательным программам среднего профессионального образования в государственных профессиональных образовательных организациях Амурской области, предоставляется в 2024/2025 учебном году - начиная с месяца подачи заявления до окончания учебного года, включая каникулярное время.
Обучающийся для получения стипендии в 2022/2023 учебном году в срок до 1 февраля 2023 года, для получения стипендии в 2023/2024 учебном году в срок до 15 сентября 2023 года, для получения стипендии в 2024/2025 учебном году в срок до 15 сентября 2024 года, а в случае зачисления на обучение с 15 сентября 2024 года по 25 ноября 2024 года и (или) призыва военнослужащего в течение текущего учебного года на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации - в течение 15 календарных дней со дня наступления указанных обстоятельств подает в образовательную организацию, в которой он осваивает основную образовательную программу среднего профессионального образования, заявление по форме, установленной уполномоченным органом.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Согласно внесенным изменениям установлено, что с 1 января 2026 года органы местного самоуправления городского округа г. Благовещенск наделены государственными полномочиями по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Внесены изменения в Закон Амурской области "О комиссии Законодательного Собрания Амурской области по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательного Собрания Амурской области".
Согласно внесенным дополнениям к полномочиям комиссии Законодательного Собрания Амурской области по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательного Собрания Амурской области, отнесено установление факта неоднократного несоблюдения депутатом ограничений, запретов, обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
Неоднократным несоблюдением депутатом ограничений, запретов, обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, является совершение им указанных нарушений два и более раза в течение действующего созыва Законодательного Собрания. Факт неоднократного несоблюдения депутатом ограничений, запретов, обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, устанавливается комиссией на заседании, на котором принимаются решения. По результатам установления (неустановления) факта неоднократного несоблюдения депутатом ограничений, запретов, обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, комиссия принимает одно из следующих решений: факт неоднократного несоблюдения депутатом ограничений, запретов, обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не установлен, факт неоднократного несоблюдения депутатом ограничений, запретов, обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, установлен. В этом случае комиссия рекомендует Законодательному Собранию применить к депутату меру ответственности в виде досрочного прекращения его полномочий.
Внесены изменения в Закон Амурской области "О порядке увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия лиц, замещающих государственные должности Амурской области, и порядке применения мер ответственности к депутатам Законодательного Собрания Амурской области".
Установлено, что решение об увольнении (освобождении от должности) лица, замещающего государственную должность области, в связи с утратой доверия принимается государственными органами области или должностными лицами, которые обладают правом увольнения (освобождения от должности) лиц, замещающих государственные должности области, на основании материалов проверки, подтверждающих наступление случаев, предусмотренных статьей 13.1 Федерального закона "О противодействии коррупции", а также на основании результатов рассмотрения уведомлений о возникновении при исполнении должностных обязанностей личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, уведомлений о возникновении не зависящих от лица, замещающего государственную должность области, обстоятельств, препятствующих соблюдению требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, установленных федеральными законами в целях противодействия коррупции.
Решение Законодательного Собрания о применении к депутату мер ответственности принимается не позднее чем через 30 дней со дня принятия комиссией соответствующего решения, а если решение комиссии принято в период между заседаниями Законодательного Собрания - не позднее чем через три месяца со дня его принятия.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в Положение о региональном государственном геологическом контроле (надзоре) на территории Амурской области.
Установлено, что министерство природных ресурсов Амурской области ежегодно, не позднее 20 декабря года, предшествующего году проведения профилактических мероприятий, утверждает программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и размещает ее на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Утвержденный Порядок устанавливает правила определения представителя (представителей) работодателей и (или) объединений работодателей (общественных деловых организаций) Амурской области, подлежащих включению в состав аттестационных (экзаменационных) комиссий по проведению итоговой аттестации в отношении граждан, участвующих в мероприятиях по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография".
Определение представителя (представителей) работодателей и (или) объединений работодателей (общественных деловых организаций) Амурской области, подлежащих включению в комиссию, осуществляется управлением занятости населения Амурской области через государственное казенное учреждение Амурской области "Центр занятости населения".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения в Порядок предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде проведения текущего или капитального ремонта жилых помещений.
Установлено, что в случае если жилое помещение принадлежит на праве общей долевой собственности двум и более заявителям, дополнительная мера на ремонт предоставляется каждому из них пропорционально доле в таком жилом помещении.
Расчет размера средств на проведение текущего или капитального ремонта жилых помещений производится исходя из фактического количества квадратных метров общей площади жилого помещения, принадлежащего заявителю на праве собственности, указанной в документах, подтверждающих право собственности заявителя, но не более 33 квадратных метров.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в Порядок определения объема и условия предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели государственному бюджетному учреждению, подведомственному управлению по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Амурской области.
С 1 января 2025 года установлено, что управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Амурской области проводит мониторинг достижения значений результатов предоставления субсидии и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Утвержденный Порядок определяет правила предоставления субвенции из областного бюджета бюджету Мазановского района Амурской области на финансирование расходов, связанных с материально-техническим обеспечением проведения выборов в представительный орган вновь образованного муниципального образования Мазановский муниципальный округ Амурской области.
Главным распорядителем средств субвенции является Правительство Амурской области. Субвенция предоставляется в целях финансового обеспечения переданных государственных полномочий. Субвенция предоставляется за счет средств областного бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете, и доведенных лимитов бюджетных обязательств.
Субвенция расходуется на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, участвующих в организации и проведении выборов, изготовление печатной продукции (избирательных бюллетеней, плакатов, приглашений, бланков протоколов избирательных комиссий, увеличенных форм протоколов и сводных таблиц и иной печатной продукции, необходимой для организации и проведения выборов) и ее доставку, приобретение материальных запасов, расходных материалов, включая бумагу, канцелярские товары, оплату транспортных услуг, связанных с перевозкой и доставкой оборудования, документов для организации и проведения выборов, обеспечением работы избирательных комиссий, проездом к месту командирования и обратно, информирование избирателей, наем жилого помещения (проживание в гостинице) в период служебной командировки, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства в период служебной командировки (суточные), оплату услуг телефонной и почтовой связи, в том числе расходы на приобретение конвертов, марок, приобретение товаров, работ, услуг, связанных с использованием и эксплуатацией средств автоматизации, выплаты гражданам, привлекаемым по гражданско-правовым договорам к выполнению работ и оказанию услуг, связанных с подготовкой и проведением выборов, обеспечением полномочий избирательных комиссий (сборка-разборка технологического оборудования, транспортные и погрузочно-разгрузочные работы и услуги (включая договоры аренды транспортного средства), работы по содержанию помещений избирательных комиссий, помещений для голосования, ведение бухгалтерского учета, ведение кассовых операций, осуществление технической и программной поддержки автоматизированных рабочих мест), обучение членов избирательных комиссий.
Средства субвенции носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Внесены изменения в Порядок определения объема и условия предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели государственному бюджетному учреждению Амурской области "Экология", подведомственному министерству природных ресурсов Амурской области.
Согласно внесенным дополнениям установлено, что субсидия предоставляется государственному бюджетному учреждению Амурской области "Экология" в целях оказания услуг по проведению замеров массы и объема твердых коммунальных отходов для категорий потребителей в жилых помещениях многоквартирных домов и жилых домов и определению нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Амурской области. Результатами предоставления субсидии является достижение 100-процентного значения показателя результативности в срок до 31 декабря 2025 года - в случае предоставления субсидии в целях оказания услуг по проведению замеров массы и объема твердых коммунальных отходов для категорий потребителей в жилых помещениях многоквартирных домов и жилых домов и определению нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Амурской области. Показателями результативности является в случае предоставления субсидии в целях оказания услуг по проведению замеров массы и объема твердых коммунальных отходов для категорий потребителей в жилых помещениях многоквартирных домов и жилых домов и определению нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Амурской области - количество подготовленных расчетов нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Амурской области (единиц).
С 1 января 2025 года установлено, что министерство природных ресурсов Амурской области проводит мониторинг достижения значений результатов предоставления субсидии и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Внесены изменения в Правила предоставления субсидии на поддержку приоритетных направлений агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования (на поддержку сельскохозяйственного страхования в области животноводства).
Установлено, что результатом предоставления субсидии является застрахованное поголовье сельскохозяйственных животных (тыс. условных голов).
Основанием для освобождения получателя от применения меры ответственности в случае недостижения им значения результата предоставления субсидии, установленного в соглашении о предоставлении субсидии, является документально подтвержденное наступление одного из следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств: воздействие опасных природных явлений: наводнение, подтопление, паводок, переувлажнение почвы, град, засуха почвенная, оползень, ураганный ветер, лавина, сель, природный пожар, заразные болезни животных, включенные в перечень заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), утвержденный приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 19 декабря 2011 г. N 476.
Утвержденный Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления субсидии на развитие зарядной инфраструктуры для электромобилей, источником финансового обеспечения которой являются средства областного и федерального бюджетов, категории лиц, имеющих право на получение субсидии, а также порядок возврата субсидии.
Субсидия предоставляется главным распорядителем средств областного бюджета - министерством транспорта и дорожного хозяйства Амурской области в целях государственной поддержки транспортной отрасли, обеспечения транспортной доступности населения Амурской области (в части реализации инвестиционных проектов по строительству объектов зарядной инфраструктуры для быстрой зарядки электрического автомобильного транспорта). Субсидия предоставляется юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, реализующим инвестиционные проекты по строительству объектов зарядной инфраструктуры для быстрой зарядки электрического автомобильного транспорта.
Субсидия предоставляется на возмещение части затрат, связанных с закупкой оборудования для объектов зарядной инфраструктуры для быстрой зарядки электрического автомобильного транспорта, технологическим присоединением объекта зарядной инфраструктуры для быстрой зарядки электрического автомобильного транспорта к электрическим сетям на территории Амурской области.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Целью региональной программы Амурской области "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями" является снижение смертности от болезней системы кровообращения до 545 случаев на 100 тысяч населения к 2024 году.
Основными задачами региональной программы Амурской области "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями" являются внедрение и соблюдение клинических рекомендаций и протоколов ведения больных с сердечно-сосудистыми заболеваниями, организация и совершенствование системы внутреннего контроля качества оказания медицинской помощи, совершенствование работы с факторами риска развития сердечно-сосудистых заболеваний, совершенствование системы оказания первичной медико-санитарной помощи при сердечно-сосудистых заболеваниях, совершенствование вторичной профилактики сердечно-сосудистых заболеваний, разработка комплекса мер, направленных на совершенствование организации диспансерного наблюдения больных сердечно-сосудистыми заболеваниями, совершенствование оказания скорой медицинской помощи при болезнях системы кровообращения, развитие структуры специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи, организация и совершенствование службы реабилитации пациентов с сердечно-сосудистыми заболеваниями, разработка стратегии по ликвидации кадрового дефицита и обеспечение системы оказания медицинской помощи больным сердечно-сосудистыми заболеваниями, квалифицированными кадрами, организационно-методическое обеспечение качества оказания медицинской помощи.
Выполнение мероприятий региональной программы Амурской области "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями" к 2024 году позволит достичь следующих результатов: снижение смертности от болезней системы кровообращения до 545 случаев на 100 тысяч населения, снижение больничной летальности от ИМ до 7,9 на 100 тысяч населения, снижение больничной летальности от острого нарушения мозгового кровообращения до 13,9%, снижение летальности больных с болезнями системы кровообращения среди лиц с болезнью системы кровообращения, состоящих под диспансерным наблюдением (умершие от болезней системы кровообращения/число лиц с болезнью системы кровообращения, состоящих под диспансерным наблюдением), до 2,5%, снижение смертности от ишемической болезни сердца до 243,2 на 100 тысяч населения, снижение смертности от цереброваскулярного заболевания до 167,7 на 100 тысяч населения, доля лиц с болезнями системы кровообращения, состоящих под диспансерным наблюдением, получивших в текущем году медицинские услуги в рамках диспансерного наблюдения, от всех пациентов с болезнью системы кровообращения, состоящих под диспансерным наблюдением, 80%, доля лиц, которые перенесли острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда, а также которым были выполнены аортокоронарное шунтирование, ангиопластика коронарных артерий со стентированием и катетерная абляция по поводу сердечно-сосудистых заболеваний, бесплатно получивших в отчетном году необходимые лекарственные препараты в амбулаторных условиях, до 90%, количество рентгенэндоваскулярных вмешательств в лечебных целях 1,271, обеспечение не менее 60% пациентов с острым нарушением мозгового кровообращения и 70% пациентов с ОКС мероприятиями по медицинской реабилитации.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Внесены изменения в Положение о противопожарной службе Амурской области.
К основным задачам противопожарной службы отнесено участие в проведении аварийно-спасательных работ при угрозе и (или) возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Амурской области с привлечением работников противопожарной службы Амурской области, аттестованных в установленном порядке на право ведения аварийно-спасательных работ.