Новое в законодательстве Амурской области
27 июня 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Фирма "ДОМ", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Установлено 8 июля 2024 года дополнительный нерабочий праздничный день, посвященный 50-летию начала строительства Байкало-Амурской магистрали, на территории г. Тынды Амурской области.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в Положение об организации дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Амурской области, замещающих должности государственной гражданской службы Амурской области в аппарате Губернатора области и Правительства области, органах исполнительной власти Амурской области, на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование.
Согласно внесенным дополнениям установлено, что для эффективного использования средств областного бюджета министерство проектного управления и кадровой политики Амурской области не позднее 1 октября года обучения гражданских служащих на основании сертификатов вносит изменения в показатели в части перераспределения не освоенного аппаратом, исполнительными органами объема бюджетных ассигнований между аппаратом, исполнительными органами, заявившими о дополнительной потребности в финансовом обеспечении обучения гражданских служащих на основании сертификатов.
Внесены изменения в Положение о министерстве строительства и архитектуры Амурской области.
Скорректированы полномочия министерства строительства и архитектуры Амурской области в части осуществления регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, на территории Амурской области.
Согласно внесенным дополнениям к полномочиям министерства строительства и архитектуры Амурской области относится осуществление расчета и установление среднемесячного размера оплаты труда рабочего первого разряда, занятого в строительной отрасли, для определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесены изменения в Порядок и условия предоставления в аренду имущества, находящегося в собственности области, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства).
Согласно внесенным дополнениям установлено, что основанием для отказа в предоставлении льготной ставки также является деятельность арендатора не соответствует виду деятельности, для которого установлена льготная ставка, арендатор использует менее 30% площади арендуемого недвижимого имущества под вид деятельности, для которого установлена льготная ставка. Указанное дополнение распространяется на ранее заключенные договоры аренды, в том числе по итогам торгов.
Определено, что имущество, включенное в перечень, должно использоваться по целевому назначению и видам деятельности, для которых установлена льготная ставка.
ЖИЛИЩЕ
Внесены изменения в региональную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Амурской области на период 2019 - 2025 годов".
Скорректированы объем и источники финансирования программы, ожидаемые конечные результаты программы.
В новой редакции изложены перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года, план мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, план реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, по способам переселения, планируемые показатели переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года.
Утвержденный Порядок определяет процедуру установления фактов воспрепятствования оказанию услуг и (или) выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме при реализации региональной программы "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Амурской области, в 2014 - 2055 годах", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 23 января 2014 г. N 26, в том числе недопуска собственником помещения в многоквартирном доме, и (или) лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, и (или) лицом, выполняющим работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, подрядной организации к оказанию таких услуг и (или) выполнению таких работ, а также определения невозможности оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (в том числе завершения ранее начатых оказания услуг и (или) выполнения работ) в связи с воспрепятствованием проведению работ по капитальному ремонту.
Воспрепятствование проведению работ по капитальному ремонту выражается в недопуске лицом, препятствующим проведению работ по капитальному ремонту, подрядной организации в помещения в многоквартирном доме и (или) к строительным конструкциям многоквартирного дома, инженерным сетям, санитарно-техническому, электрическому, механическому и иному оборудованию многоквартирного дома, в том числе расположенному внутри жилых (нежилых) помещений многоквартирного дома, а также в самовольном установлении лицом, препятствующим проведению работ по капитальному ремонту, ограждающих (изолирующих) конструкций, оборудования, в том числе расположенных внутри жилых (нежилых) помещений многоквартирного дома, слаботочных и иных сетей, а равно их крепление к общему имуществу многоквартирного дома, препятствующих непосредственному доступу к инженерным системам, контруктивам и оказанию услуг и (или) выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения в Порядок и условия предоставления единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, единовременных пособий гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального, регионального и межмуниципального характера, возникших на территории Амурской области.
Согласно внесенным дополнениям установлено, что в целях оказания содействия министерству лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области при назначении единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости Правительством Амурской области создается рабочая группа по оказанию материальной и финансовой помощи гражданам.
Установлено, что реализация меры социальной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам), предусмотренной Законом Амурской области от 14 июня 2024 г. N 502-ОЗ "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)", осуществляется Единым институтом развития в жилищной сфере (акционерное общество "ДОМ.РФ") в соответствии с Положением о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2019 г. N 1170.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в постановление Правительства Амурской области "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат на технологическое присоединение объектов жилищного строительства к сетям инженерно-технического обеспечения".
Установлено, что субсидия предоставляется в целях обеспечения доступным и качественным жильем населения Амурской области (в части новой комплексной, масштабной застройки и увеличения объема жилищного строительства на территории Амурской области). Субсидия предоставляется на возмещение части затрат, возникших в связи с осуществлением технологического присоединения многоквартирных домов, расположенных на территории Амурской области к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением оплаты задолженности по договору о подключении (технологическом присоединении) многоквартирных домов, расположенных на территории Амурской области к сетям инженерно-технического обеспечения).
Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://budget.gov.ru) в разделе "Бюджет" в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. Проведение отбора обеспечивается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: https://mstroy28.amurobl.ru/pages/otkrytaya-informatsiya-/.
Согласно внесенным дополнениям установлено, что юридическое лицо (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющее строительство многоквартирных домов, расположенных на территории Амурской области (далее - организация), вправе по собственной инициативе представить также информацию об отсутствии (наличии) организации в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, информацию об отсутствии (наличии) организации в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения, информацию об отсутствии (наличии) организации в реестре иностранных агентов, информацию об отсутствии (наличии) в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации, справку об исполнении организацией обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, полученную не ранее чем за 15 календарных дней до даты представления в министерство заявления.
Определено, что при реорганизации организации в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником. При реорганизации организации в форме разделения, выделения, а также при ликвидации организации соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о не исполненных организацией обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в областной бюджет.
Внесены изменения в Правила предоставления субсидии на поддержку приоритетных направлений агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования (в части поддержки племенного животноводства).
Согласно внесенным изменениям установлено, что основанием для освобождения получателя субсидии от применения меры ответственности в случае недостижения им значения результата предоставления субсидии, установленного в Соглашении, является документально подтвержденное наступление одного из следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств: воздействие опасных природных явлений: наводнение, подтопление, паводок, переувлажнение почвы, град, засуха почвенная, оползень, ураганный ветер, лавина, сель, природный пожар, заразные болезни животных, включенные в перечень заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), утвержденные приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 19 декабря 2011 г. N 476.
Внесены изменения в Порядок определения объема и условия предоставления из областного бюджета государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным министерству культуры и национальной политики Амурской области, субсидий на иные цели.
Согласно внесенным дополнениям установлено, что субсидия предоставляется учреждениям в целях финансового обеспечения затрат, связанных с организацией бесплатного питания обучающихся из многодетных семей.
В случае предоставления субсидии на цели финансового обеспечения затрат, связанных с организацией бесплатного питания обучающихся из многодетных семей - финансовое обеспечение затрат, связанных с предоставлением меры социальной поддержки многодетным семьям в виде бесплатного питания один раз в день для обучающихся в государственных профессиональных образовательных организациях Амурской области в дни посещения учебных занятий в размере, установленном в Порядке предоставления меры социальной поддержки многодетным семьям в виде бесплатного питания один раз в день для обучающихся в государственных профессиональных образовательных организациях Амурской области в дни посещения учебных занятий, утвержденном постановлением Правительства Амурской области от 17 апреля 2024 г. N 274.
Внесены изменения в Правила предоставления субсидии на поддержку приоритетных направлений агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования (на поддержку мясного скотоводства).
Установлено, что субсидия предоставляется на возмещение части следующих видов затрат, связанных с разведением маточного товарного поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород, за исключением племенных животных, понесенных в году, предшествующем году обращения за получением субсидии на приобретение кормов, кормовых добавок (фуражное зерно (пшеница, ячмень, овес, кукуруза), сено, сенаж, силос, жмыхи, шроты, комбикорм (размол), оболочка сои, белково-витаминно-минеральные концентраты, премиксы), на приобретение ветеринарных медикаментов и препаратов, включая дезинфицирующие и моющие средства для животноводческих помещений и оборудования, на приобретение нефтепродуктов всех видов для выполнения технологических и транспортных работ по обслуживанию производства в мясном скотоводстве, на электроэнергию на технологические цели, связанные с производством в мясном скотоводстве, на оплату услуг и работ сторонних организаций (услуги по уходу, кормлению, искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, зоотехнические и (или) ветеринарные услуги, утилизация биологических отходов, лабораторные исследования, ремонт и обслуживание оборудования для животноводства и прочее), на оплату аренды земельных участков для содержания и организации кормления маточного товарного поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород, за исключением племенных животных, на приобретение семени племенных быков-производителей.
Согласно внесенным дополнениям установлено, что для участия в отборе заявители представляют в министерство сельского хозяйства Амурской области также реестр документов, подтверждающих фактически произведенные затраты, связанные с разведением маточного товарного поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород, за исключением племенных животных, за год, предшествующий году обращения за получением субсидии, по форме, утвержденной министерством, уведомление об использовании права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, на дату осуществления соответствующих затрат, направленного заявителем в налоговый орган по месту учета заявителя и имеющего отметку налогового органа о его получении. В случае если заявитель представил уведомление, расчет суммы понесенных затрат осуществляется исходя из суммы расходов, включая сумму налога на добавленную стоимость. В случае если заявитель не представил уведомление, расчет суммы понесенных затрат осуществляется исходя из суммы расходов без учета налога на добавленную стоимость.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Утвержденный Порядок регулирует порядок изменения границ, реорганизации или ликвидации (снятия правового статуса) особо охраняемых природных территорий регионального значения.
Решение об изменении границ, реорганизации или ликвидации (снятии правового статуса) особо охраняемых природных территорий регионального значения принимается Правительством Амурской области на основании предложения управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Амурской области об изменении границ, реорганизации или ликвидации (снятии правового статуса) особо охраняемых природных территорий регионального значения, подготовленного с учетом рекомендации межведомственной комиссии по сохранению биоразнообразия и особо охраняемым природным территориям Амурской области, Положение и состав которой утверждены постановлением Главы Администрации Амурской области от 14 января 2002 г. N 18.
Установлены основания изменения границ, реорганизации, ликвидации (снятия правового статуса) особо охраняемых природных территорий регионального значения.