Новое в законодательстве Мурманской области

14 июня 2024 года

Обзор подготовлен специалистами ООО "Экономик Консультант", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Утвержден Порядок подготовки отзывов Губернатора Мурманской области на проекты федеральных законов, регламентирующий процедуру подготовки отзывов Губернатора Мурманской области на проекты федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, поступившие из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Исполнительным органом Мурманской области, ответственным за подготовку отзывов, является Министерство юстиции Мурманской области. Определено, что исполнительные органы Мурманской области в течение 10 рабочих дней со дня получения законопроекта рассматривают его и направляют в Министерство юстиции Мурманской области заключение о целесообразности либо о нецелесообразности принятия законопроекта с обоснованием своей позиции. Не может быть основанием для подготовки отрицательного заключения предложение исполнительного органа Мурманской области о доработке законопроекта и (или) о внесении в него изменений или дополнений. Установлено, что Министерство юстиции Мурманской области в течение 5 рабочих дней после получения заключений исполнительных органов Мурманской области обобщает их и готовит проект отзыва. Согласованный проект отзыва направляется на подписание Губернатору Мурманской области. Отзывы Губернатора Мурманской области на законопроекты еженедельно направляются в Мурманскую областную Думу в соответствии с Порядком направления нормативных правовых актов Губернатора Мурманской области, Правительства Мурманской области и исполнительных органов Мурманской области, отзывов Губернатора Мурманской области на проекты федеральных законов в электронной форме в Мурманскую областную Думу, прилагаемым к Регламенту Правительства Мурманской области и иных исполнительных органов Мурманской области, утвержденному постановлением Правительства Мурманской области от 30.01.2014 N 32-ПП.

Утверждено положение о звании Мурманской области по профессии "Почетный работник органов местного самоуправления Мурманской области". Установлено, что звание Мурманской области по профессии "Почетный работник органов местного самоуправления Мурманской области" присваивается лицам, замещающим муниципальные должности и должности муниципальной службы в Мурманской области, работникам органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области, осуществляющим свою профессиональную деятельность на территории Мурманской области, за личные заслуги: в осуществлении эффективного исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области по решению вопросов местного значения; участии в реализации органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области отдельных переданных государственных полномочий; достижении целей региональных и муниципальных программ, направленных на социально-экономическое развитие муниципальных образований Мурманской области; совершенствовании и развитии местного самоуправления Мурманской области; достижении иных значимых результатов профессиональной деятельности в сфере местного самоуправления. Также определено, что звание Мурманской области по профессии "Почетный работник органов местного самоуправления Мурманской области" присваивается лицам, при наличии стажа работы в сфере местного самоуправления Мурманской области не менее 10 лет, заслуги которых отмечены наградами (поощрениями) Губернатора Мурманской области, либо Мурманской областной Думы, либо исполнительных органов Мурманской области.

В целях повышения эффективности деятельности аппарата администрации города Мурманска и ее структурных подразделений внесены изменения в Регламент работы администрации города Мурманска, утвержденный постановлением администрации города Мурманска от 01.02.2019 N 326. Установлено, что проект постановления, распоряжения, выносимый на рассмотрение Главы, должен быть согласован в следующем порядке: непосредственно разработчиком с указанием его фамилии, имени, отчества, наименования должности; с руководителем юридической службы или юристом (для структурных подразделений с правом юридического лица при их наличии); с руководителем структурного подразделения; с заместителем Главы, осуществляющим координацию деятельности структурного подразделения; с заинтересованными лицами, указанными в постановлении, распоряжении; со структурными подразделениями администрации и организациями, которым в проекте предписывается осуществить управленческие действия или в компетенции которых находится вопрос, регулируемый проектом; с начальником отдела муниципальной службы и кадров (в случае разработки положения о структурном подразделении или внесения в него изменений, проектов постановлений о назначении, увольнении руководителей муниципальных предприятий и учреждений, а также по вопросам организации с начальником отдела административной и организационной работы (в случае разработки административных регламентов, проектов постановлений, распоряжений по вопросам с начальником юридического отдела; с первым заместителем Главы; с заместителем Главы - управляющим делами. Также определено, что организацию пропускного режима в здание, занимаемое администрацией города Мурманска и Советом депутатов города Мурманска, осуществляет ММБУ "УОДОМС города Мурманска". Допуск муниципальных служащих в здание в рабочие дни осуществляется по постоянным, разовым, временным пропускам. Пропуск в здание иностранных граждан и делегаций (участников рабочих встреч) дежурный контролер пропускного пункта поста осуществляет на основании заявки и списка участников, согласованных и утвержденных в письменном виде заместителем Главы - управляющим делами. Допуск в здание иных посетителей осуществляется по разовым пропускам при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Уточнены функции Комитета по ветеринарии Мурманской области, осуществляемые в установленной сфере деятельности, а именно определено, что Комитет по ветеринарии Мурманской области осуществляет в рамках своих полномочий производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области. Также уточнен перечень услуг, предоставляемых Комитетом по ветеринарии Мурманской области гражданам и организациям, а именно: выдача заключения о возможности дальнейшего использования некачественных и (или) опасных пищевых продуктов в качестве корма для сельскохозяйственных животных. Также уточнено, что к правам и полномочиям Комитета по ветеринарии Мурманской области относится награждение работников Комитета и государственных областных бюджетных ветеринарных учреждений, а также других лиц, осуществляющих деятельность в сфере ветеринарии, в области обращения с животными, утверждение положений о наградах Комитета.

Согласно внесенным изменениям в Регламент Правительства Мурманской области и иных исполнительных органов Мурманской области, утвержденный постановлением Правительства Мурманской области от 30.01.2014 N 32-ПП, установлено, что проекты федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, поступившие из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации для подготовки отзыва Губернатора, рассматриваются в порядке, утвержденном Губернатором. Также внесены изменения в Положение о Министерстве юстиции Мурманской области, утвержденное постановлением Правительства Мурманской области от 29.05.2009 N 229-ПП. Определено, что для решения поставленных задач Министерство юстиции Мурманской области принимает нормативные правовые акты по следующим вопросам, а именно организация подготовки отзывов Губернатора Мурманской области на проекты федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Изменены объемы финансирования государственной программы Мурманской области "Образование и наука" до 167392862,6 тыс. руб. Внесены изменения в перечень показателей государственной программы и перечень объектов капитального строительства государственной программы. Изменены объемы финансирования государственной программы Мурманской области "Комфортное жилье и городская среда", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 13.11.2020 N 795-ПП, до 102725914,0 тыс. рублей. Внесены изменения в перечень объектов капитального строительства государственной программы и сведения об объемах финансирования государственной программы. Также изменен объем финансирования государственной программы Мурманской области "Здравоохранение" до 254704313,90 тыс. рублей. Внесены изменения в перечень показателей государственной программы и перечень основных мероприятий государственной программы, перечень объектов капитального строительства.

Изменены объемы финансирования государственной программы Мурманской области "Государственное управление и гражданское общество", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 11.11.2020 N 793-ПП, до 17664094,4 тыс. рублей. Внесены изменения в перечень основных мероприятий и проектов и сведения об объемах финансирования государственной программы.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Признано целесообразным заключение дополнительного соглашения N 9 к концессионному соглашению в отношении системы коммунальной инфраструктуры - системы обработки, размещения твердых коммунальных отходов на территории Мурманской области от 13.06.2013. Внесены изменения в условия концессионного соглашения в отношении системы коммунальной инфраструктуры - системы обработки, размещения твердых коммунальных отходов на территории Мурманской области от 13.06.2013. Установлено, что для исполнения своих обязательств по концессионному соглашению концессионер вправе привлекать средства кредиторов и использовать свои права по концессионному соглашению в качестве способа обеспечения исполнения обязательств перед кредиторами в порядке и на условиях, которые определяются концессионным соглашением и трехсторонним прямым соглашением между концедентом, концессионером и финансирующей организацией ГТПК "Российский экологический оператор".

ЖИЛИЩЕ

Дополнен перечень видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства следующими видами: размещение объектов капитального строительства в целях извлечения прибыли на основании торговой, банковской и иной предпринимательской деятельности (содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования, предусмотренных кодами 4.1 - 4.10); размещение зданий и сооружений, предназначенных для организации развлекательных мероприятий, путешествий, для размещения дискотек и танцевальных площадок, ночных клубов, аквапарков, боулинга, аттракционов и т.п., игровых автоматов (кроме игрового оборудования, используемого для проведения азартных игр), игровых площадок; обустройство мест для занятия спортом, физической культурой, пешими или верховыми прогулками, отдыха и туризма, наблюдения за природой, пикников, охоты, рыбалки и иной деятельности; создание и уход за городскими лесами, скверами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, а также обустройство мест отдыха в них (содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 5.1 - 5.5); размещение спортивных клубов, спортивных залов, бассейнов, физкультурно-оздоровительных комплексов в зданиях и сооружениях; размещение площадок для занятия спортом и физкультурой на открытом воздухе (физкультурные площадки, беговые дорожки, поля для спортивной игры).

Изложен в новой редакции перечень основных мероприятий и проектов муниципальной программы города Мурманска "Управление имуществом" на 2023 - 2028 годы, в который вошли следующие мероприятия: создание условий для использования имущества в целях решения вопросов местного значения; улучшение технических характеристик муниципальных зданий, строений, помещений и земельных участков; регулирование земельных и имущественных отношений на территории муниципального образования город Мурманск; выполнение муниципальных функций в сфере управления муниципальным имуществом.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Изменениями, внесенными в Порядок проведения специальных мероприятий для предоставления инвалидам гарантий трудовой занятости, утвержденный постановлением Правительства Мурманской области от 31.05.2016 N 256-ПП, установлено, что порядок проведения специальных мероприятий для предоставления инвалидам мер государственной поддержки в сфере занятости населения разработан в соответствии со статьей 7 Закона Мурманской области от 29.12.2004 N 573-01-ЗМО "О социальной защите и мерах социальной поддержки инвалидов в Мурманской области", определяет механизм проведения следующих специальных мероприятий: стимулирование создания работодателями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов; создание инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов; создание условий для осуществления инвалидами предпринимательской деятельности. Изменениями, внесенными в постановление Правительства Мурманской области от 06.10.2005 N 375-ПП "О квотировании рабочих мест, в том числе специальных, для трудоустройства инвалидов на территории Мурманской области", установлено, что трудоустройство инвалидов в соответствии с соглашением о трудоустройстве инвалидов, заключаемым между работодателем, которому установлена квота для приема на работу инвалидов, и другим работодателем, должно осуществляться на территории Мурманской области по месту нахождения работодателя (его представительства, филиала). Также изменениями, внесенными в порядок взаимодействия между работодателями по выполнению установленной квоты для приема на работу инвалидов, утвержденный постановлением Правительства Мурманской области от 05.09.2016 N 442-ПП, установлено, что работодатель для трудоустройства инвалидов в счет выполнения установленной квоты вправе на договорной основе в соответствии с действующим законодательством размещать производственный заказ или заказ на выполнение работы, предоставление услуги в иных организациях, включая общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, и у индивидуальных предпринимателей, согласных на трудоустройство инвалидов в соответствии с соглашением о трудоустройстве инвалидов, заключаемым между работодателем, которому установлена квота для приема на работу инвалидов, и другим работодателем. Изменениями, внесенными в Регламент межведомственного взаимодействия по организации профориентационной работы с инвалидами молодого возраста и лицами с ограниченными возможностями здоровья, по содействию их трудоустройству, утвержденный постановлением Правительства Мурманской области от 08.06.2021 N 348-ПП, установлено, что Министерство труда и социального развития Мурманской области координирует мероприятия по вышеуказанным направлениям для инвалидов и лиц с ОВЗ, обратившихся в центр занятости населения Мурманской области. Изменениями, внесенными в постановление Правительства Мурманской области от 26.12.2022 N 1069-ПП "Об утверждении перечня организаций Мурманской области, испытывающих потребность в привлечении работников из других субъектов Российской Федерации по востребованным профессиям (должностям, специальностям), и перечня профессий (должностей, специальностей), востребованных в организациях Мурманской области, испытывающих потребность в привлечении работников из других субъектов Российской Федерации по востребованным профессиям (должностям, специальностям)", в новой редакции изложен перечень организаций Мурманской области, испытывающих потребность в привлечении работников из других субъектов Российской Федерации по востребованным профессиям (должностям, специальностям).

В целях совершенствования системы оплаты труда и обеспечения единых подходов к регулированию заработной платы работников муниципальных учреждений, подведомственных комитету по социальной поддержке, взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи администрации города Мурманска, внесены изменения в примерное положение об оплате труда работников муниципальных учреждений, подведомственных комитету по социальной поддержке, взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи администрации города Мурманска. Установлено, что порядок и условия оплаты труда работников учреждений устанавливаются руководителями учреждений в отношении работников этих учреждений. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление учреждениям субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в бюджете муниципального образования город Мурманск на соответствующий финансовый год. Также определено, что фонд оплаты труда учреждений включает базовую, компенсационную и стимулирующую части. Базовая часть фонда оплаты труда обеспечивает гарантированную заработную плату работников учреждений и включает в себя минимальные оклады, предусмотренные настоящим положением, и повышающие коэффициенты к минимальным окладам работников учреждений, учитывающие специфику, особенности труда работников учреждений и квалификационную категорию. Компенсационная часть фонда оплаты труда обеспечивает выплаты компенсационного характера, которые устанавливаются за труд в особых условиях, в том числе в местностях с особыми климатическими условиями, и за труд в условиях, отклоняющихся от нормальных. Стимулирующая часть фонда оплаты труда обеспечивает выплаты стимулирующего характера. Размеры доплат и надбавок стимулирующего характера определяются руководителем учреждения самостоятельно в пределах средств, направляемых на оплату труда, и закрепляются в коллективном договоре, локальном нормативном акте учреждения.

Утверждены порядок формирования фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений, подведомственных комитету имущественных отношений города Мурманска, порядок оплаты труда руководителя учреждения, его заместителя, главного бухгалтера, порядок оплаты труда руководителя, заместителей руководителя и главного бухгалтера учреждений. Положения по оплате труда работников учреждений включают в себя размеры: минимальных окладов по должностям служащих на основе отнесения их к соответствующим профессиональным квалификационным группам, утвержденным приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации; минимальных окладов по профессиям рабочих в зависимости от присвоенных им квалификационных разрядов в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих.

Признано утратившим силу постановление администрации города Мурманска от 20.06.2013 N 1557 "Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников муниципальных учреждений, подведомственных комитету имущественных отношений города Мурманска", за исключением пункта 4, с внесенными изменениями.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Согласно внесенным изменениям в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Оказание материальной помощи на приобретение лекарств, предметов первой необходимости, получение медицинских услуг, на оформление документов, удостоверяющих личность, приобретение проездных документов гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации" установлено, что при предоставлении муниципальной услуги Комитет по социальной поддержке, взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи администрации города Мурманска осуществляет взаимодействие с Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в части получения сведений о регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Также определено, что информация о предоставлении заявителю муниципальной услуги размещается в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере". Размещение и получение информации на единой цифровой платформе осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Согласно внесенным изменениям установлено, что коэффициент-дефлятор рассчитывается как отношение фактической средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, по данным муниципального образования, предоставленным на основе анализа данных из общедоступных источников информации, опубликованных в сети Интернет, к установленной постановлением Правительства Мурманской области средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения на дату согласования Министерством образования и науки Мурманской области, но не более 1,4.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Изменены объемы финансирования государственной программы Мурманской области "Рыбное и сельское хозяйство", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 11.11.2020 N 787-ПП, до 7590796,1 тыс. рублей. Внесены изменения в перечень показателей государственной программы, сведения об объемах финансирования и перечень основных мероприятий государственной программы.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

В целях реализации постановления Правительства Мурманской области от 20.08.2021 N 589-ПП "О создании Единой карты жителя Мурманской области" утверждено Положение об автоматизированной информационной системе "Единая карта жителя Мурманской области", которое определяет: цели создания, функции, назначение и состав автоматизированной информационной системы "Единая карта жителя Мурманской области"; функции обладателя информации системы, оператора системы, оператора технологической площадки системы; порядок предоставления и распространения информации, порядок доступа к информации, содержащейся в системе. Основными целями системы являются: формирование информационно-технологической инфраструктуры проекта на региональном и муниципальном уровнях, интеграция и обеспечение взаимодействия автоматизированных систем исполнительных органов Мурманской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области, подведомственных учреждений и партнеров; обеспечение обработки персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации; обеспечение государственного контроля за использованием бюджетных средств, выделенных на предоставление мер социальной поддержки; предоставление жителям Мурманской области многофункционального электронного инструмента для получения услуг и сервисов; повышение доверия жителей Мурманской области к национальным платежным инструментам и эффективности их использования. Также определены функции системы: сбор, обработка и хранение информации; организация информационного взаимодействия с иными информационными системами; предоставление и распространение информации, содержащейся в системе; защита информации, содержащейся в системе. Состав информации, содержащейся в системе, порядок ее представления и распространения, а также порядок доступа к ней определяются обладателем информации системы в соответствии с законодательством Российской Федерации и соглашениями. Ответственность за функционирование системы определяется соглашениями об информационном взаимодействии между обладателем информации системы, оператором системы, оператором технологической площадки системы, участниками системы в соответствии с определенными зонами ответственности.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

В целях повышения эффективности и результативности расходования бюджетных средств внесены изменения в муниципальную программу города Мурманска "Развитие культуры" на 2023 - 2028 годы, утвержденную постановлением администрации города Мурманска от 14.11.2022 N 3533, а именно изложены в новой редакции строки 0.6 и 0.7 раздела 8 "Сведения об источниках и методике расчета значений показателей муниципальной программы". Установлен показатель уровня фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности в клубах и учреждениях клубного типа с базовым показателем 1 "Фактическое количество клубов и учреждений клубного типа на территории города Мурманска".

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Согласно внесенным изменениям установлено, что заявителями на предоставление государственной услуги выступают граждане Российской Федерации, владеющие методами оздоровления, утвердившимися в народном опыте, в основе которых лежит использование знаний, умений и практических навыков по оценке и восстановлению здоровья (к которым не относится оказание услуг оккультно-магического характера, а также совершение религиозных обрядов), имеющие представление медицинской профессиональной некоммерческой организации либо совместное представление медицинской профессиональной некоммерческой организации и медицинской организации.

Установлены сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении Министерством здравоохранения Мурманской области государственной услуги "Выдача разрешения на занятие народной медициной на территории Мурманской области". Заявителями на предоставление государственной услуги выступают граждане Российской Федерации, имеющие среднее и (или) высшее профессиональное медицинское образование и период практической деятельности, обладающие врожденными способностями и большим профессиональным опытом, приобретенным в процессе практической работы по применению знаний и навыков, полученных в результате глубокого изучения теорий, убеждений и опыта, накопленных в определенных культурах, получившие сертификат специалиста и проживающие на территории Мурманской области. Установлено, что конечным результатом предоставления государственной услуги является выдача разрешения на занятие народной медициной на территории Мурманской области или отказ в предоставлении государственной услуги. Также утверждены состав комиссии по выдаче разрешений на занятие народной медициной на территории Мурманской области, положение о комиссии по выдаче разрешений на занятие народной медициной на территории Мурманской области, а также порядок занятия народной медициной на территории Мурманской области.

Признан утратившим силу приказ Министерства здравоохранения Мурманской области от 26.07.2012 N 508 "Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешения на занятие народной медициной на территории Мурманской области".

В новой редакции изложен административный регламент предоставления муниципальной услуги "Присвоение, лишение, восстановление квалификационных категорий спортивных судей (спортивный судья второй категории, спортивный судья третьей категории, за исключением военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта)". Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются региональные спортивные федерации или физкультурно-спортивные организации, включенные в перечень Министерства спорта Российской Федерации (далее - Заявитель). Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является: выдача (направление) Заявителю копии постановления администрации города Мурманска о присвоении, лишении, восстановлении квалификационной категории спортивного судьи (категорий спортивных судей), выдача книжки спортивного судьи (при первом присвоении квалификационной категории), внесение записи в книжку спортивного судьи, выдача нагрудного значка; выдача (направление) Заявителю копии уведомления об отказе в присвоении, лишении, восстановлении квалификационной категории спортивного судьи; выдача (направление) Заявителю копии уведомления о возврате документов, предоставленных для присвоения, лишения, восстановления квалификационной категории. Срок предоставления муниципальной услуги со дня получения представления на присвоение квалификационной категории составляет 19 рабочих дней. Срок рассмотрения документов для присвоения квалификационной категории составляет 16 рабочих дней. Решение о присвоении или об отказе в присвоении квалификационной категории составляет три рабочих дня.

Изложен в новой редакции пункт 1 "Приоритеты и задачи муниципального управления в сфере реализации муниципальной программы города Мурманска "Охрана здоровья населения города Мурманска" на 2023 - 2028 годы". Определено, что программа направлена на решение задачи по созданию благоприятных условий для формирования мотивации к ведению здорового образа жизни жителей города Мурманска. Приоритетами муниципальной политики в сфере охраны здоровья являются: информирование населения об основных факторах риска развития заболеваний, а также о профилактике хронических неинфекционных заболеваний; совершенствование системы воспитания детей и подростков по вопросам здорового образа жизни; выявление заболеваний и нарушений в состоянии здоровья муниципальных служащих города Мурманска на ранних стадиях посредством организации мероприятий по их предупреждению и раннему выявлению; формирование у населения ответственного отношения к своему здоровью путем проведения пропаганды здорового образа жизни, вреда низкой физической активности, нерационального и несбалансированного питания, а также обучения навыкам по соблюдению правил гигиены и режима труда, режима обучения, режима и структуры питания; совершенствование системы первичной профилактики наркомании, алкоголизма и табакокурения, разработка и внедрение целевых инновационных образовательных программ профилактической направленности, формирование альтернативной формы досуга молодежи, внедрение новых технологий выявления раннего приобщения к наркотикам.