Новое в законодательстве Мурманской области
28 июня 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Экономик Консультант", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В целях поощрения талантливых работников в сфере образования, распространения передового педагогического опыта, а также создания банка лучших педагогических разработок, обеспечивающих успешную реализацию курса внеурочной деятельности "На Севере - жить!", учреждены премии Губернатора Мурманской области: победителю регионального конкурса педагогических идей на лучшую разработку в рамках курса внеурочной деятельности "На Севере - жить!" в размере 50000 рублей; призеру, занявшему 2-е место в региональном конкурсе педагогических идей на лучшую разработку в рамках курса внеурочной деятельности "На Севере - жить!", в размере 30000 рублей; призеру, занявшему 3-е место в региональном конкурсе педагогических идей на лучшую разработку в рамках курса внеурочной деятельности "На Севере - жить!", в размере 20000 рублей. Также утверждено Положение о премиях Губернатора Мурманской области победителям и призерам регионального конкурса педагогических идей на лучшую разработку в рамках курса внеурочной деятельности "На Севере - жить!", определяющее условия присуждения премий Губернатора Мурманской области победителям и призерам регионального конкурса педагогических идей на лучшую разработку в рамках курса внеурочной деятельности "На Севере - жить!". Присуждение премий осуществляется на конкурсной основе. Установлено, что расходы на выплату премий осуществляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели Министерству образования и науки Мурманской области в рамках реализации государственной программы Мурманской области "Образование и наука". Выплата премии осуществляется на основании распоряжения Губернатора Мурманской области о присуждении премии путем перечисления средств на счета победителя и призеров, открытые ими в кредитной организации.
Признано утратившим силу решение Совета депутатов города Мурманска от 01.11.2011 N 41-554 "О Регламенте Совета депутатов города Мурманска" с внесенными изменениями. Утвержден новый регламент Совета депутатов города Мурманска. Установлено, что Совет депутатов города Мурманска (далее - Совет) является представительным органом города Мурманска и состоит из 25 депутатов Совета. Организацию деятельности Совета осуществляет председатель Совета. В организации деятельности Совета также принимает участие заместитель председателя Совета. Определено, что Совет самостоятельно осуществляет свои правотворческие, бюджетные, контрольные и иные полномочия в порядке и пределах, установленных федеральными законами, законами Мурманской области, Уставом муниципального образования городской округ город-герой Мурманск, правовыми актами Совета и настоящим Регламентом. Совет обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, имеет гербовую печать и бланки, штампы, печати со своим наименованием и с изображением герба муниципального образования город Мурманск. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета устанавливаются законодательством, Уставом и реализуются в порядке, определенном правовыми актами Совета. Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются в бюджете города Мурманска отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Также определены основные принципы деятельности Совета, формы деятельности Совета, планирование деятельности Совета, порядок избрания председателя Совета и порядок досрочного освобождения от должности председателя Совета, заместителя председателя Совета.
Утвержденное Положение определяет порядок и условия проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города Мурманска (далее также - конкурс), процедуру формирования и деятельности конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы города Мурманска (далее - конкурсная комиссия). Целью проведения конкурса является отбор на альтернативной основе кандидатов из числа граждан, представивших документы для участия в конкурсе, с учетом имеющихся у них профессионального образования и профессиональных знаний и навыков, для избрания Советом депутатов города Мурманска на должность Главы города Мурманска. Конкурс обеспечивает право граждан Российской Федерации на равный доступ к избранию на муниципальную должность Главы города Мурманска. Совет депутатов города Мурманска (далее - Совет) принимает решение о проведении конкурса не позднее тридцати дней до дня его проведения. Решение Совета о проведении конкурса, а также объявление о проведении конкурса публикуются в официальном печатном издании органов местного самоуправления города Мурманска - газете "Вечерний Мурманск" и размещаются на официальном сайте Совета не позднее чем за двадцать дней до дня проведения конкурса. Не позднее трех дней со дня вступления в силу решения Совета о проведении конкурса Совет направляет его Губернатору Мурманской области с одновременным обращением о назначении членов конкурсной комиссии.
Признано утратившим силу решение Совета депутатов города Мурманска: от 09.08.2010 N 25-257 "О Положении о конкурсе на замещение должности главы администрации города Мурманска, условиях контракта для главы администрации города Мурманска и членах конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение должности главы администрации города Мурманска, назначаемых Советом депутатов города Мурманска" с внесенными изменениями.
Решение вступает в силу после истечения срока полномочий главы муниципального образования город Мурманск, избранного до вступления в силу Закона Мурманской области от 09.10.2023 N 2924-01-ЗМО "О внесении изменения в статью 2 Закона Мурманской области "Об отдельных вопросах формирования представительных органов муниципальных районов Мурманской области и избрания глав муниципальных образований Мурманской области".
Утвержденное положение определяет цели, задачи и полномочия органов местного самоуправления при разработке и осуществлении мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования городской округ город-герой Мурманск (далее - город Мурманск), реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов. Целями деятельности при разработке и осуществлении мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, проживающих на территории города Мурманска, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов, являются: предупреждение межнациональных и межконфессиональных конфликтов; поддержка культурной самобытности народов, проживающих на территории города Мурманска; обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактика межнациональных (межэтнических) конфликтов; обеспечение защиты личности и общества от межнациональных (межэтнических) конфликтов; профилактика проявлений экстремизма и негативного отношения к мигрантам; формирование у граждан, проживающих на территории города Мурманска, толерантного отношения к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека; формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде. Финансовое обеспечение деятельности по разработке и реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, проживающих на территории города Мурманска, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов, осуществляется за счет бюджета города Мурманска и иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Изменены объемы финансирования государственной программы Мурманской области "Комфортное жилье и городская среда", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 13.11.2020 N 795-ПП, до 102648648,1 тыс. рублей. Внесены изменения в перечень объектов капитального строительства государственной программы и сведения об объемах финансирования государственной программы.
Согласно внесенным изменениям в постановление Правительства Мурманской области от 26.08.2022 N 689-ПП установлено, что для решения поставленных задач Министерство региональной безопасности Мурманской области исполняет следующие функции в установленных сферах деятельности, а именно представляет интересы собственника имущества подведомственного учреждения, в судебных органах и несет от имени Мурманской области субсидиарную ответственность по его обязательствам при недостаточности денежных средств, находящихся в распоряжении казенного учреждения.
Согласно внесенным изменениям в Положение о Министерстве культуры Мурманской области, утвержденное постановлением Правительства Мурманской области от 20.11.2019 N 521-ПП, установлено, что для решения поставленных задач Министерство культуры Мурманской области в установленной сфере деятельности создает художественно-экспертный совет по народным художественным промыслам Мурманской области, утверждает его состав и положение на основе типового положения о художественно-экспертном совете по народным художественным промыслам и создает региональный реестр мастеров народных художественных промыслов, устанавливает порядок его формирования и ведения.
Внесены изменения в постановление Правительства Мурманской области от 13.11.2020 N 795-ПП. Дополнена государственная программа Мурманской области "Комфортное жилье и городская среда" новыми правилами предоставления в 2024 году иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам в целях обеспечения надежности систем теплоснабжения (за счет средств резервного фонда Правительства Мурманской области) определяющими цели, порядок и условия предоставления в 2024 году иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Мурманской области. Установлено, что иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения при реализации мероприятий по обеспечению надежности систем теплоснабжения. Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление иного межбюджетного трансферта в рамках настоящих Правил, является Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области. Право на получение иного межбюджетного трансферта имеют муниципальные образования, отвечающие следующим критериям: - муниципальное образование имеет в собственности сети и объекты теплоснабжения; - отсутствие муниципального образования в списке получателей субсидии из областного бюджета на подготовку к отопительному периоду в 2024 году, предоставляемой в соответствии с Правилами предоставления, распределения и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам на подготовку к отопительному периоду, утвержденными постановлением Правительства Мурманской области от 13.11.2020 N 795-ПП "О государственной программе Мурманской области "Комфортное жилье и городская среда".
Утвержден административный регламент по предоставлению государственной услуги "Установление предварительных опеки или попечительства в отношении совершеннолетних подопечных", регулирующий порядок предоставления государственной услуги при осуществлении отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан. Установлено, что заявителями на предоставление государственной услуги являются физические лица - совершеннолетние дееспособные граждане. Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляют органы опеки и попечительства по месту жительства совершеннолетнего недееспособного или ограниченно дееспособного гражданина, Министерство труда и социального развития осуществляет методическое обеспечение и контроль за деятельностью органов опеки и попечительства. Установлено, что результатом предоставления государственной услуги является: направление (вручение) заявителю решения о предварительной опеке либо об отказе в установлении предварительной опеке. Решение принимается в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления.
Внесены изменения в раздел 1 "Приоритеты и задачи муниципального управления в сфере реализации муниципальной программы города Мурманска "Развитие конкурентоспособной экономики" на 2023 - 2028 годы", установлено, что приоритеты муниципального управления в сфере реализации муниципальной программы "Развитие конкурентоспособной экономики" определены на основе Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" и постановления Правительства Российской Федерации от 30.03.2021 N 484 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации".
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесенными изменениями дополнен перечень случаев в отношении которых изменение соотношения в распределении чистой прибыли может производиться в случае предоставления обществу в течение отчетного периода субсидии в целях возмещения недополученных доходов (финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг) и (или) предоставления обществу бюджетных инвестиций на улучшение финансового состояния (погашение кредиторской задолженности).
Изменены объемы финансирования государственной программы Мурманской области "Экономический потенциал", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 11.11.2020 N 780-ПП, до 10177142,6 тыс. руб. Внесены изменения в сведения об объемах финансирования государственной программы. Изменены объемы финансирования государственной программы Мурманской области "Государственное управление и гражданское общество", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 11.11.2020 N 793-ПП, до 17674051,3 тыс. рублей. Внесены изменения в сведения об объемах финансирования государственной программы.
Утвержденным порядком определены цели и порядок предоставления финансовой поддержки из областного бюджета в форме субсидий некоммерческим организациям, осуществляющим функции торгово-промышленных палат (далее - Субсидия, Порядок). Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения затрат получателя субсидии, связанных с ведением уставной деятельности получателя субсидии, в том числе направленной на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в Мурманской области, включая организацию и проведение деловых и консультационно-разъяснительных мероприятий на территории Мурманской области. Субсидия носит целевой характер и не может быть израсходована на другие цели. Информация о субсидии, предоставляемой в соответствии с настоящим Порядком, подлежит размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (далее - Единый портал) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://budget.gov.ru) (в разделе Единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, а также на официальном сайте Организатора отбора в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Согласно внесенным изменениям в постановление Правительства Мурманской области от 26.01.2007 N 26-ПП/1 установлено, что размер арендной платы за земельный участок, предоставленный в аренду в случае, предусмотренном подпунктом 23 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, для создания объектов спорта и объектов, используемых для организации отдыха граждан, не может превышать 0,8 % от кадастровой стоимости земельного участка.
Изменениями, внесенными в порядок предоставления льгот, отсрочек (рассрочек) по арендной плате за землю и пользование муниципальным имуществом в городе Мурманске, утвержденный решением Совета депутатов города Мурманска от 29.09.2006 N 24-292, определено, что Глава города Мурманска в срок до 1 ноября текущего года на основании предложений комиссии издает распоряжение о включении в проект бюджета муниципального образования город Мурманск на очередной финансовый год и на плановый период в виде приложения перечня арендаторов для предоставления льготы по арендной плате за пользование муниципальным имуществом, в том числе за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, с указанием кадастровых номеров таких земельных участков, в виде установления понижающих коэффициентов к размерам арендной платы на очередной финансовый год.
ЖИЛИЩЕ
Согласно внесенным изменениям установлено, что к перечню документов, прилагаемых заявителем (представителем заявителя) к заявлению о включении в список: копия документа, подтверждающего проживание на любых законных основаниях в жилом помещении, нанимателем или членом семьи нанимателя по договору социального найма либо собственником которого является заявитель, лиц, имеющих или имевших судимость либо подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), против семьи и несовершеннолетних (за исключением неуплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей), против здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, мира и безопасности человечества.
Согласно внесенным изменениям в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Согласование переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирном доме" установлено, что при предоставлении муниципальной услуги комитет осуществляет межведомственное информационное взаимодействие с Управлением Федерального казначейства по Мурманской области в части получения сведений, подтверждающих информацию об уплате государственной пошлины, содержащих информацию о платежном документе. Также определено, что муниципальный служащий комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение одного рабочего дня с момента предоставления заявителем уведомления о завершении и прилагаемых документов формирует межведомственный запрос, в том числе, при наличии технической возможности, в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия в Управление Федерального казначейства по Мурманской области в части получения сведений, подтверждающих информацию об уплате государственной пошлины, содержащих информацию о платежном документе, или осуществляет подтверждение оплаты с использованием Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах. Муниципальный служащий комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в установленном порядке в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня подписания акта с выводами приемочной комиссии о приемке выполненных работ, направляет в электронной форме в рамках межведомственного взаимодействия в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области заявление об осуществлении государственного кадастрового учета или государственного кадастрового учета и государственной регистрации права заявителя на перепланированное помещение с приложением к такому заявлению акта, технического плана перепланированных помещений и постановления о согласовании, включая сведения об уплате заявителем государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав на недвижимое имущество в случае образования в результате перепланировки помещения новых помещений.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Согласно внесенным изменениям определено, что возмещение расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых из областного бюджета (далее - организации), осуществляется в следующих размерах: расходов по найму жилого помещения (кроме случаев, когда направленному в служебную командировку работнику предоставляется бесплатное помещение) - в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 550 рублей в сутки. При отсутствии документов, подтверждающих эти расходы, - 12 рублей в сутки. Плата за пользование курортной инфраструктурой (курортный сбор) возмещается в полном размере.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Согласно внесенным изменениям установлено, что дополнительные меры социальной поддержки в форме единовременной материальной помощи, установленные подпунктами 1 - 4 пункта 1 настоящего постановления, распространяются на проживающих на территории Мурманской области военнослужащих и сотрудников пограничных органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, подразделения которых дислоцируются на территории Мурманской области, выполняющих (выполнявших) задачи по отражению вооруженного вторжения на территории Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам операции (далее - сотрудники пограничной службы), а также на членов семей погибших сотрудников пограничной службы и на каждого не достигшего возраста 18 лет ребенка погибшего сотрудника пограничной службы.
Дополнено новыми приложениями N 8, 9, 10 постановление Правительства Мурманской области от 23.11.2012 N 589-ПП/16 "О порядке распоряжения средствами (частью средств) регионального материнского (семейного) капитала в Мурманской области". Утвержден Порядок распоряжения средствами (частью средств) регионального материнского (семейного) капитала на приобретение для ребенка (детей) лекарственных препаратов для медицинского применения по рецептам врачей, устанавливающий правила и сроки направления средств (части средств) регионального материнского (семейного) капитала на приобретение для ребенка (детей) лекарственных препаратов для медицинского применения по назначению врача (фельдшера) (далее - лекарственные препараты), которые не могут быть приобретены бесплатно в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Мурманской области, а также определяет условия предоставления и перечень документов, необходимых для направления средств на указанные цели. Также утверждены Порядок распоряжения средствами (частью средств) регионального материнского (семейного) капитала на оплату санаторно-курортного лечения ребенка (детей) в организациях, расположенных на территории Российской Федерации, включая оплату проезда ребенка (детей) к месту санаторно-курортного лечения и сопровождающих его (их) лиц, перечень которых определяется Правительством Мурманской области, устанавливающий правила и сроки направления средств (части средств) регионального материнского (семейного) капитала на оплату санаторно-курортного лечения ребенка (детей) по направлению медицинской организации в организациях, расположенных на территории Российской Федерации, включая оплату проезда ребенка (детей) к месту санаторно-курортного лечения и сопровождающих его (их) лиц, перечень которых определяется Правительством Мурманской области, а также определяющий условия предоставления и перечень документов, необходимых для направления средств на указанные цели, и Порядок распоряжения средствами (частью средств) регионального материнского (семейного) капитала на подключение (технологическое присоединение) объекта индивидуального жилищного строительства к сетям электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, устанавливающий правила и сроки направления средств (части средств) регионального материнского (семейного) капитала на подключение (технологическое присоединение) объекта индивидуального жилищного строительства к сетям электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, а также определяющий условия предоставления и перечень документов, необходимых для направления средств на указанные цели.
Внесенными изменениями определенно, что ежемесячная доплата к страховой пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности, устанавливается в размере произведения 72 процентов месячного денежного вознаграждения лица, замещающего должность Губернатора Мурманской области, районного коэффициента, определенного решением Совета депутатов города Мурманска от 29.05.2020 N 11-143 "О гарантиях и компенсациях, правовое регулирование которых отнесено к полномочиям органов местного самоуправления, для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера, и о признании утратившими силу отдельных решений Мурманского городского Совета и Совета депутатов города Мурманска", и корректирующего коэффициента, определяемого в соответствии с приложением к Закону N 1302-01-ЗМО, при стаже, определяемом в соответствии со статьей 11 Закона N 1302-01-ЗМО, от 4 до 10 лет для женщин, замещавших муниципальные должности, от 4 до 12,5 лет для мужчин, замещавших муниципальные должности.
Внесенными изменениями определено, что размер месячного денежного содержания, исходя из которого назначается пенсия за выслугу лет, не должен превышать 2,8 должностного оклада, установленного муниципальными правовыми актами Совета депутатов города Мурманска в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области, по замещавшейся должности муниципальной службы с начисленным на него районным коэффициентом, определенным решением Совета депутатов города Мурманска от 29.05.2020 N 11-143 "О гарантиях и компенсациях, правовое регулирование которых отнесено к полномочиям органов местного самоуправления, для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера, и о признании утратившими силу отдельных решений Мурманского городского Совета и Совета депутатов города Мурманска" в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
Согласно внесенным изменениям установлено, что результатом предоставления муниципальной услуги является направление заявителю уведомления о предоставлении талонов на бесплатное питание либо направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении талонов на бесплатное питание с указанием причин отказа. Получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги в Комитет по социальной поддержке не предполагается. Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 календарных дней со дня регистрации заявления. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Согласно внесенным изменениям установлено, что гарантии и компенсации за работу и проживание в районах Крайнего Севера работникам Территориального фонда обязательного медицинского страхования Мурманской области, в том числе директору, заместителю директора и главному бухгалтеру Территориального фонда обязательного медицинского страхования Мурманской области, определяются федеральным законодательством и законодательством Мурманской области. Гарантии при направлении в служебные командировки работникам Территориального фонда обязательного медицинского страхования Мурманской области, в том числе директору, заместителю директора и главному бухгалтеру Территориального фонда обязательного медицинского страхования Мурманской области устанавливаются в соответствии с нормативными правовыми актами Мурманской области, регулирующими вопросы установления соответствующих гарантий работникам органа исполнительной власти Мурманской области, осуществляющего функции в сфере охраны здоровья граждан. Порядок исчисления денежного содержания работников Территориального фонда обязательного медицинского страхования Мурманской области, в том числе директора, заместителя директора и главного бухгалтера Территориального фонда обязательного медицинского страхования Мурманской области, связанного с периодами его сохранения, и в иных случаях, установленных действующим законодательством, определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Мурманской области, регулирующими вопросы исчисления денежного содержания работников органа исполнительной власти Мурманской области, осуществляющего функции в сфере охраны здоровья граждан.
Также постановление дополнено положением о порядке оплаты труда директора Территориального фонда, которое устанавливает систему оплаты труда работника, замещающего должность директора Территориального фонда обязательного медицинского страхования Мурманской области (далее - территориальный фонд), и определяет порядок формирования фонда оплаты труда.
Изложены в новой редакции предоставления субсидии за счет средств областного бюджета на возмещение затрат (недополученных доходов) газоснабжающим организациям, поставляющим сжиженный газ для обеспечения коммунально-бытовых нужд населения по утвержденным розничным ценам, утвержденные постановлением Правительства Мурманской области от 05.04.2017 N 179-ПП, определяющие условия и порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на возмещение недополученных доходов газоснабжающим организациям, поставляющим сжиженный газ для обеспечения коммунально-бытовых нужд населения по утвержденным розничным ценам (далее - субсидия), а также порядок возврата субсидии. Установлено, что Целью предоставления субсидии является возмещение недополученных доходов газоснабжающим организациям, поставляющим сжиженный газ для обеспечения коммунально-бытовых нужд населения по утвержденным розничным ценам, возникающих в результате утверждения Комитетом по тарифному регулированию Мурманской области тарифов на сжиженный газ, поставляемый для обеспечения коммунально-бытовых нужд населения. Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год. Право на получение субсидии имеют организации (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, организаций, единственным учредителем которых является Российская Федерация), соответствующие следующим критериям: организация - получатель субсидии в период с 1 января по 31 декабря текущего года включительно реализует сжиженный газ населению для обеспечения коммунально-бытовых нужд по утвержденным Комитетом розничным ценам; наличие у организации экономически обоснованной розничной цены на газ сжиженный для коммунально-бытовых нужд населения Мурманской области, указанной в протоколе заседания Правления Комитета и превышающей утвержденные розничные цены.
В целях социальной поддержки отдельных категорий медицинских работников медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Мурманской области, участвующих в мероприятиях по медицинскому освидетельствованию граждан в целях определения годности к военной или приравненной к ней службе с 1 января 2024 года, установлена специальная социальная выплата отдельным категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Мурманской области и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальной программе обязательного медицинского страхования, а также оказывающих гражданам медицинскую помощь, не установленную территориальной программой обязательного медицинского страхования, на время участия в мероприятиях по медицинскому освидетельствованию граждан в целях определения годности к военной или приравненной к ней службе, в максимальном ежемесячном размере: врачам центральных районных больниц: являющимся работниками медицинских организаций или их структурных подразделений, расположенных в населенных пунктах с населением до 50 тыс. человек, - 50000 рублей; являющимся работниками медицинских организаций или их структурных подразделений, расположенных в населенных пунктах с населением от 50 тыс. до 100 тыс. человек, - 29000 рублей; являющимся работниками медицинских организаций или их структурных подразделений, расположенных в населенных пунктах с населением от 100 тыс. человек, - 18500 рублей; врачам, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющих диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию): являющимся работниками медицинских организаций или их структурных подразделений, расположенных в населенных пунктах с населением до 50 тыс. человек, - 50000 рублей; являющимся работниками медицинских организаций или их структурных подразделений, расположенных в населенных пунктах с населением от 50 тыс. до 100 тыс. человек, - 29000 рублей; являющимся работниками медицинских организаций или их структурных подразделений, расположенных в населенных пунктах с населением от 100 тыс. человек, - 14500 рублей.
Согласно внесенным изменениям до 15 июля текущего финансового года продлен срок подачи документов в Аппарат Правительства Мурманской области для получения субсидии. Также в новой редакции изложен Перечень направлений расходов, источником финансирования которых является субсидия.
Изложен в новой редакции порядок, устанавливающий условия, цели и порядок предоставления из областного бюджета гранта "Агростартап" в рамках реализации регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", обеспечивающего достижение целей, показателей, результатов федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее, предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы". Установлено, что главным распорядителем как получателем бюджетных средств является министерством природных ресурсов, экологии и рыбного хозяйства Мурманской области (далее - Министерство). Гранты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства как получателя бюджетных средств на предоставление грантов. Информация о Гранте размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
В целях реализации принципа прозрачности (открытости) бюджетной системы Российской Федерации, обеспечения полноты, качества и своевременности публикации информации о бюджетных данных муниципальных образований Мурманской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет признан утратившим силу приказ Министерства финансов Мурманской области от 05.06.2015 N 48Н "Об организации проведения оценки уровня открытости бюджетных данных в муниципальных образованиях Мурманской области" с внесенными изменениями. Утвержден Порядок проведения мониторинга уровня открытости бюджетных данных муниципальных образований Мурманской области являющийся основой для проведения оценки и составления рейтинга муниципальных образований Мурманской области по уровню открытости бюджетных данных. Установлено, что оценка уровня открытости бюджетных данных муниципальных образований Мурманской области осуществляется Министерством финансов Мурманской области посредством проведения оценки выполнения перечня показателей, характеризующих полноту, качество и своевременность публикации информации о бюджетных данных. При проведении оценки учитывается комплексность размещения (публикация взаимосвязанной информации в одном разделе сайта), структурированность публикуемой информации (публикация текстовой части и приложений отдельными файлами с указанием наименований, отражающих содержание составляющих), соблюдение сроков размещения информации. Установлено, что в целях проведения оценки уровня открытости бюджетных данных для поиска данных используются возможности навигации сайта. Если навигация не дает результата, используются возможности интеллектуального поиска. Если бюджетные данные невозможно найти даже с использованием интеллектуального поиска или если такая функция на сайте не предусмотрена, то такие данные не считаются общедоступными и оценка показателя принимает значение "0 (ноль) баллов". Определено, что источниками данных для проведения оценки уровня открытости бюджетных данных муниципальных образований Мурманской области являются документы и материалы, размещенные в открытом доступе в сети Интернет: на сайтах муниципальных образований, предназначенных для размещения бюджетных данных; на официальных сайтах администраций муниципальных образований; на официальных сайтах финансовых органов муниципальных образований; на официальных сайтах представительных органов муниципальных образований; на официальных сайтах контрольно-счетных органов муниципальных образований.
В целях исполнения заключения Контрольно-счетной палаты Мурманской области от 10.04.2024 "Оценка эффективности реализации мер, принятых исполнительными органами Мурманской области, являющимися администраторами доходов областного бюджета в 2023 году и текущем периоде 2024 года, по взысканию дебиторской задолженности по платежам, подлежащим зачислению в областной бюджет (выборочно по исполнительным органам Мурманской области) внесены изменения в Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет, главным администратором которых является Министерство имущественных отношений Мурманской области, утвержденный распоряжением Министерства имущественных отношений Мурманской области от 01.08.2016 N 57. Установлено, что оформленный комиссией акт о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности утверждается руководителем администратора доходов бюджета. Также определено, что списание (восстановление) в бюджетном учете задолженности осуществляется на основании утвержденного акта о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности.
Согласно внесенным изменениям в положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании город Мурманск определены бюджетные полномочия Главы города Мурманска: принимает решение о подготовке проекта бюджета города; представляет проект бюджета города, проекты решений Совета депутатов города Мурманска о внесении изменений в бюджет города, ежеквартальные и годовой отчеты об исполнении бюджета города в Совет депутатов города Мурманска; представляет проект решения Совета депутатов города Мурманска о внесении изменений в бюджет города, ежеквартальные и годовой отчеты об исполнении бюджета города в контрольно-счетную палату города Мурманска; подписывает правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в муниципальном образовании город Мурманск, принятые Советом депутатов города Мурманска, в том числе о бюджете города, внесении изменений в бюджет города, утверждении годового отчета об исполнении бюджета города; официально опубликовывает (обнародует) правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в муниципальном образовании город Мурманск; в соответствии с решениями Совета депутатов города Мурманска распоряжается средствами бюджета города, за исключением средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Совета депутатов города Мурманска, деятельности контрольно-счетной палаты города Мурманска; осуществляет иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования городской округ город-герой Мурманск.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Согласно внесенным изменениям в Порядок осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения Мурманской области, утвержденный постановлением Правительства Мурманской области от 15.12.2014 N 623-ПП, определено, что временные ограничения или прекращение движения устанавливаются в период проведения официальных физкультурных и (или) спортивных мероприятий и в период проведения публичных и массовых мероприятий (культурные мероприятия, кино- и фотосъемка, массовые гуляния, ярмарки, массовые шествия и иные подобные мероприятия).
Изменены объемы финансирования государственной программы Мурманской области "Развитие транспортной системы", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 N 556-ПП, до 47419764,9 тыс. руб. Внесены изменения в перечень объектов капитального строительства и сведения об объемах финансирования государственной программы.
Определено, что временные ограничения или прекращение движения устанавливаются в следующих случаях: при реконструкции, капитальном ремонте и ремонте автомобильных дорог; в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения; в период повышенной интенсивности движения транспортных средств накануне нерабочих праздничных и выходных дней, в нерабочие праздничные и выходные дни, а также в часы максимальной загрузки автомобильных дорог; в период проведения официальных физкультурных и спортивных мероприятий. Временные ограничения или прекращение движения вводятся на основании распорядительного акта соответствующего уполномоченного органа о введении ограничения или прекращении движения; в различных случаях такой акт принимается Министерством транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области, или государственным областным казенным учреждением по управлению автомобильными дорогами Мурманской области (Мурманскавтодор), или органами местного самоуправления и (или) подведомственными им учреждениями. Акт о введении ограничения или прекращении движения устанавливает: сроки начала и окончания периодов временного ограничения или прекращения движения транспортных средств; автомобильные дороги (участки автомобильных дорог), на которых вводятся временные ограничения или прекращение движения; организации, обеспечивающие временные ограничения или прекращение движения; предельно допустимые для проезда по автомобильным дорогам общая масса и (или) нагрузка на ось, а также габаритные параметры транспортного средства; периоды времени, в которые прекращается движение. Установлены условия и порядок введения ограничений или прекращения движения.
Согласно внесенным изменениям установлено, что отчет о поступлении средств и об использовании бюджетных ассигнований дорожного фонда представляется Главой города Мурманска одновременно с ежеквартальными и годовым отчетами об исполнении бюджета муниципального образования город Мурманск в Совет депутатов города Мурманска и контрольно-счетную палату города Мурманска в соответствии с Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании город Мурманск, утвержденным решением Совета депутатов города Мурманска от 26.05.2008 N 50-618.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Изложенным в новой редакции положением об официальных и тематических сайтах, официальных страницах исполнительных органов и органов местного самоуправления Мурманской области, подведомственных им организаций определены общие требования к информационному наполнению и основные принципы функционирования официальных и тематических сайтов ИОМО, ОМСУ, подведомственных им организаций в сети Интернет. Официальные и тематические сайты ИОМО, ОМСУ, подведомственных им организаций создаются с целью комплексного повышения информационной открытости и являются официальным источником информации о деятельности ИОМО, ОМСУ, подведомственных им организаций. Официальные и тематические сайты ИОМО, ОМСУ, подведомственных им организаций обеспечивают решение следующих задач: информационная поддержка процессов реализации прав граждан на получение актуальной, достоверной и объективной информации о деятельности ИОМО, ОМСУ, подведомственных им организаций и основных направлений государственной политики в Мурманской области, позволяющая формировать объективный информационный образ Мурманской области; обеспечение взаимодействия ИОМО, ОМСУ, подведомственных им организаций с гражданами для создания качественной основы взаимоотношений государства с обществом.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Согласно внесенным изменениям в Положение о Министерстве спорта Мурманской области, утвержденное постановлением Правительства Мурманской области от 05.03.2021 N 117-ПП, определено, что Министерство спорта Мурманской области осуществляет функцию по предоставлению интересов собственника имущества учреждений в судебных органах и несет от имени Мурманской области субсидиарную ответственность по обязательствам учреждений, связанным с причинением вреда гражданам, а также в случае их ликвидации по обязательствам, вытекающим из публичного договора, при недостаточности имущества учреждений, на которое может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Внесены изменения в Положение о Министерстве здравоохранения Мурманской области, утвержденное постановлением Правительства Мурманской области от 11.02.2011 N 54-ПП. Установлено, что Министерство здравоохранения Мурманской области представляет интересы собственника имущества подведомственных учреждений, в судебных органах и несет от имени Мурманской области субсидиарную ответственность по обязательствам бюджетных и автономных учреждений, связанным с причинением вреда гражданам, а также в случае их ликвидации по обязательствам, вытекающим из публичного договора, при недостаточности имущества учреждения, на которое может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Изложены в новой редакции пункты 9 и 10 таблицы раздела "Министерство здравоохранения Мурманской области" Перечня государственных областных учреждений, находящихся в ведомственной подчиненности исполнительных органов Мурманской области, осуществляющих координацию и регулирование деятельности в соответствующей сфере управления приложение N 2 к постановлению Правительства Мурманской области от 06.08.2009 N 355-ПП "О делегировании отдельных полномочий по управлению унитарными предприятиями, учреждениями, автономными некоммерческими организациями, хозяйственными обществами, акции (доли в уставном капитале) которых находятся в государственной собственности Мурманской области". Установлено, что в данный перечень входит Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения "Апатитско-Кировская центральная районная больница" и Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения "Оленегорская центральная районная больница".
Согласно внесенным изменениям установлен, что право на внеочередное оказание медицинской помощи имеют право граждане Российской Федерации, родившиеся в период с 23 июня 1923 года по 3 сентября 1945 года, имеющие место жительства на территории Мурманской области (дети Великой Отечественной войны). Изложен в новой редакции перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, а также в соответствии с перечнем групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей с 50-процентной скидкой, сформированный в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утверждаемым Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств". Также внесены изменения в реестр медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования сверх базовой программы обязательного медицинского страхования, а именно определено, что в данный перечень входит Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения "Апатитско-Кировская центральная районная больница", г. Апатиты.
Внесенными изменениями определено, что включение туристских маршрутов в Реестр осуществляется на заявительной основе. Заявителем выступает лицо, заинтересованное в использовании туристского маршрута на территории Мурманской области. Заявителем может выступать гражданин или юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, орган местного самоуправления либо исполнительный орган. Также уточнено, что комиссия формируется в составе председателя комиссии, его заместителя, секретаря и членов комиссии. Комиссия состоит из постоянных членов в количестве 14 человек. В состав Комиссии включаются специалисты туристской отрасли, представители образовательных, научных, общественных организаций и государственной власти Мурманской области.
ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
Согласно внесенным изменениям в постановление Правительства Мурманской области от 25.09.2012 N 459-ПП "Об оказании бесплатной юридической помощи на территории Мурманской области" установлено, что оплата труда адвокатам осуществляется в соответствии со следующими размерами: правовое консультирование в устной форме - 900 рублей за 1 консультацию; правовое консультирование в письменной форме - 1490 рублей за 1 консультацию; составление заявлений (кроме исковых заявлений и заявлений в суды), жалоб (кроме апелляционных, кассационных и надзорных), а также письменных заключений в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 21 Федерального закона N 324-ФЗ, - 1677 рублей за 1 документ; составление запросов, ходатайств - 1490 рублей за 1 документ; составление исковых заявлений и заявлений в суды общей юрисдикции, мировые суды - 2002 рубля за 1 документ; составление апелляционных, кассационных, надзорных жалоб - 2447 рублей за 1 документ; выполнение поручений по представлению интересов лица, имеющего право на получение бесплатной юридической помощи, в государственных и муниципальных органах, организациях в случаях и в порядке, которые установлены Федеральным законом N 324-ФЗ, другими федеральными законами, а также ознакомление с материалами дела в судах - 900 рублей за каждый день, независимо от фактически потраченного времени; выполнение поручения по представлению интересов лица, имеющего право на получение бесплатной юридической помощи, в гражданском судопроизводстве - 4554 рубля за каждый день, независимо от фактически потраченного времени. Изложен в новой редакции Порядок предоставления Адвокатской палате Мурманской области субсидии из областного бюджета в целях возмещения затрат, связанных с компенсацией отдельных расходов адвокатам, оказывающим юридическую помощь гражданам в труднодоступных и малонаселенных местностях Мурманской области, утвержденный постановлением Правительства Мурманской области от 26.09.2012 N 461-ПП "О материально-техническом и финансовом обеспечении оказания юридической помощи гражданам в труднодоступных и малонаселенных местностях Мурманской области", устанавливающий цель, условия и порядок предоставления субсидии из областного бюджета Адвокатской палате Мурманской области (далее - получатель субсидии) на оплату труда и компенсацию расходов адвокатам, оказывающим бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Мурманской области от 26.06.2006 N 765-01-ЗМО "О государственной системе бесплатной юридической помощи на территории Мурманской области". Целью предоставления субсидии является финансовое возмещение затрат на оплату труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь лицам, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Мурманской области, а также на компенсацию расходов адвокатам на оказание указанной помощи на территории Мурманской области по направлениям расходов, в рамках реализации мероприятий государственной программы Мурманской области "Государственное управление и гражданское общество", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 11.11.2020 N 793-ПП. Установлено, что Министерство юстиции Мурманской области осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и на плановый период. Субсидия предоставляется получателю субсидии на безвозмездной основе в соответствии со сводной бюджетной росписью, в пределах лимитов бюджетных обязательств. Также определено, что получатель субсидии для получения субсидии ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство сведения о фактически оказанной адвокатами бесплатной юридической помощи на территории Мурманской области по форме, предусмотренной соглашением о предоставлении субсидии.