Новое в законодательстве Томской области
14 июня 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Правовая поддержка", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Заявителями являются: супруга (супруг), состоящая (состоящий) в зарегистрированном браке с участником специальной военной операции; родители участника специальной военной операции; несовершеннолетние дети участника специальной военной операции, а также дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети участника специальной военной операции в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении участника специальной военной операции. Для получения направления на обучение заявитель обращается в центр занятости населения с заявлением об организации профессионального обучения или дополнительного профессионального образования по установленной форме и предъявляет: справку, подтверждающую факт участия члена семьи в специальной военной операции, выданную в военном комиссариате муниципального образования; справку с места прохождения службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации или иной документ, подтверждающий в соответствии с законодательством Российской Федерации участие члена семьи в специальной военной операции; документ, подтверждающий статус члена семьи участника специальной военной операции.
Признан утратившим силу приказ Департамента труда и занятости населения Томской области от 05.06.2023 N 31 "Об установлении Порядка и условий направления членов семей участников специальной военной операции на прохождение профессионального обучения или получение дополнительного профессионального образования".
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Согласно внесенным изменениям в Порядок государственной регистрации нормативных правовых актов (приказов) исполнительных органов Томской области уточнено, что Уполномоченный орган осуществляет хранение нормативных актов, прошедших государственную регистрацию. Также внесены иные редакционные правки.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В целях приведения нормативного правового акта в соответствие с действующим законодательством скорректирована терминология документа. Уточнен реестр муниципальных должностей в Томской области.
В результате внесенного дополнения в Положение о заместителе Губернатора Томской области по образованию, молодежной политике и цифровому развитию определено, что Заместитель осуществляет непосредственное руководство работой по обеспечению информационной безопасности в Администрации Томской области. В перечень федеральных органов исполнительной власти, взаимодействие с которыми организует Заместитель включены Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Федеральная служба по техническому и экспортному контролю Российской Федерации.
Перечень государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами Томской области в многофункциональных центрах на территории Томской области, дополнен услугой "Установление публичного сервитута", оказываемой Департаментом по управлению государственной собственностью Томской области.
Скорректированы и дополнены перечень государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами Томской области, и перечень государственных услуг по информированию населения о деятельности исполнительных органов Томской области.
Определено, что Департамент проводит проверки в форме плановых или внеплановых проверок. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме выездных и документарных проверок. План проведения проверок ежегодно размещается на официальном сайте Департамента в срок не позднее 25 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок. О проведении плановой проверки Департамент в срок не позднее чем за 5 рабочих дней до начала проведения плановой проверки уведомляет орган местного самоуправления посредством направления распоряжения о проведении плановой проверки. Внеплановая проверка проводится в случае поступления в Департамент обращений граждан и информации, документов, свидетельствующих о ненадлежащем осуществлении органом местного самоуправления государственных полномочий.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Изменения коснулись передачи полномочий с учетом организационно-штатных изменений в системе исполнительных органов Томской области. С 01.07.2024 Департаменту инвестиций Томской области передаются государственные полномочия и функции Департамента по развитию инновационной и предпринимательской деятельности Томской области по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в Томской области.
ЖИЛИЩЕ
По тексту постановления слова "ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной" заменены словами "федерального проекта "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг". Также по тексту документа внесены иные редакционные правки.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Согласно внесенным изменениям прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда увеличен с 26692852,9 тыс. рублей до 26781083,5 тыс. рублей, общий объем расходов бюджета Фонда увеличен с 1110639,9 тыс. рублей до 1206272,1 тыс. рублей. Утвержден объем прочих межбюджетных трансфертов на 2024 год в сумме 1206272,1 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 1187274,1 тыс. рублей, на 2026 в сумме 1266821,5 тыс. рублей.
Утвержден перечень направлений расходов областного бюджета, бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение которых подлежат перераспределению в 2024 году по сводной бюджетной росписи областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
Утвержден перечень направлений расходов областного бюджета, бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение которых подлежат перераспределению в 2024 году по сводной бюджетной росписи областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
Согласно внесенным изменениям в Правила формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Томской области закреплено, что бюджетные ассигнования дополнительно используются на устройство и содержание зимних автомобильных дорог и ледовых переправ общего пользования регионального или межмуниципального значения.
Скорректирован предельный уровень софинансирования Томской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального района, городского округа Томской области на осуществление капитальных вложений по отдельным объектам капитального строительства муниципальной собственности на 2024 год.
Внесены коррективы в перечень мероприятий ведомственного проекта "Поддержка приоритетных направлений агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования".
В новых редакциях изложены паспорта следующих ведомственных проектов: "Бюджетные инвестиции в объекты здравоохранения" государственной программы "Развитие здравоохранения в Томской области"; "Проведение капитального ремонта областных объектов недвижимого имущества (в том числе разработка проектной документации) в сфере здравоохранения" государственной программы "Развитие здравоохранения в Томской области".
Определены условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их несоблюдение. В приложении приведена форма заявки на перечисление средств субсидии.
Установлены условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их несоблюдение. Утверждена форма заявки на перечисление средств субсидии.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесенными изменениями скорректирована нормативная правовая база документа.
Изменения вносятся в 13 законов Томской области. В связи с перераспределением отдельных полномочий в области градостроительной деятельности, в области земельных отношений между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Томской области и исполнительными органами Томской области, а также в связи с переименованием департаментов Томской области: Департамент архитектуры и строительства Томской области переименован в Департамент строительства Томской области; Департамент специальных проектов Томской области в Департамент градостроительного развития Томской области.
Закон вступает в силу с 17.06.2024.
В новой редакции изложены: тарифы на перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку на территории Томской области; тарифы за один час хранения задержанного транспортного средства на специализированной стоянке на территории Томской области; тарифы на перемещение задержанного маломерного судна на специализированную стоянку на территории Томской области; тарифы за один час хранения задержанного маломерного судна на специализированной стоянке на территории Томской области.
В новой редакции изложен Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ, являющийся приложением N 2 к подпрограмме 2 "Эффективное вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развитие мелиоративного комплекса Томской области" государственной программы "Развитие сельского хозяйства, рынков сырья и продовольствия в Томской области".
Изменения внесены в Порядок выдачи разрешений на проезд по особо охраняемым природным территориям областного значения - государственным природным заказникам зоологического профиля, режим особой охраны которых предусматривает возможность проезда по указанным территориям при условии получения названного разрешения. Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня поступления заявления запрашивает в отношении заявителя посредством межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, документы, удостоверяющие родство либо брачные отношения заявителя с умершим (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака), в случае, если заявитель относится к данной категории - переживший супруг или близкие родственники умершего, место погребения которого располагается на территории заказника либо на территории поселения или городского округа, в границах которого находится заказник.
Определены план достижения показателей ведомственного проекта в 2024 году, перечень мероприятий и финансовое обеспечение ведомственного проекта.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Согласно внесенным изменениям в Закон Томской области "О регулировании отдельных водных отношений, связанных с использованием и охраной поверхностных водных объектов, на территории Томской области" признаны утратившими силу положения Водного кодекса РФ, касающиеся утверждения органами государственной власти субъектов РФ правил охраны жизни людей на водных объектах. В этой связи полномочие Администрации Томской области по утверждению правил охраны жизни людей на водных объектах признано утратившим силу. Понятия "меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий" и "меры по охране водных объектов" заменены на "мероприятия по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий" и "мероприятия по охране водных объектов".
Закон Томской области "Об охране окружающей среды в Томской области" дополнен полномочия исполнительного органа Томской области, осуществляющего государственное управление в области охраны окружающей среды.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Внесены коррективы в преамбулы следующих приказов Департамента охотничьего и рыбного хозяйства Томской области: от 26.12.2020 N 023-од "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Закрепление доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутреннем водном объекте для осуществления промышленного рыболовства на основании договора", от 02.09.2019 N 045-од "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Выдача разрешений на проезд по особо охраняемым природным территориям областного значения - государственным природным заказникам зоологического профиля, режим особой охраны которых предусматривает возможность проезда по указанным территориям при условии получения названного разрешения", от 25.02.2016 N 027-од "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Заключение охотхозяйственных соглашений", от 18.02.2016 N 024-од "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Выдача разрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации", от 25.02.2016 N 028-од "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Выдача и аннулирование охотничьих билетов".
Участниками общественных обсуждений определены: заказчик (исполнитель работ по оценке воздействия на окружающую среду), органы местного самоуправления муниципального образования "Город Томск", федеральные органы, органы государственной власти Томской области, граждане, общественные организации (объединения). Организацию и проведение общественных обсуждений осуществляет администрация Города Томска. В приложениях приведены формы используемой документации.
Признано утратившим силу постановление администрации Города Томска от 09.09.2016 N 957 "Об утверждении Положения о проведении общественных слушаний (обсуждений) об оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории муниципального образования "Город Томск" (с внесенными в него изменениями).
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Признано утратившим силу постановление администрации Города Томска от 12.09.2017 N 827 "О порядке назначения выплат именных стипендий муниципального образования "Город Томск" и ряд изменяющих его актов.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Закреплено, что резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Также изменения коснулись предоставления права органам исполнительной власти использовать созданный ими резерв финансовых и материальных ресурсов не только при введении режима чрезвычайной ситуации, но и при введении режима повышенной готовности.
Закон вступает в силу с 29.06.2024.