Новое в законодательстве Томской области
21 июня 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Правовая поддержка", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОРОНАВИРУС
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
КОРОНАВИРУС
Изменения внесены в Порядок определения объема и условий предоставления субсидии из областного бюджета областным государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным Департаменту здравоохранения Томской области, на осуществление мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Томской области. Уточнено, что субсидия предоставляется в пределах средств, предусмотренных сводной бюджетной росписью областного бюджета в текущем финансовом году на реализацию мероприятия "Осуществление мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Томской области" комплекса процессных мероприятий "Повышение эффективности функционирования системы здравоохранения Томской области" подпрограммы "Повышение эффективности системы организации медицинской помощи" государственной программы "Развитие здравоохранения в Томской области", утвержденной постановлением Администрации Томской области от 27.09.2019 N 353а.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Решение Думы Города Томска от 07.05.2024 N 871
"О внесении изменений в Устав Города Томска"
В компетенцию администрации Города Томска включено установление правил использования водных объектов для рекреационных целей.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В результате внесенных изменений в Положение о Комитете по специальной документальной связи и защите государственной тайны Администрации Томской области введены дополнительные функции Комитета. Закреплено, что Комитет планирует, разрабатывает и осуществляет мероприятия: по обеспечению пропускного режима в Администрации Томской области; по обеспечению охраны режимных территорий (режимных помещений) в Администрации Томской области; по обеспечению функционирования системы постоянных материальных пропусков, электронных карт в Администрации Томской области; по обеспечению функционирования системы контроля и управления доступом в Администрации Томской области; осуществляет: учет, выдачу, замену, перерегистрацию и уничтожение постоянных материальных пропусков, электронных карт в Администрации Томской области; определение потребности в технических средствах, используемых для функционирования системы контроля и управления доступом в Администрации Томской области; определение перечня работников, имеющих право входа на режимные территории (в режимные помещения) Администрации Томской области; определение перечня предметов, запрещенных к проносу (провозу) на режимные территории (в режимные помещения) Администрации Томской области; разработку конкурсной документации на заключение государственных контрактов на выполнение работ по обеспечению защиты государственной тайны в Администрации Томской области.
Согласно внесенным изменениям в Порядок формирования государственного задания в отношении областных государственных учреждений уточнено, что государственное задание формируется в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными учредительными документами областного государственного учреждения, с учетом предложений областного государственного учреждения, касающихся потребности в соответствующих услугах и работах, оцениваемых на основании прогнозируемой динамики количества потребителей услуг и работ, а также показателей выполнения областным государственным учреждением государственного задания в отчетном финансовом году.
Признано утратившим силу постановление Администрации Томской области от 10.06.2013 N 247а "Об утверждении Порядка проведения оценки потребности в предоставлении государственных услуг, оказываемых областными государственными учреждениями" (с внесенными в него изменениями.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Изменения внесены в постановление Администрации Томской области "Об утверждении Порядка и условий размещения отдельных видов объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута на территории Томской области". Закреплено, что размещение объектов осуществляется на основании разрешения на использование земель. Разрешение выдается исполнительным органом Томской области, уполномоченным в области градостроительной деятельности, - на землях муниципальных образований, указанных в приложении к Закону Томской области от 27.12.2023 N 126-ОЗ "О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности, области земельных отношений между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Томской области и исполнительными органами Томской области", государственная собственность на которые не разграничена, в случаях размещения объектов, предусмотренных перечнем видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300.
Изменения внесены в Порядок определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, находящихся в государственной собственности Томской области, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Закреплено, что размер платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, находящихся в государственной собственности Томской области, определяется на основании установленной в соответствии с законодательством об оценочной деятельности рыночной стоимости части земельного участка, находящегося в государственной собственности Томской области, подлежащей передаче в частную собственность в результате его перераспределения с земельными участками, находящимися в частной собственности.
Изменения внесены в Административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной собственности Томской области, без проведения торгов". Уточнено, что обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих осуществляется в соответствии с главой 2.1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Скорректированы результаты определения кадастровой стоимости отдельных земельных участков, расположенных на территории Томской области, содержащиеся в отчете Областного государственного бюджетного учреждения "Томский областной центр инвентаризации и кадастра" от 18.09.2022 N 3ГКООН-70-2022.
Из перечня объектов для целей налогообложения на 2024 год исключено здание по адресу: проспект Ленина, 217д.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесены коррективы в максимальные размеры годовых премиальных фондов заместителей руководителей областных государственных автономных, казенного и бюджетных учреждений.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Утвержден перечень направлений расходов областного бюджета, бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение которых подлежат перераспределению в 2024 году по сводной бюджетной росписи областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
Определен перечень направлений расходов областного бюджета, бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение которых подлежат перераспределению в 2024 году по сводной бюджетной росписи областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
Утвержден перечень направлений расходов областного бюджета, бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение которых подлежат перераспределению в 2024 году по сводной бюджетной росписи областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
Скорректирован перечень направлений расходов областного бюджета, бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение которых подлежат перераспределению в 2024 году по сводной бюджетной росписи областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
Внесены изменения в распределение субсидий местным бюджетам на: реализацию проектов по благоустройству сельских территорий на 2024 год; улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
Изменения внесены в Порядок определения объема и условий предоставления субсидии областным государственным бюджетным и автономным учреждениям здравоохранения, подведомственным Департаменту здравоохранения Томской области, на финансовое обеспечение расходов в целях содержания объектов имущества, приобретенных под размещение медицинской организации, не введенных в эксплуатацию, и оплату налога на имущество. Расширен перечень условий для заключения дополнительного соглашения о внесении изменений в соглашение о предоставлении субсидии. Форма отчета о достижении результата предоставления субсидии изложена в новой редакции.
Определены условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их несоблюдение. В приложениях приведены формы используемой документации.
Определены условия и порядок предоставления субсидии, порядок проведения отбора получателей субсидии, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии, ответственность за их нарушение.
Признан утратившим силу приказ Департамента труда и занятости населения Томской области от 17.05.2023 N 23 "О предоставлении субсидий из областного бюджета на 2023 год на возмещение затрат работодателей на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников предприятий оборонно-промышленного комплекса, а также граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы и заключивших ученический договор с предприятиями оборонно-промышленного комплекса" (с внесенными в него изменениями).
В новой редакции изложены: тарифы на оплату отдельных лечебных и (или) лечебно-диагностических услуг, оказанных в амбулаторных условиях, за медицинскую услугу, посещение, обращение (законченный случай), в том числе лицам, застрахованным за пределами Томской области; размеры финансового обеспечения фельдшерских здавпунктов, фельдшерско-акушерских пунктов с 01.05.2024; тарифы на оплату скорой медицинской помощи, по подушевому нормативу финансирования, оказываемой медицинскими организациями, участвующими в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования Томской области, с 01.01.2024 и другие.
Согласно внесенным изменениям размер базового подушевого норматива финансирования медицинской помощи в амбулаторных условиях на прикрепившихся лиц на год уменьшен с 2386,05 рубля до 2274,86 рубля (с 198,84 рубля до 189,57 рубля в месяц). В новой редакции изложены: тарифы на оплату медицинской помощи в амбулаторных условиях, по подушевому нормативу финансирования, оказываемой медицинскими организациями, участвующими в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования Томской области, с учетом показателей результативности деятельности медицинской организации (включая показатели объема медицинской помощи); коэффициенты сложности лечения пациента для оплаты медицинской помощи, оказанной в стационарных условиях и в условиях дневного стационара, по КСГ, в том числе лицам, застрахованным за пределами Томской области, и другие.
Определены порядок проведения отбора получателей субсидий, условия и порядок предоставления субсидий, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение. В приложениях приведены формы используемой документации.
Признано утратившим силу постановление администрации Города Томска от 10.07.2023 N 549 "Об утверждении Порядка предоставления в 2023 году субсидий организациям, осуществляющим управление (обслуживание) многоквартирными домами, в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, являющихся объектами историко-архитектурной ценности".
В результате внесенных изменений уточнено, что для рассмотрения вопроса о предоставлении Субсидии Учреждение предоставляет Учредителю заявление, подписанное руководителем и заверенное печатью Учреждения, об отсутствии у Учреждения на дату, предшествующую не более чем на 45 календарных дней дате подачи заявления с просьбой предоставить субсидию в текущем году, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет муниципального образования "Город Томск" субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами.
В новой редакции изложены: размеры минимальных муниципальных базовых нормативов на реализацию основных общеобразовательных программ (образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования), обеспечение дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях; размер среднего дополнительного муниципального норматива; значения экспериментального коэффициента.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Задачами региональной программы определено создание в регионе новой конкурентоспособной отрасли экономики, включая создание благоприятных условий для увеличения спроса на отечественные беспилотные авиационные системы (БАС) и услуги с их применением, эффективного проектирования и производства БАС и комплектующих, развития системы непрерывной подготовки отраслевых специалистов и научно-технического потенциала, а также безопасного применения БАС на территории Томской области. Объем финансирования в 2024 году составляет 3128351,0 тыс. рублей.
В результате внесения изменений в распоряжение Администрации Томской области от 17.08.2011 N 793-ра "Об утверждении Порядка организации проведения капитального ремонта областных объектов недвижимого имущества" утвержденный Порядок изложен в новой редакции.
В наименовании распоряжения Администрации Томской области от 24.04.2013 N 357-ра "Об утверждении Порядка организации строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта объектов, финансируемых полностью или частично с привлечением средств областного бюджета" исключены слова "капитального и текущего ремонта", в связи с чем внесены коррективы по тексту документа. Утвержденный Порядок также изложен в новой редакции.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Внесены коррективы в Административный регламент предоставления государственной услуги "Отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории земель или перевод земель или земельных участков в составе таких земель". Уточнено, что срок предоставления государственной услуги составляет тридцать дней (ранее два месяца и четырнадцать дней) со дня регистрации запроса в департаменте. Также внесены иные редакционные правки.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
По тексту распоряжений Администрации Томской области от 01.09.2011 N 843-ра "О региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Томской области", от 26.08.2013 N 657-ра "О региональной инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме", от 17.01.2017 N 20-ра "Об утверждении перечня сведений, находящихся в распоряжении исполнительных органов государственной власти Томской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственных исполнительным органам государственной власти Томской области или органам местного самоуправления муниципальных образований Томской области организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и необходимых для предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти другого субъекта Российской Федерации, территориальными государственными внебюджетными фондами и муниципальных услуг органами, предоставляющими муниципальные услуги, на территории другого субъекта Российской Федерации" из словосочетания "исполнительные органы государственной власти" исключены слова "государственной власти". Также внесены иные редакционные правки.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Наименование постановления Администрации Томской области "Об утверждении Порядка проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Томской области или муниципальной собственностью, о реорганизации или ликвидации государственных организаций Томской области, муниципальных организаций в Томской области, образующих социальную инфраструктуру для детей, областных государственных образовательных организаций, муниципальных образовательных организаций в Томской области, последствий заключения государственными организациями Томской области и муниципальными организациями в Томской области, образующими социальную инфраструктуру для детей, договоров аренды и безвозмездного пользования в отношении закрепленных за указанными организациями объектов собственности" после слов "муниципальных образовательных организаций в Томской области" дополнено словами "областных государственных учреждений культуры, муниципальных учреждений культуры в Томской области", в связи с чем внесены коррективы по тексту документа.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Согласно внесенным изменениям скорректированы: перечень государственных функций государственных гражданских служащих исполнительных органов Томской области и структурных подразделений Администрации Томской области, осуществление которых связано с повышенными коррупционными рисками; перечень исполнительных органов Томской области и структурных подразделений Администрации Томской области, осуществляющих функции в сферах с повышенными коррупционными рисками; перечень должностей государственной гражданской службы исполнительных органов Томской области и структурных подразделений Администрации Томской области, должностные регламенты по которым предусматривают исполнение должностных обязанностей, связанных с повышенными коррупционными рисками.