Новое в законодательстве Томской области
9 августа 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Правовая поддержка", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Согласно внесенным изменениям в Положение об использовании изображения герба Томской области, флага Томской области и его изображения в коммерческих и иных целях уточнено, что жалоба на решение и (или) действия (бездействие) Департамента лицензирования и регионального государственного контроля в досудебном порядке подается в Администрацию Томской области по адресу: 634050, г. Томск, пл. Ленина, 6 и рассматривается заместителем Губернатора Томской области по экономике, инвестиционной политике и имущественным отношениям.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Изменения внесены в Положение о Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области. Уточнено, что в своей деятельности Департамент подотчетен Губернатору Томской области и заместителю Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию (ранее заместителю Губернатора Томской области по инфраструктуре).
В результате внесенных изменений в Регламент работы Администрации Томской области определено, что в случае неустранения структурными подразделениями Администрации Томской области, иными исполнительными органами Томской области, должностными лицами разногласий по проекту документа исполнители проекта обеспечивают рассмотрение разногласий по проекту документа под руководством заместителей Губернатора Томской области, управляющего делами Администрации Томской области, координирующих соответствующие направления деятельности, с представителями структурных подразделений Администрации Томской области и иных исполнительных органов Томской области, внесших замечания по проекту документа.
Признано утратившим силу распоряжение Губернатора Томской области от 19.02.2024 N 52-р "Об утверждении Положения о заместителе Губернатора Томской области по инфраструктуре".
Из Перечня должностей государственной гражданской службы Томской области, по которым предусматривается ротация государственных гражданских служащих Томской области, исключены должности Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области.
Внесены коррективы в Положение о формах, порядке и сроках общественных обсуждений проектов документов стратегического планирования Томской области. Признана утратившей силу информация, согласно которой общественное обсуждение проектов документов проводилось экспертными советами при заместителях Губернатора Томской области.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Определены план достижения показателей ведомственного проекта в 2024 году, перечень мероприятий и финансовое обеспечение ведомственного проекта.
ЖИЛИЩЕ
Изменения внесены в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Томской области. Количество многоквартирных домов Томской области, включенных в Программу, уменьшено с 5608 домов до 5598 домов. Перечень многоквартирных домов, расположенных на территории Томской области, в отношении которых планируется проведение капитального ремонта общего имущества, изложен в новой редакции.
Паспорт Региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Томской области на 2024 - 2033 годы изложен в новой редакции. По тексту документа слова "Департамент промышленности и энергетики Администрации Томской области" заменены словами "Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области". Определены объемы реализации и финансирования мероприятий в рамках пообъектного плана-графика догазификации территорий ведения гражданами садоводства для собственных нужд Томской области.
Внесены коррективы в паспорта следующих ведомственных проектов: "Обеспечение технической возможности подключения потребителей к сети газоснабжения", "Модернизация (реконструкция, строительство) источников выработки тепловой энергии в газифицированных населенных пунктах Томской области с учетом их перевода на природный газ", "Обеспечение подключения к распределительным газопроводам внутридомового газового оборудования (ВДГО)", "Обеспечение бесперебойности поставок сжиженного углеводородного газа населению Томской области для бытовых нужд".
В результате внесенных изменений уточнено, что решение о предоставлении жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда принимается Департаментом жилищной политики администрации Города Томска. Визирование проекта муниципального правового акта уполномоченного органа осуществляется в следующем порядке: непосредственным исполнителем; руководителем соответствующего структурного подразделения уполномоченного органа; председателем организационно-правового комитета уполномоченного органа; заместителем начальника уполномоченного органа, курирующим вопросы учета и распределения жилой площади в уполномоченном органе.
Утвержденный административный регламент изложен в новой редакции. Установлены стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальных служащих, многофункционального центра, работника многофункционального центра, а также организаций, осуществляющих функции по предоставлению муниципальной услуги, или их работников.
Утвержденный административный регламент изложен в новой редакции. Установлены стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности их выполнения в электронной форме, а также особенности их выполнения в многофункциональных центрах, формы контроля за исполнением административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, а также организаций, осуществляющих функции по предоставлению муниципальной услуги, или их работников.
Административный регламент, утвержденный данным документом, изложен в новой редакции. Определены стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности их выполнения в электронной форме, а также особенности их выполнения в многофункциональных центрах, формы контроля за исполнением административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, а также организаций, осуществляющих функции по предоставлению муниципальной услуги, или их работников. В приложении приведена форма заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Административный регламент, утвержденный данным постановлением, изложен в новой редакции. Определены стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципальных служащих, многофункционального центра, работника многофункционального центра, а также организаций, осуществляющих функции по предоставлению муниципальной услуги, или их работников.
Административный регламент изложен в новой редакции. Установлены стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности их выполнения в электронной форме, а также особенности их выполнения в многофункциональных центрах, формы контроля за исполнением административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, а также организаций, осуществляющих функции по предоставлению муниципальной услуги, или их работников.
Согласно внесенным изменениям утвержденный административный регламент изложен в новой редакции. Определены стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности их выполнения в электронной форме, а также особенности их выполнения в многофункциональных центрах, формы контроля за исполнением административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, а также организаций, осуществляющих функции по предоставлению муниципальной услуги, или их работников.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Изменения внесены в Порядок выплаты премий, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий, государственным гражданским служащим Томской области, состоящим в штате Администрации Томской области, а также государственным гражданским служащим Томской области, являющимся руководителями иных исполнительных органов Томской области. Закреплено, что размер премии за выполнение особо важных и сложных заданий определяется в соответствии с приложением к порядку.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Установлено провести отбор получателей грантов в форме субсидий научным и образовательным организациям на поддержку производства и (или) реализацию сельскохозяйственной продукции собственного производства в соответствии с Порядком предоставления из областного бюджета грантов форме субсидий научным и образовательным организациям на поддержку производства и (или) реализацию сельскохозяйственной продукции собственного производства, утвержденным постановлением Администрации Томской области от 24.02.2022 N 50а.
Порядок предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий научным и образовательным организациям на поддержку производства и (или) реализацию сельскохозяйственной продукции собственного производства, утвержденный постановлением Администрации Томской области от 24.02.2022 N 50а, изложен в новой редакции.
Установлен перечень направлений расходов областного бюджета, бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение которых подлежат перераспределению в 2024 - 2025 годах по сводной бюджетной росписи областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
Определен перечень направлений расходов областного бюджета, бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение которых подлежат перераспределению в 2024 году по сводной бюджетной росписи областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
Утвержден перечень направлений расходов областного бюджета, бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение которых подлежат перераспределению в 2024 году по сводной бюджетной росписи областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
Закреплено провести отбор получателей субсидии на возмещение недополученных доходов ресурсоснабжающих организаций, возникающих в результате установления льготного тарифа на коммунальный ресурс, в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий".
Порядок предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов ресурсоснабжающих организаций, возникающих в результате установления льготного тарифа на коммунальный ресурс, утвержденный постановлением Администрации Томской области от 30.04.2020 N 205а, изложен в новой редакции.
Условием предоставления межбюджетного трансферта является наличие в муниципальных общеобразовательных организациях обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, указанных в п. 4 ч. 1 ст. 4 Закона Томской области от 05.06.2024 N 47-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей" (дети из многодетной семьи, размер среднедушевого дохода которой на дату обращения в областное государственное казенное учреждение (центр социальной поддержки населения городского округа (муниципального района) Томской области) за сведениями о ее среднедушевом доходе, не превышает полторы величины прожиточного минимума на душу населения, установленной постановлением Администрации Томской области в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", за исключением обучающихся, получающих бесплатное питание по иным основаниям, предусмотренным нормативными правовыми актами Томской области и муниципальных образований Томской области).
В наименовании постановления Администрации Томской области "Об утверждении Правил предоставления и методики распределения иных межбюджетных трансфертов на частичную оплату стоимости питания отдельных категорий обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях Томской области, за исключением обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и обучающихся по образовательным программам начального общего образования" слова "и обучающихся по образовательным программам начального общего образования" заменены словами "обучающихся по образовательным программам начального общего образования и обучающихся, указанных в п. 4 ч. 1 ст. 4 Закона Томской области от 05.06.2024 N 47-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей", в связи с чем внесены коррективы по тексту документа.
Межбюджетные трансферты предоставляются местным бюджетам в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств муниципальных образований Томской области по финансовому обеспечению выплат ежемесячного денежного вознаграждения советникам из расчета 5 тыс. рублей в месяц с учетом установленных законодательством Российской Федерации отчислений по обязательному социальному страхованию в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, а также районных коэффициентов к заработной плате, установленных решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти, за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, высокогорных, пустынных, безводных и других районах (местностях) с особыми климатическими условиями и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за работу в других районах (местностях) с особыми климатическими условиями, включая выплату среднего заработка в установленных законодательством случаях, начисленного с суммы выплаченной надбавки, учтенной в расчете данного среднего заработка.
Постановление вступает в силу со дня вступления в силу Закона Томской области "О внесении изменения в статью 1 Закона Томской области "О предоставлении межбюджетных трансфертов" в части, касающейся предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на выплату ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями муниципальных общеобразовательных организаций, и действует до 31.12.2024.
Определен перечень направлений расходов областного бюджета, бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение которых подлежат перераспределению в 2024 - 2025 годах по сводной бюджетной росписи областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
Утвержден перечень направлений расходов областного бюджета, бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение которых подлежат перераспределению в 2024 году по сводной бюджетной росписи областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
Установлен перечень направлений расходов областного бюджета, бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение которых подлежат перераспределению в 2024 году по сводной бюджетной росписи областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
По тексту Порядка принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за счет средств областного бюджета в целях капитальных вложений в объекты капитального строительства слова Департамент архитектуры и строительства Томской области" заменены словами "Департамент строительства Томской области". Закреплено, что проверка достоверности сведений, представленных юридическим лицом, осуществляется организатором путем анализа официальной общедоступной информации, а также с использованием информации, полученной в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Также коррективы внесены в Порядок принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за счет средств областного бюджета на цели, не связанные с капитальными вложениями, и в требования к договорам, заключаемым в связи с предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за счет средств областного бюджета.
В результате внесения изменений в Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет, главным распорядителем которых является Департамент социальной защиты населения Томской области, скорректирован перечень случаев признания задолженности по платежам в областной бюджет безнадежной к взысканию.
Внесены дополнения в Порядок определения объема и условий предоставления областным государственным бюджетным учреждениям субсидии на финансовое обеспечение расходов на предоставление установленных законодательством Российской Федерации и (или) Томской области мер социальной поддержки отдельным категориям обучающихся в областных государственных профессиональных образовательных организациях. Результатом предоставления субсидии определена численность обучающихся (обучавшихся) в учреждении, получивших установленные законодательством Российской Федерации и (или) Томской области меры социальной поддержки, в том числе численность обучающихся по очной форме обучения за счет средств областного бюджета по программам подготовки специалистов среднего звена, являющихся образовательными программами среднего профессионального образования, относящихся к детям из многодетных семей, получивших установленные законодательством Томской области меры социальной поддержки.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Признано утратившим силу постановление Администрации Томской области "Об установлении размера платы за сервитут в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения (за исключением частных автомобильных дорог) в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций и их эксплуатации".
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Изменения внесены в распоряжение Губернатора Томской области "Об утверждении документов, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных". В новых редакциях изложены: Правила осуществления внутреннего контроля соответствия обработки персональных данных требованиям к защите персональных данных, установленных Федеральным законом "О персональных данных" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми и иными актами, в Администрации Томской области, Перечень должностей государственных гражданских служащих Администрации Томской области, ответственных за проведение мероприятий по обезличиванию обрабатываемых персональных данных, Перечень информационных систем персональных данных в Администрации Томской области, Перечень должностей в Администрации Томской области, замещение которых предусматривает осуществление обработки персональных данных либо осуществление доступа к персональным данным. Также утвержден Перечень должностей в Администрации Томской области, замещение которых предусматривает ответственность за реализацию мер, необходимых для обеспечения сохранности персональных данных и исключающих несанкционированный к ним доступ при хранении материальных (бумажных и машинных) носителей персональных данных в Администрации Томской области.