Новое в законодательстве Томской области
30 августа 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Правовая поддержка", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Определен порядок присуждения и выплаты премий Губернатора Томской области победителям и призерам: конкурсов "Абилимпикс", за исключением региональных, межвузовских, корпоративных чемпионатов "Абилимпикс"; этапов чемпионата по профессиональному мастерству "Профессионалы", за исключением I этапа чемпионата (внутренний отбор) и II этапа чемпионата (региональный отбор); этапов чемпионата высоких технологий, за исключением I этапа чемпионата (внутренний отбор) и II этапа чемпионата (региональный отбор).
В результате внесения изменений в постановление Администрации Томской области "О порядке государственной регистрации нормативных правовых актов (приказов) исполнительных органов Томской области" период проведения тестовых испытаний продлен до 31.01.2025.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Изменения внесены в Положение о Департаменте экономики Администрации Томской области. Из перечня функций Департамента исключены следующие функции: обеспечение взаимодействие Губернатора Томской области, заместителей Губернатора Томской области, исполнительных органов Томской области с экспертным сообществом в процессе подготовки и принятия управленческих решений; организация формирований экспертных советов при заместителях Губернатора Томской области.
Согласно внесенным изменениям в Положение о Департаменте транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области закреплено, что в своей деятельности Департамент подотчетен Губернатору Томской области и заместителю Губернатора Томской области по территориальному развитию (ранее заместителю Губернатора Томской области по инфраструктуре).
В Перечне должностей государственной гражданской службы Томской области в Администрации Томской области, при замещении которых государственные гражданские служащие Томской области обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, слова "Консультант Комитета обеспечения информационной безопасности Администрации Томской области" заменены словами "Консультант комитета обеспечения информационной безопасности Департамента цифровой трансформации Администрации Томской области".
В результате внесенных изменений в Положение о Департаменте ветеринарии Томской области уточнено, что в своей деятельности Департамент подотчетен Губернатору Томской области и заместителю Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию.
В результате внесенного дополнения в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Томской области закреплено, что контролируемое лицо вправе обратиться в Департамент тарифного регулирования с заявлением о проведении в отношении него профилактического визита. Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Томской области, изложен в новой редакции.
Региональный перечень (классификатор) государственных (муниципальных) услуг и работ дополнен следующими услугами и работами: "Поддержка малых форм хозяйствования по искусственному осеменению коров", "Предоставление сведений, документов и материалов, содержащихся в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Томской области (ГИСОГД ТО)"; "Подготовка материалов, необходимых для подготовки правил землепользования и застройки, внесения изменений в правила землепользования и застройки отдельных муниципальных образований Томской области"; "Участие в подготовке уполномоченным исполнительным органом Томской области в области градостроительной деятельности проекта решения о комплексном развитии территории"; "Подготовка проектов градостроительных планов земельных участков, расположенных в границах отдельных муниципальных образований Томской области"; "Подготовка проектов документов, необходимых для образования земельных участков" и другие.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Изменения внесены в Порядок рассмотрения документов, обосновывающих соответствие масштабного инвестиционного проекта критериям, установленным п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона Томской области от 09.07.2015 N 100-ОЗ "О земельных отношениях в Томской области", и заключения соглашения о реализации масштабного инвестиционного проекта на земельном участке (земельных участках), предоставляемом (предоставляемых) в аренду без проведения торгов. Закреплено, что уполномоченным органом по рассмотрению документов, обосновывающих соответствие масштабного инвестиционного проекта критериям, установленным п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона Томской области N 100-ОЗ, является Департамент инвестиционной и промышленной политики Томской области. Внесены коррективы в формы Соглашения о реализации масштабного инвестиционного проекта на земельном участке (земельных участках), предоставляемом (предоставляемых) в аренду без проведения торгов, и Отчета о выполнении работ по реализации масштабного инвестиционного проекта.
Утвержденный административный регламент изложен в новой редакции. Установлены стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, порядок и формы контроля за исполнением административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципальных служащих, многофункционального центра, работника многофункционального центра, а также организаций, осуществляющих функции по предоставлению муниципальной услуги, или их работников. В приложении приведена форма заявления о предоставлении в безвозмездное пользование объекта муниципального имущества, находящегося в муниципальной имущественной казне города Томска.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Согласно внесенным изменениям в приказ Департамента труда и занятости населения Томской области "Об утверждении формы проверочного листа, используемого должностными лицами Департамента труда и занятости населения Томской области при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты" в новой редакции изложена Форма проверочного листа.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В Перечень соревнований, конкурсов, иных мероприятий, к доходам в связи с участием в которых применяется п. 6.4 ст. 217 Налогового кодекса Российской Федерации, включены: конкурс на соискание премий Томской области в сфере образования, науки, здравоохранения и культуры; конкурс проектов молодых ученых; конкурс на соискание премий Администрации Томской области "Профессор года", "Студент года".
Утвержден перечень направлений расходов областного бюджета, бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение которых подлежат перераспределению в 2025 - 2026 годах по сводной бюджетной росписи областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
Утвержден перечень направлений расходов областного бюджета, бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение которых подлежат перераспределению в 2024 - 2026 годах по сводной бюджетной росписи областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
Изменения внесены в Порядок предоставления из местных бюджетов субсидий на поддержку приоритетных направлений агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального и областного бюджетов. Исключена информация, согласно которой субсидии предоставляются при соблюдении следующего условия: реализация сырого молока более 70% от общего объема реализации молока, заявленного к субсидированию, на территории Томской области.
Изменения внесены в распоряжение Администрации Томской области "О внесении изменений в распределение объемов субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам в рамках государственной программы "Развитие образования в Томской области" на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов". Утверждены следующие изменения в распределение объемов иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам: на обеспечение одноразовым бесплатным питанием обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, указанных в п. 4 ч. 1 ст. 4 Закона Томской области от 05.06.2024 N 47-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей", на 2024 год; на частичную оплату стоимости питания отдельных категорий обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях Томской области, за исключением обучающихся с ограниченными возможностями, обучающихся по образовательным программам начального общего образования и обучающихся, указанных в п. 4 ч. 1 ст. 4 Закона Томской области от 05.06.2024 N 47-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей", на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов; на выплату ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями муниципальных общеобразовательных организаций на 2024 год.
Изменения внесены в распределение субсидий местным бюджетам на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ на 2024 год, предусмотренное таблицей N 4 приложения 16 к Закону Томской области от 27.12.2023 N 128-ОЗ "Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов".
Внесены изменения в распределение субвенций местным бюджетам на осуществление отдельных государственных полномочий по государственной поддержке сельскохозяйственного производства на 2024 год, предусмотренное таблицей 87 приложения 16 к Закону Томской области от 27.12.2023 N 128-ОЗ "Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов".
Согласно внесенным изменениям в Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет, главным администратором которых является Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области, скорректированы случаи признания безнадежными к взысканию платежей в областной бюджет.
Наименование приказа изложено в новой редакции: "Об утверждении Порядка определения объема и условия предоставления субсидии областным государственным бюджетным и автономным учреждениям здравоохранения, подведомственным Департаменту здравоохранения Томской области, на финансовое обеспечение расходов на исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства областных государственных бюджетных и автономных учреждений здравоохранения по исковым требованиям Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области о взыскании средств, использованных не по целевому назначению, направленных на оплату расходов, фактически связанных с проведением капитального ремонта и разработкой проектно-сметной документации для проведения капитального ремонта", в связи с чем внесены коррективы по тексту документа. Расширен перечень условий для заключения дополнительного соглашения и соглашения о расторжении соглашения о предоставлении субсидии. В новых редакциях изложены формы отдельных документов.
Определены условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их несоблюдение.
Согласно внесенным изменениям в Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет, главным администратором которых является Департамент архитектуры и строительства Томской области, скорректирован перечень случаев о признании безнадежными к взысканию платежей в областной бюджет.
Внесены коррективы в Порядок определения объема и условий предоставления субсидии из областного бюджета областным государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным Департаменту здравоохранения Томской области, на транспортировку пациентов, страдающих хронической почечной недостаточностью, от места их фактического проживания до места получения медицинской помощи методом заместительной почечной терапии и обратно. Закреплено, что для получения субсидии получатель субсидии направляет в Департамент здравоохранения следующие документы: пояснительную записку с обоснованием необходимости предоставления бюджетных средств, содержащую указание на сумму запрашиваемых средств областного бюджета, включая расчет-обоснование суммы субсидии; предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); предварительную смету на выполнение соответствующих работ (оказания услуг); план мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии. Скорректированы условия для заключения дополнительного соглашения о внесении изменений и о расторжении соглашения о предоставлении субсидии.
Изменения внесены в Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет, главным администратором которых является Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области. Скорректированы перечни случаев признания безнадежными к взысканию платежей в областной бюджет и необходимых для этого документов.
В наименовании постановления слова "в 2015 - 2025 годах" заменены словами "в 2015 - 2026 годах", в связи с чем внесены коррективы по тексту документа. Утвержденный Порядок изложен в новой редакции. Утвержден состав Комиссии по оценке заявок участников отбора, определению получателей субсидий и размера субсидий. Закреплено, что с 01.01.2025 отбор получателей субсидии осуществляется с использованием единого портала.
Внесены коррективы в форму заявки на участие в отборе на предоставление субсидии.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Утверждено, что Комиссия рассматривает следующие вопросы: внесение изменений в лицензии на пользование участками недр местного значения, переоформление лицензий; досрочное прекращение права пользования недрами в случае, установленном п. 8 ч. 2 ст. 20 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"; приостановление осуществления права пользования недрами в случае, установленном п. 4 ч. 1 ст. 20.1 Закона РФ "О недрах".
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Паспорт Ведомственного проекта "Сохранение объектов культурного наследия" изложен в новой редакции.
Увеличены размеры платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в муниципальных учреждениях муниципального образования "Город Томск", осуществляющих образовательную деятельность, в разрезе показателей по режиму функционирования: группы полного дня (12-часового пребывания) с 162 рублей до 169 рублей в день; группы кратковременного пребывания (от 3 до 5 часов в день) с 62 рублей до 64 рублей в день.
Внесены коррективы по тексту Порядка, также в новой редакции изложена форма информационной карты соискателя именной стипендии муниципального образования "Город Томск".