Новое в законодательстве Томской области
11 октября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Правовая поддержка", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены коррективы в Регламент работы Администрации Томской области. Закреплено, что проект правового акта Губернатора, Администрации подлежит обязательному согласованию с руководителем Комитета по специальной документальной связи и защите государственной тайны, если проектом предусмотрены вопросы возложения на государственного гражданского служащего временного исполнения обязанностей по иной должности государственной гражданской службы, предусматривающей допуск к государственной тайне, совмещения должностей, предусматривающих допуск к государственной тайне.
Внесены коррективы в региональный перечень (классификатор) государственных (муниципальных) услуг и работ.
В новой редакции изложен рекомендованный перечень муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области в многофункциональных центрах на территории Томской области, и услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ) Томской области, в многофункциональных центрах на территории Томской области.
Изменения внесены в преамбулу административных регламентов предоставления отдельных государственных услуг.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
В новой редакции изложены виды особо ценного движимого имущества, без которого осуществление предусмотренных уставом основных видов деятельности будет существенно затруднено, принадлежащего областным государственным бюджетным учреждениям "Служба хозяйственного обеспечения", "Томский региональный ресурсный центр", "Областной центр автоматизированных информационных ресурсов Томской области", а также государственному учреждению "Столовая Администрации Томской области".
Внесены коррективы в Перечень хозяйственных обществ, товариществ, акции, паи, доли которых находятся в собственности Томской области, иных организаций, созданных на основе или с использованием государственного имущества Томской области, и структурных подразделений Администрации Томской области, исполнительных органов Томской области, курирующих деятельность данных организаций, слова "Автономная некоммерческая организация "Томский региональный инжиниринговый центр" заменены словами "Автономная некоммерческая организация "Центр инжиниринга и инноваций Томской области".
ЖИЛИЩЕ
Департамент архитектуры (ранее Департамент архитектуры и строительства) определен уполномоченным органом на подписание дополнительных соглашений к договору о предоставлении и использовании финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, заключаемых между Фондом и Томской областью.
Изменения внесены в государственную программу "Жилье и городская среда Томской области". По тексту документа слова "Департамент архитектуры и строительства Томской области" в соответствующих падежах заменены словами "Департамент строительства Томской области" в соответствующих падежах. Утвержден адресный перечень общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве в 2025 году.
Внесены изменения в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Томской области. Уточнено, что Программа подлежит изменению в порядке, установленном Законом Томской области от 07.06.2013 N 116-ОЗ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Томской области".
Согласно внесенному дополнению в Порядок установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме закреплено, что при переносе запланированного региональной программой вида услуг и (или) работ по капитальному ремонту многоквартирного дома на более поздний срок региональной программы представляется решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое и оформленное в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке, и данные эксплуатационного контроля (проведение обследования технического состояния в данном случае не требуется).
Наименование постановления Администрации Томской области "Об установлении Порядка информирования собственников помещений в многоквартирных домах и организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, о содержании региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и критериях оценки состояния многоквартирных домов, на основании которых определяется очередность проведения капитального ремонта" дополнено словами ", а также о результатах обследования технического состояния многоквартирных домов, если обследование технического состояния таких многоквартирных домов было проведено в соответствии с ч. 2 ст. 167 Жилищного кодекса Российской Федерации", в связи с чем внесены коррективы по тексту документа.
Изменения внесены в Порядок утверждения краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Уточнено, что при формировании проектов краткосрочных планов по муниципальным образованиям органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Томской области руководствуются результатами обследования технического состояния многоквартирных домов, а также перечнем многоквартирных домов и видами ремонта, предусмотренными региональной программой в планируемом периоде.
Скорректирован размер регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг: для многоквартирных домов и жилых домов индивидуального жилищного фонда из расчета на одного члена семьи для семей различной численности и одиноко проживающих граждан для расчета расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, дифференцированный по муниципальным образованиям Томской области; на один квадратный метр общей площади жилого помещения для многоквартирных домов и жилых домов индивидуального жилищного фонда для определения размера ежемесячной компенсационной выплаты на оплату дополнительной площади жилого помещения, дифференцированный по муниципальным образованиям Томской области; для многоквартирных домов и жилых домов индивидуального жилищного фонда из расчета на одного члена семьи для семей различной численности и одиноко проживающих граждан для расчета ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, дифференцированный по муниципальным образованиям Томской области.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Определено, что жилые помещения предоставляются по договору найма жилого помещения, типовая форма которого утверждается департаментом жилищной политики администрации Города Томска. Решение о предоставлении жилого помещения по договору найма жилого помещения принимается Департаментом и оформляется муниципальным правовым актом руководителя Департамента. Право на получение жилого помещения, предоставляемого по договору найма жилого помещения, имеют: лица, замещающие муниципальные должности в муниципальном образовании "Город Томск"; лица, которые приобрели жилые помещения в собственность и впоследствии утратили их в результате применения последствий недействительности сделок и возврата жилых помещений в собственность муниципального образования "Город Томск"; лица, подлежащие обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", но не обеспеченные ими на день обращения с заявлением; многодетные семьи.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
В результате внесенных изменений по тексту Положения о системе оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров областных государственных автономных, казенных и бюджетных учреждений слова "Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области" заменены словами "Департамент спорта Томской области" в соответствующих падежах.
Внесены коррективы в Положение о системе оплаты труда работников областных государственных учреждений, находящихся в ведении Департамента финансово-ресурсного обеспечения Администрации Томской области.
В результате внесенных изменений скорректирована нормативно-правовая база административных регламентов предоставления следующих государственных услуг: "Организация сопровождения при содействии занятости инвалидов"; "Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации"; "Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Увеличены основные характеристики областного бюджета на 2024 год: общий объем доходов областного бюджета с 110040888,4 тыс. рублей до 111940888,4 тыс. рублей, общий объем расходов областного бюджета с 113903603,4 тыс. рублей до 115803603,4 тыс. рублей. Дефицит областного бюджета составляет 3862715,0 тыс. рублей. Внесены изменения в соответствующие статьи Закона и приложения к нему.
Утвержден перечень направлений расходов областного бюджета, бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение которых подлежат перераспределению в 2024 году по сводной бюджетной росписи областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
Изменения внесены в Порядок предоставления из местных бюджетов субсидий на поддержку приоритетных направлений агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального и областного бюджетов. Скорректирована формула, по которой рассчитывается размер субсидии на возмещение части затрат на поддержку собственного производства молока по ставке на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного получателем субсидии на собственную переработку коровьего молока за счет средств федерального и областного бюджетов.
Под муниципальной управленческой командой понимается группа лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы, работники органов местного самоуправления, не являющиеся муниципальными служащими, деятельность которых способствовала достижению Томской областью значений (уровней) показателей, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 04.02.2021 N 68 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации". Условиями расходования иных межбюджетных трансфертов определены: целевое использование иных межбюджетных трансфертов; соблюдение сроков и порядка предоставления отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов.
Изменения внесены в Порядок определения объема и предоставления субсидии Автономной некоммерческой организации "Центр инжиниринга и инноваций Томской области" на продвижение туристских ресурсов, туристской индустрии и туристского продукта Томской области на российский и международный рынок, повышение уровня компетенции, взаимодействия участников туристического рынка и повышение качества оказываемых ими услуг. По тексту Порядка слова "от 29.09.2021 N 138н "Об утверждении Порядка проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" заменены словами "от 27.04.2024 N 53н "Об утверждении Порядка проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, в том числе бюджетным и автономным учреждениям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".
Внесены изменения в распределение субсидий местным бюджетам на компенсацию расходов по организации электроснабжения от дизельных электростанций на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, предусмотренное таблицей 17 приложения 16 к Закону Томской области от 27.12.2023 N 128-ОЗ "Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов".
В новой редакции изложен паспорт комплекса процессных мероприятий "Создание и обеспечение механизма финансовой поддержки развития промышленности".
Утверждены: предельный уровень софинансирования Томской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального района, городского округа Томской области на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов; предельный уровень софинансирования Томской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального района, городского округа Томской области на осуществление капитальных вложений по отдельным объектам капитального строительства муниципальной собственности на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.
Внесены коррективы в преамбулу распоряжения Администрации Томской области "Об утверждении Порядка предоставления бюджетных ассигнований главным распорядителям средств областного бюджета".
С 01.09.2024 в новой редакции изложены: тарифы на оплату медицинской помощи в амбулаторных условиях, по подушевому нормативу финансирования, оказываемой медицинскими организациями, участвующими в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования Томской области, с учетом показателей результативности деятельности медицинской организации (включая показатели объема медицинской помощи); тарифы на оплату скорой медицинской помощи, по подушевому нормативу финансирования, оказываемой медицинскими организациями, участвующими в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования Томской области; тарифы на оплату медицинской помощи по подушевому нормативу финансирования на прикрепившихся к медицинской организации лиц, включая оплату по всем видам и условиям предоставляемой медицинской помощи, с учетом показателей результативности деятельности медицинской организации (включая показатели объема медицинской помощи).
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Целями разработки регионального комплексного плана транспортного обслуживания населения утверждены: определение приоритетов, целей и задач транспортного обслуживания населения области при организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом во взаимосвязи с перевозками пассажиров и багажа иными видами транспорта общего пользования; определение мероприятий, обеспечивающих достижение целевых показателей, установленных региональным стандартом транспортного обслуживания населения, сроков реализации данных мероприятий; установление перечня мероприятий по развитию регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом.
Согласно внесенным изменениям в Правила пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Томской области уточнено, что пользование водными объектами для плавания на маломерных судах осуществляется с соблюдением правил пользования маломерными судами, установленных федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.
Изменения внесены в Паспорт ведомственного проекта "Поддержка приоритетных направлений агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования". Скорректированы перечень мероприятий, финансовое обеспечение, план реализации ведомственного проекта, а также план исполнения бюджета Томской области в части бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение реализации ведомственного проекта в 2024 году.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
В результате внесенных изменений квоты добычи охотничьих ресурсов для каждого охотничьего угодья и иной территории, являющейся средой обитания определенного вида охотничьих ресурсов, в отношении которого устанавливается лимит добычи в Томской области на период с 01.08.2024 до 01.08.2025, изложены в новой редакции.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Стоимость индивидуальных занятий на музыкальном инструменте увеличена с 600 руб. до 665 руб. за один час. Стоимость обучения на специальных курсах художественно-эстетической направленности увеличена с 2728 руб. до 3500 руб. в месяц за 8 занятий. Стоимость индивидуальных занятий с концертмейстером увеличена с 540 руб. до 756 руб. Стоимость предоставления в пользование помещения музыкального зала утверждена в размере 10,18 руб. за кв. м/час.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В новой редакции изложена региональная программа "Борьба с онкологическими заболеваниями в Томской области до 2024 года". Определены цель, показатели и сроки реализации Региональной программы, а также задачи и план мероприятий.