Новое в законодательстве Томской области
22 ноября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Правовая поддержка", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Согласно внесенным изменениям в Положение о Департаменте инвестиционной и промышленной политики Томской области закреплено, что Департамент осуществляет контроль за исполнением резидентом особой экономической зоны соглашения об осуществлении технико-внедренческой или промышленно-производственной деятельности в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Изменения внесены в Положение о заместителе Губернатора Томской области - руководителе аппарата Губернатора Томской области. Уточнено, что Заместитель организует правовое обеспечение деятельности Губернатора, Администрации, в том числе представление интересов Губернатора, Администрации в судебных органах, за исключением дел, вопросов, связанных с финансовым, материально-техническим и иным ресурсным обеспечением деятельности Губернатора и Администрации.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесены коррективы в результаты определения кадастровой стоимости отдельных объектов капитального строительства, помещений, машино-мест и иных видов объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Кожевниковского района и города Томска, содержащиеся в отчете Областного государственного бюджетного учреждения "Томский областной центр инвентаризации и кадастра" от 07.11.2019 N 1ГКООН-70-2019.
Скорректированы результаты определения кадастровой стоимости отдельных зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест, расположенных на территории Томской области.
Закреплено, что снос муниципального объекта деревянного или каменного зодчества, являющегося выявленным объектом культурного наследия, а также исторически ценных градоформирующих объектов, включенных в перечень, утвержденный приказом Минкультуры России от 04.06.2024 N 1055 "Об утверждении предмета охраны, границ территории и требований к градостроительным регламентам в границах территории исторического поселения федерального значения город Томск Томской области", запрещен.
Изменения внесены в Положение об установлении льготной арендной платы и ее размеров в отношении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) и объектов деревянного или каменного зодчества, находящихся в собственности муниципального образования "Город Томск". Закреплено, что льготная арендная плата в размере 10% арендной платы, установленной по результатам аукциона на право заключения договора аренды объекта, в отношении которого установлена льготная арендная плата, для лица, осуществившего разработку проектной документации на проведение работ по сохранению (ремонту или реконструкции) арендуемого объекта, установлена на срок, необходимый для проведения работ по сохранению (ремонту или реконструкции) арендуемого объекта в соответствии с разработанной проектной документацией, но не более чем на четыре (ранее три) года.
ЖИЛИЩЕ
В новых редакциях изложены: паспорт ведомственного проекта "Обеспечение мероприятий по улучшению жилищных условий работников бюджетной сферы, работающих и проживающих в малых городах и сельских территориях" и паспорт ведомственного проекта "Развитие инженерной и транспортной инфраструктуры на застраиваемых территориях.
Установлены тарифы на тепловую энергию Муниципального унитарного предприятия Богашевского сельского поселения "Богашево", поставляемую потребителям села Богашево (Мехколонна) Богашевского сельского поселения Томского района, на период с 01.01.2025 по 31.12.2025.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Изменения внесены в Положение о системе оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров областных государственных автономных, казенных и бюджетных учреждений. В новой редакции изложены размеры должностных окладов руководителей областных государственных казенных и бюджетных учреждений, а также годовой премиальный фонд руководителей областных государственных казенных и бюджетных учреждений (без учета начислений страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и с учетом районного коэффициента к заработной плате, процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях).
Наименование постановления администрации города Томска от 31.05.2010 N 488 "Об утверждении Положения о системе оплаты труда работников муниципальных бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя (собственника) осуществляет управление культуры администрации Города Томска" изложено в следующей редакции: "Об утверждении Положения о системе оплаты труда работников муниципальных бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет управление культуры администрации Города Томска, за исключением отдельных муниципальных учреждений, созданных муниципальным образованием "Город Томск", в связи с чем внесены коррективы по тексту документа. В новой редакции изложены должностные оклады отдельных работников.
Внесенными изменениями в постановление администрации Города Томска от 06.06.2014 N 491 "Об утверждении Положения о системе оплаты труда руководителей и их заместителей муниципальных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет управление культуры администрации Города Томска" в новой редакции изложены должностные оклады руководителей муниципальных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет управление культуры администрации Города Томска.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Нормы питания при предоставлении социальных услуг в областном государственном автономном учреждении "Комплексный центр социального обслуживания населения Томской области" (геронтологическое отделение) изложены в новой редакции.
Приказ вступает в силу с 01.01.2025.
Определен порядок предоставления мер социальной поддержки в виде оказания помощи многодетным семьям, семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в социально опасном положении, по приобретению, установке и обслуживанию автономных дымовых пожарных извещателей в жилых помещениях. Также определено, что под участником специальной военной операции понимается лицо, принимающее (принимавшее) участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, а также на территориях Запорожской области, Херсонской области, которое: призвано на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации; проходит (проходило) военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту или находится (находилось) на военной службе (службе) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в п. 6 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне"; поступило в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации; принимало в соответствии с решениями органов государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики; заключило контракт (имело иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.
Согласно внесенным изменениям уточнено, что мера социальной поддержки в форме обеспечения питанием предоставляется детям, обучающимся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, за исключением обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся по программам начального общего образования и обучающихся, указанных в п. 4 ч. 1 ст. 4 Закона Томской области от 05.06.2024 N 47-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Утвержден перечень направлений расходов областного бюджета, бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение которых подлежат перераспределению в 2024 году по сводной бюджетной росписи областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
Определен перечень направлений расходов областного бюджета, бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение которых подлежат перераспределению в 2024 году по сводной бюджетной росписи областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
В новой редакции изложен Порядок предоставления субсидий на возмещение части транспортных расходов субъектам туристской деятельности на прием и обслуживание туристов в регионе. Определены порядок проведения отбора получателей субсидии, условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, осуществлению контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение. Формы используемой документации также изложены в новой редакции.
В новой редакции изложен Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, понесенных на реализацию предпринимательских проектов в сфере внутреннего и въездного туризма на территории Томской области. Утверждены: порядок проведения отбора получателей субсидии, условия и порядок предоставления субсидии, требования к представлению отчетности, требования к осуществлению контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение. В новых редакциях также изложены формы используемой документации.
Определен перечень направлений расходов областного бюджета, бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение которых подлежат перераспределению в 2024 году по сводной бюджетной росписи областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
Утвержден перечень направлений расходов областного бюджета, бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение которых подлежат перераспределению в 2024 году по сводной бюджетной росписи областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
Утвержден перечень направлений расходов областного бюджета, бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение которых подлежат перераспределению в 2024 году по сводной бюджетной росписи областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
Порядок предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов организаций железнодорожного транспорта общего пользования пригородного сообщения, возникающих вследствие установления тарифов и (или) их предельных уровней на услуги по перевозке пассажиров и багажа железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении изложен в новой редакции. Уточнены требования к отчетности, осуществлению контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления Субсидии и ответственности за их нарушение. Формы используемой документации также изложены в новых редакциях.
Внесены изменения в распределение субсидий местным бюджетам на частичное возмещение процентной ставки, частичную оплату первоначального взноса по ипотечным жилищным кредитам, взятым на приобретение вновь построенного жилья у застройщиков по договорам купли-продажи, в рамках государственной программы "Жилье и городская среда Томской области" на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, предусмотренное таблицей 69 приложения 16 к Закону Томской области от 27.12.2023 N 128-ОЗ "Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов".
Внесены коррективы в распределение субвенций местным бюджетам на обеспечение детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, предусмотренное таблицей 101 приложения 16 к Закону Томской области от 27.12.2023 N 128-ОЗ "Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов".
В новой редакции изложено распределение субсидий из областного бюджета местным бюджетам на достижение целевых показателей по плану мероприятий ("дорожной карте") "Изменения в сфере культуры, направленные на повышение ее эффективности" в части повышения заработной платы работников культуры муниципальных учреждений культуры на 2024 год".
Внесены изменения в распределение субвенций местным бюджетам на обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - выпускников муниципальных образовательных организаций, находящихся (находившихся) под опекой (попечительством) или в приемных семьях, и выпускников частных общеобразовательных организаций, находящихся (находившихся) под опекой (попечительством), в приемных семьях, на 2024 год, предусмотренное таблицей 98 приложения 16 к Закону Томской области от 27.12.2023 N 128-ОЗ "Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов".
Внесены изменения в распределение субвенций местным бюджетам на содержание приемных семей, включающее в себя денежные средства приемным семьям на содержание детей и ежемесячную выплату вознаграждения, причитающегося приемным родителям, на 2024 год, предусмотренное таблицей 105 приложения 16 к Закону Томской области от 27.12.2023 N 128-ОЗ "Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов".
В результате внесенных изменений в Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет, главным администратором которых является Департамент социальной защиты населения Томской области, в новой редакции изложен перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет.
Изменения внесены в Порядок определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидии на финансовое обеспечение расходов по созданию условий для обеспечения деятельности учебно-методического центра военно-патриотического воспитания детей и молодежи "Авангард" и проведение мероприятий (сборов) военно-патриотической направленности. Дополнительно определено, что за счет субсидии обеспечиваются следующие направления расходов: медицинское сопровождение участников мероприятий (сборов); проведение мастер-классов для участников мероприятий (сборов); приобретение исключительных прав, простых (неисключительных) лицензий, исключительных лицензий на программы для электронных вычислительных машин и базы данных.
Согласно внесенному изменению в Порядок определения объема и условий предоставления субсидии из областного бюджета областным государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным Департаменту здравоохранения Томской области, на транспортировку пациентов, страдающих хронической почечной недостаточностью, от места их фактического проживания до места получения медицинской помощи методом заместительной почечной терапии и обратно уточнено, что получатель субсидии предоставляет в Департамент отчетность об использовании предоставленной субсидии, в том числе об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, о достижении результата предоставления субсидии и о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии по формам, определенным в приложениях к Порядку, а также иные отчеты, формы предоставления которых предусмотрены в соглашении.
В результате внесенного дополнения в Порядок определения объема и условий предоставления субсидии из областного бюджета областным государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным Департаменту здравоохранения Томской области, на профилактику ВИЧ-инфекции и гепатитов В и С, в том числе с привлечением к реализации указанных мероприятий социально ориентированных некоммерческих организаций, скорректированы требования к отчетности об использовании предоставленной субсидии.
В результате внесенного изменения в Порядок определения объема и условий предоставления субсидии из областного бюджета областным государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным Департаменту здравоохранения Томской области, на приобретение и (или) ремонт медицинских изделий уточнены требования к отчетности об использовании предоставленной субсидии.
Изменения внесены в Порядок определения объема и условия предоставления субсидии из областного бюджета областным государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным Департаменту здравоохранения Томской области, на финансовое обеспечение компенсации расходов по оплате стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно и компенсации расходов, связанных с переездом, установленных Законом Томской области от 14 мая 2005 года N 78-ОЗ "О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера". Уточнены условия и порядок предоставления субсидии. Расширен перечень условий для заключения дополнительного соглашения к соглашению.
Изменения внесены в Порядок определения объема и условий предоставления субсидии из областного бюджета областным государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным Департаменту здравоохранения Томской области, на компенсацию части затрат на оказание медицинской помощи, включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, не обеспеченных средствами территориального фонда обязательного медицинского страхования. Уточнено, что для получения субсидии получатель субсидии направляет в Департамент здравоохранения: пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств; расчет-обоснование суммы субсидии; план мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии. Расширен перечень условий для заключения дополнительного соглашения к соглашению. Введены дополнительные формы используемой документации.
Увеличены основные характеристики бюджета муниципального образования "Город Томск" на 2024 год: общий объем доходов с 27659042,2 тыс. рублей до 27703745,8 тыс. рублей, общий объем расходов с 28961124,1 тыс. рублей до 29005827,7 тыс. рублей. Дефицит бюджета составляет 1302081,9 тыс. рублей. Внесены изменения в соответствующие пункты решения и приложения к нему.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Предметом муниципального контроля дополнительно закреплено соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами обязательных требований к осуществлению проезда транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам автомобильных дорог общего пользования местного значения в части соблюдения порядка внесения платы за проезд транспортного средства. Также определено, что при осуществлении муниципального контроля контрольные органы помимо информирования и консультирования, осуществляют профилактический визит.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Изменения внесены в постановление Администрации Томской области "Об установлении в 2024 году случаев утверждения проектов планировки территории, проектов межевания территории, внесения изменений в проекты планировки территории, проекты межевания территории без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний". Установлено, что в 2024 году на территории Томской области утверждение проектов планировки территории, проектов межевания территории для размещения линейных объектов электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения, автомобильных дорог, внесение изменений в указанные проекты, за исключением случаев, если на день вступления в силу настоящего постановления в установленном порядке опубликованы оповещения о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по указанным проектам, осуществляется без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.
Согласно внесенным изменениям скорректирована нормативно-правовая база административного регламента предоставления государственной услуги "Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня".
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Внесены коррективы в постановление Администрации Томской области "Об утверждении государственной программы "Развитие образования в Томской области". В Порядке предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на организацию бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях, скорректированы формула, по которой рассчитывается объем субсидии из областного бюджета, выделяемой бюджету муниципального образования, а также показатель результатов использования субсидии. Изменения также внесены в Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на обеспечение обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, не проживающих в муниципальных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, бесплатным двухразовым питанием.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Изменения внесены в региональную Программу модернизации первичного звена здравоохранения Томской области. Скорректированы перечень и сводный перечень оборудования, в том числе медицинских изделий, отсутствующих в соответствии с утвержденными порядками, положениями и правилами в медицинских организациях, подведомственных органам исполнительной власти Томской области, и (или) муниципальных медицинских организациях, расположенных на территории Томской области, оказывающих первичную медико-санитарную помощь взрослым и детям, их обособленных структурных подразделениях, центральных районных и районных больницах.