Новое в законодательстве Республики Коми
30 августа 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюсКоми", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
С 7 сентября 2024 года устанавливаются меры социальной поддержки в виде дополнительных выплат, которые включают в себя единовременную денежную выплату на приобретение или строительство жилья в размере 1 миллион рублей и ежемесячную денежную выплату в размере 38 800 рублей.
Определяется, что меры социальной поддержки в виде дополнительных выплат предоставляются медицинским работникам, прибывшим на работу на вакантные должности медицинских работников в фельдшерско-акушерские пункты на территории Республики Коми, ранее не укомплектованные медицинским персоналом и включенные в утверждаемый Министерством здравоохранения Республики Коми перечень фельдшерско-акушерских пунктов, заключившим в 2024 году и последующие годы трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной Министерству здравоохранения Республики Коми, по основному месту работы на неопределенный срок, при условии занятия ими штатных должностей в полном объеме в фельдшерско-акушерском пункте, а также неполучения иных единовременных компенсационных выплат, предусмотренных в рамках реализации отдельных Постановлений Правительства Республики Коми, направленных на кадровое обеспечение системы здравоохранения Республики Коми.
Устанавливается, что ежемесячная выплата предоставляется и выплачивается медицинским работникам в течение 12 месяцев со дня заключения договора при выполнении трудовой функции на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации.
Установлено, что субсидии предоставляются на осуществление расходов на цели, не учитываемые в нормативных затратах на оказание муниципальных услуг (выполнение работ); субсидии не предоставляются на осуществление расходов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных инвестиций в соответствии с пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации; предоставление субсидий на иные цели учреждениям осуществляется в пределах средств, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств на указанные цели.
Определены следующие основания для отказа в предоставлении учреждению субсидий: несоответствие представленных учреждением документов установленным требованиям; недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных учреждением; отсутствие доведенных до учредителя необходимых для предоставления субсидий объемов лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период).
Определены, в частности, требования к отчетности; порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их несоблюдение.
Признан утратившим силу Приказ Минэкономразвития Республики Коми от 30.09.2022 N 345 "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления государственным учреждениям Республики Коми, в отношении которых Министерство экономического развития и промышленности Республики Коми осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий из республиканского бюджета Республики Коми на иные цели".
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В Постановлении "Об утверждении Перечня должностных лиц в администрации МО ГО "Сыктывкар", уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 4 и 5 (в отношении состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4) статьи 3 Закона Республики Коми от 30.12.2003 N 95-РЗ "Об административной ответственности в Республике Коми" в перечень должностных лиц включен заместитель начальника управления - заведующий отделом претензионно-исковой работы правового управления администрации МО ГО "Сыктывкар".
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
С 7 сентября 2024 года в Порядке предоставления копий технических паспортов, оценочной и иной хранившейся по состоянию на 1 января 2013 года в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации (регистрационных книг, реестров, копий правоустанавливающих документов и тому подобного) и содержащихся в них сведений уточняется, что за предоставление копий учетно-технической документации и содержащихся в ней сведений взимается плата, за исключением случаев, установленных федеральными законами; копии учетно-технической документации и содержащиеся в ней сведения предоставляются по запросам заинтересованных лиц за плату физическим лицам, юридическим лицам, нотариусам в целях совершения нотариальных действий, адвокатам в целях защиты прав, свобод и интересов физических и юридических лиц, а также обеспечения доступа к правосудию.
Дополняется, что копии учетно-технической документации и содержащиеся в ней сведения предоставляются по запросам заявителей бесплатно федеральным государственным органам; федеральным органам исполнительной власти, их территориальным органам; органам государственной власти, подведомственным органам государственной власти организациям; органам местного самоуправления; органам прокуратуры Российской Федерации, запрашивающим сведения в целях осуществления надзора за исполнением законодательства Российской Федерации; правоохранительным органам и судам по находящимся в их производстве делам; органам, осуществляющим в установленном федеральным законом порядке оперативно-розыскную деятельность; судебным приставам-исполнителям, имеющим в производстве дела, связанные с объектами недвижимого имущества и (или) их правообладателями; финансовым, конкурсным, арбитражным управляющим в деле о банкротстве в отношении объектов капитального строительства, принадлежащих соответствующему должнику, если соответствующие сведения необходимы для осуществления полномочий арбитражного управляющего, конкурсного управляющего в деле о банкротстве в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
Уточняется, что для получения копий учетно-технической документации и содержащихся в ней сведений требуется в том числе согласие на обработку персональных данных заявителя, согласие на обработку персональных данных представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя.
Будут скорректированы требования к запросам о предоставлении копий учетно-технической документации и содержащихся в ней сведений заявителей.
Дополняется, что предоставление копий учетно-технической документации и содержащихся в ней сведений не должно нарушать прав и законных интересов собственников объектов недвижимого имущества, а также интересов государства и его уполномоченных органов.
С 6 сентября 2024 года уточняется кадастровая стоимость некоторых зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест, расположенных на территории МО ГО "Сыктывкар".
ЖИЛИЩЕ
В Порядке предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Коми на компенсацию выпадающих доходов теплоснабжающим организациям и организациям, осуществляющим горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в связи с применением льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), на питьевую воду (питьевое водоснабжение), на горячую воду (горячее водоснабжение) и на водоотведение уточнено, что категорией участников отбора является в том числе организация, которой присвоен статус единой теплоснабжающей организации и (или) гарантирующей организации, которая имеет право применять тарифы, установленные для утратившей статус единой теплоснабжающей организации и (или) гарантирующей организации, досрочно прекратившей деятельность (в течение 60 календарных дней со дня присвоения такого статуса).
Дополнено, что в случае присвоения органом местного самоуправления новой организации статуса единой теплоснабжающей организации и (или) гарантирующей организации в случае досрочного прекращения деятельности единой теплоснабжающей организации и (или) гарантирующей организации, в том числе ее отказа от осуществления деятельности, информация о планируемых объемах отпуска услуг по теплоснабжению, горячему водоснабжению, холодному водоснабжению и (или) водоотведению новой организации устанавливается на период до 60 календарных дней со дня присвоения такого статуса новой организации.
Установлено, что в случае досрочного прекращения деятельности единой теплоснабжающей организацией и (или) гарантирующей организацией, в том числе ее отказа от осуществления деятельности, в отношении новой организации, получившей статус единой теплоснабжающей организации и (или) гарантирующей организации, для расчета субсидии применяются тарифы, установленные для досрочно прекратившей деятельность единой теплоснабжающей организации и (или) гарантирующей организации в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения", Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. N 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения", и планируемые объемы, учтенные органом регулирования при установлении тарифов для единой теплоснабжающей организации и (или) гарантирующей организации, досрочно прекратившей деятельность, в срок не более 60 календарных дней со дня присвоения новой организации статуса единой теплоснабжающей организации и (или) гарантирующей организации; указанная норма применяется при условии отсутствия для единой теплоснабжающей организации и (или) гарантирующей организации установленных органом регулирования в соответствии с действующим законодательством тарифов в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
Изменения связаны с наделением муниципального образования городского округа "Воркута", муниципального образования муниципального района "Княжпогостский" статусом муниципального округа.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Определены порядок, условия и организация прохождения испытания; критерии успешного прохождения или неудовлетворительного результата испытания; формы работы с лицом, в отношении которого установлено испытание; порядок отчетности и контроля при прохождении испытания; права и обязанности всех участников процедуры прохождения испытания.
В частности, установлено, что Положение распространяется на всех муниципальных служащих администрации МО ГО "Сыктывкар" и лиц, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы администрации МО ГО "Сыктывкар", которым в соответствии с трудовым законодательством установлено испытание согласно трудовому договору.
Определено, что испытание может устанавливаться по соглашению сторон при заключении трудового договора в целях проверки соответствия работника поручаемой работе; отсутствие условия об испытании в трудовом договоре означает, что работник принят на работу без испытания.
Установлено, что испытание считается установленным, если соответствующее условие указано в трудовом договоре; если работник фактически допущен к работе без оформления договора, но до начала работы стороны заключили отдельное соглашение об установлении испытания; на основании заключенного соглашения условие об испытании вносится в трудовой договор.
Определено, что прием на работу оформляется трудовым договором, на основании которого издается распоряжение администрации МО ГО "Сыктывкар" о приеме на работу; условие об установлении испытания указывается в трудовом договоре, распоряжении администрации МО ГО "Сыктывкар" о приеме на работу.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
С 6 сентября 2024 года уточняется, что социальная гарантия предоставляется гражданам, проживающим на территории Республики Коми, при одновременном соблюдении на дату их обращения за предоставлением социальной гарантии следующих условий: жилое помещение находится на территории Республики Коми (за исключением территории населенных пунктов, закрывающихся в установленном законодательством порядке); жилое помещение (жилой дом) не признано в установленном законодательством порядке непригодным для проживания, или многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение (квартира), не находится в аварийном жилищном фонде; собственниками жилого помещения (при общей совместной собственности или при общей долевой собственности), кроме лиц, которым предоставляется социальная гарантия, являются граждане, установленные данными Порядком и условиями; гражданин не состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений, в соответствии со статьей 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и Законом Республики Коми "О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) отдельных категорий граждан".
Разграничиваются способы, которыми предоставляются заявление о возмещении расходов на осуществление капитального или текущего ремонта жилого помещения и прилагаемые к нему документы: непосредственно (лично) на бумажном носителе; через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции; через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (при наличии соглашения о взаимодействии между многофункциональным центром и органом опеки и попечительства, заключенного в соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг").
Уточняется, что порядок и сроки передачи многофункциональным центром принятых им заявления и документов в орган опеки и попечительства определяются соглашением о взаимодействии; при этом срок передачи многофункциональным центром принятых им заявления и документов в орган опеки и попечительства не должен превышать 5 рабочих дней со дня их получения.
Будет скорректирован перечень документов, прилагаемых к заявлению о возмещении расходов на осуществление капитального или текущего ремонта жилого помещения.
Устанавливается, что не подлежат приему заявление и документы в следующих случаях: если в документах имеются подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные исправления; если документы исполнены карандашом; если документы имеют повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание; если документы представлены не в полном объеме; если заявление и документы представлены в орган опеки и попечительства не по месту нахождения жилого помещения.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Определен перечень видов и направлений экономической деятельности, осуществление которых является основанием для признания инвестиционного проекта масштабным инвестиционным проектом в соответствии с критерием, установленным пунктом 1 части 1 статьи 12(2) Закона Республики Коми "Об инвестиционной деятельности на территории Республики Коми", в который включены рыболовство и рыбоводство; предоставление услуг в области добычи полезных ископаемых; производство пищевых продуктов; производство напитков; производство текстильных изделий; производство одежды; производство кожи и изделий из кожи; обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения; производство бумаги и бумажных изделий; производство кокса и нефтепродуктов; производство химических веществ и химических продуктов; производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях; производство резиновых и пластмассовых изделий и пр.
В Порядке проведения проверки и мониторинга реализации масштабных инвестиционных проектов на соответствие критериям, установленным в части 1 статьи 12(2) Закона Республики Коми "Об инвестиционной деятельности на территории Республики Коми", из перечня документов, необходимых для принятия решения о соответствии масштабного инвестиционного проекта установленным критериям, исключен бизнес-план, утвержденный заявителем и содержащий оценку финансовой и экономической эффективности реализации инвестиционного проекта и обоснование положительных социальных последствий, связанных с реализацией инвестиционного проекта.
Уточнено, что предусмотренные Порядком отраслевые органы исполнительной власти Республики Коми, органы исполнительной власти Республики Коми, органы местного самоуправления направляют соответствующее отраслевое заключение (информацию) в уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня поступления запроса уполномоченного органа и копий документов.
Скорректирован порядок проведения анализа сведений об инвестиционном проекте, содержащихся в представленных заявителем документах, на предмет соответствия инвестиционного проекта критериям, установленным пунктами 1 - 4 части 1 статьи 12(2) Закона Республики Коми "Об инвестиционной деятельности на территории Республики Коми".
Уточнено, что мониторинг реализации масштабных инвестиционных проектов на соответствие установленным критериям осуществляется уполномоченным органом один раз в полугодие.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
С 8 сентября 2024 года перечень муниципальных образований (городских (сельских) поселений, муниципальных районов, городских (муниципальных) округов), на территории которых на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в городском сообщении используется транспортная карта или банковская карта, дополняется муниципальными образованиями муниципального округа "Воркута", муниципального района "Прилузский", муниципального района "Сосногорск".
В перечень муниципальных образований (городских (сельских) поселений, муниципальных районов, городских (муниципальных) округов), на территории которых на муниципальных маршрутах регулярных перевозок (за исключением перевозок в городском сообщении) и на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок используется транспортная карта или банковская карта, будут включены муниципальные образования муниципального округа "Воркута", муниципального района "Койгородский", муниципального района "Прилузский", муниципального района "Сысольский".
Определяется, что с 1 октября 2024 года на территории муниципальных образований муниципального округа "Воркута", муниципального района "Койгородский", муниципального района "Сысольский", муниципального района "Прилузский" установленным категориям граждан на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в городском сообщении, на муниципальных маршрутах регулярных перевозок (за исключением перевозок в городском сообщении) предоставляется проезд с использованием транспортной карты или банковской карты; с 1 октября 2024 года на территории муниципального образования муниципального района "Сосногорск" установленным категориям граждан на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в городском сообщении предоставляется проезд с использованием транспортной карты или банковской карты; на территории муниципальных образований муниципального округа "Воркута", муниципального района "Койгородский", муниципального района "Сысольский", муниципального района "Прилузский" в течение 3 месяцев начиная с 1 октября 2024 года допускается использование на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в городском сообщении, на муниципальных маршрутах регулярных перевозок (за исключением перевозок в городском сообщении) транспортной карты или банковской карты наряду с социальными проездными билетами; на территории муниципального образования муниципального района "Сосногорск" в течение 3 месяцев начиная с 1 октября 2024 года допускается использование на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в городском сообщении транспортной карты или банковской карты наряду с социальным проездным билетом.
Часть изменений связана с уточнением наименования Приказа - "Об утверждении перечня труднодоступных и/или малочисленных, и/или отдаленных сельских населенных пунктов на территории Республики Коми, перечня труднодоступных и/или малочисленных, и/или отдаленных сельских населенных пунктов и поселков городского типа в Республике Коми и порядка включения (исключения) населенных пунктов в перечень труднодоступных и/или малочисленных, и/или отдаленных сельских населенных пунктов на территории Республики Коми и перечень труднодоступных и/или малочисленных, и/или отдаленных сельских населенных пунктов и поселков городского типа в Республике Коми".
Определен перечень труднодоступных и/или малочисленных, и/или отдаленных сельских населенных пунктов и поселков городского типа в Республике Коми.
Уточнено, что Порядок включения (исключения) населенных пунктов в перечень труднодоступных и/или малочисленных, и/или отдаленных сельских населенных пунктов на территории Республики Коми и перечень труднодоступных и/или малочисленных, и/или отдаленных сельских населенных пунктов и поселков городского типа в Республике Коми определяет механизм включения (исключения) населенных пунктов в перечень труднодоступных и/или малочисленных, и/или отдаленных сельских населенных пунктов на территории Республики Коми и перечень труднодоступных и/или малочисленных, и/или отдаленных сельских населенных пунктов и поселков городского типа в Республике Коми.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
С 7 сентября 2024 года из перечня нормативных правовых актов (их отдельных положений) исключается Постановление Правительства РФ от 30.11.2021 N 2128 "О порядке определения характеристик древесины и учета древесины".
Установлено, что заявителями на предоставление государственной услуги являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, иностранные граждане, лица без гражданства, а также иностранные юридические лица, обладающие правом на приобретение земельного участка без торгов из числа оснований, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", а также в случае если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Определены требования предоставления заявителю государственной услуги в соответствии с вариантом предоставления государственной услуги, соответствующим признакам заявителя, определенным в результате анкетирования, проводимого органом, предоставляющим услугу, а также результата, за предоставлением которого обратился заявитель; стандарт предоставления государственной услуги.
Установлено, что общий срок предоставления государственной услуги составляет не более 20 календарных дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка; за предоставление государственной услуги государственная пошлина или иная плата законодательством Российской Федерации не предусмотрена.
Определены, в частности, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур; формы контроля за исполнением административного регламента; досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, многофункционального центра, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, работников.
Признан утратившим силу Приказ Комимущества Республики Коми от 12.07.2022 N 154-од "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Предварительное согласование предоставления земельного участка, находящегося в государственной собственности Республики Коми".
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
С 8 сентября 2024 года из Положения о размещении портрета на Аллее педагогической славы исключаются нормы, предусматривающие, что количество лиц для размещения портретов на Аллее педагогической славы - 12 человек; повторное размещение портретов на Аллее педагогической славы не допускается.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
С 6 сентября 2024 года в Порядке создания и осуществления деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Коми и комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав районов, городов, осуществляющих деятельность на территории муниципальных образований в Республике Коми, уточняется одно из полномочий комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав районов, городов, осуществляющих деятельность на территории муниципальных образований в Республике Коми (территориальной комиссии): координируют проведение органами и учреждениями системы профилактики индивидуальной профилактической работы в отношении категорий лиц, указанных в статье 5 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", в том числе в отношении семей, в которых несовершеннолетние проживают с лицами, имеющими судимость за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений против личности либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.