Новое в законодательстве Красноярского края
24 мая 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО ИЦ "ИСКРА", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Внесены изменения в Положение о порядке предоставления дополнительной меры социальной поддержки отдельной категории детей в виде услуги по организации оздоровления и отдыха в летний период в детском оздоровительном лагере санаторного типа, расположенном на побережье Черного моря (Краснодарский край, город-курорт Геленджик). Определено, что данная услуга включает в себя в том числе перевозку (с обеспечением питания в пути) и сопровождение детей участников СВО, отвечающих требованиям, до местонахождения лагеря. Установлен порядок организации перевозки и сопровождения детей, обеспечиваемый МКУ "Центр предоставления мер социальной поддержки жителям г. Красноярска".
Утвержден перечень медицинских противопоказаний, при наличии которых дети участников СВО не направляются в организацию оздоровления и отдыха.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Изменения коснулись объема финансового обеспечения государственной программы Красноярского края "Развитие малого и среднего предпринимательства и инновационной деятельности". В частности, общий объем финансирования программы увеличен с 1993561,1 тыс. рублей до 2125594,1 тыс. рублей.
Внесены изменения в перечень показателей государственной программы, планируемые к достижению значения в результате ее реализации, а также механизм реализации региональных и ведомственных проектов в рамках программы.
Порядок определяет требования в том числе к составлению и утверждению отчета о результатах деятельности краевого государственного автономного учреждения, в отношении которого функции и полномочия учредителя осуществляет министерство экономики и регионального развития Красноярского края, и об использовании закрепленного за ним государственного имущества.
Уточнен перечень информации, указываемой в отчете.
Отчет бюджетного учреждения, казенного учреждения подписывается главным бухгалтером учреждения, исполнителем, утверждается руководителем учреждения. Отчет автономного учреждения подписывается главным бухгалтером, а также утверждается руководителем учреждения.
Уточняется, что с 2 июня 2024 года максимальный срок принятия решения о предоставлении государственной услуги по утверждению схемы расположения земельных участков, находящихся в государственной собственности Красноярского края, на кадастровом плане территории составляет не более 14 дней.
Утверждается, что одним из оснований для отказа в приеме документов на предоставление государственной услуги является их подача не предусмотренным Административным регламентом способом.
Изменения коснулись порядка предоставления субсидий организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в целях финансового обеспечения части затрат, связанных с оказанием имущественной, консультационной и информационной поддержки субъектам малого предпринимательства.
Способом предоставления субсидии является финансовое обеспечение части затрат.
Уточнен порядок проведения отбора получателей субсидий.
К требованиям к заявителю (получателю субсидии) на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи пакета документов, отнесены отсутствие заявителя в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, в перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения, составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, и др.
Результатами предоставления субсидии, под которыми понимается результат деятельности получателя субсидии, включаемыми в договор субсидии, являются: количество услуг, предоставленных субъектам малого предпринимательства, количество субъектов малого предпринимательства, получивших поддержку.
Внесены изменения в условия реализации преимущественного права арендатора на приватизацию объекта на бесконкурсной основе. В частности, срок нахождения арендуемого недвижимого имущества на день подачи заявления во временном владении и пользовании или временном пользовании у субъекта малого и среднего предпринимательства непрерывно сокращен с двух лет до одного года.
ЖИЛИЩЕ
Изменения коснулись Положения о служебных жилых помещениях муниципального жилищного фонда г. Красноярска.
Служебные жилые помещения предоставляются в связи с характером трудовых отношений в том числе руководителям (начальникам) территориальных подразделений Министерства обороны, прокуратуры, Следственного комитета, ФСБ, МВД, ФССП РФ в районах г. Красноярска.
Определен порядок предоставления департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска физическим лицам, имеющим право пользования жилыми помещениями муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, муниципальной услуги по передаче данных помещений в собственность. Согласован порядок информирования о предоставлении данной муниципальной услуги. Установлено, что срок предоставления данной муниципальной услуги составляет 35 рабочих дней с даты регистрации заявления. Утверждены порядок подачи заявления и перечень документов, которые необходимо предоставить заявителю, а также перечень оснований для отказа в предоставлении услуги.
Согласованы перечень основных показателей качества и доступности предоставления услуги, а также Методика расчета и критерии оценки показателей качества. Определен порядок подачи и рассмотрения жалоб на действия (бездействие) и решения органа, предоставляющего услугу, и его должностных лиц.
Признаны утратившими силу Распоряжение администрации г. Красноярска от 24.04.2019 N 122-р "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по заключению договоров передачи жилых помещений в собственность граждан", а также изменяющие его документы.
Расширен перечень оснований для расторжения договора аренды жилого помещения. В частности, в перечень случаев, когда по требованию арендодателя договор аренды жилого помещения может быть досрочно расторгнут в судебном порядке, включен случай, когда арендатор не исполнил в установленный срок обязанность по страхованию жилого помещения, переданного в аренду, или не осуществляет внесение страховых премий (взносов) в порядке и сроки, установленные договором страхования жилого помещения, переданного в аренду.
Уточнено, что право на временное проживание в жилых помещениях маневренного фонда г. Норильска имеют граждане, жилые помещения которых стали непригодными для проживания, в том числе в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Определено, что право на проживание в служебных жилых помещениях муниципального жилищного фонда г. Норильск имеют актеры, являющиеся работниками КГБУ "Норильский заполярный театр драмы им. Вл. Маяковского".
Уточнены особенности рассмотрения вопроса о предоставлении служебных жилых помещений на основании заявления с приложением письменного ходатайства, а также перечень случаев, при наличии которых принимается решение об отказе в предоставлении помещения.
К случаям принятия решения об отказе в предоставлении гражданам жилого помещения отнесены неприобщение к заявлению письменного ходатайства либо отсутствие в письменном ходатайстве подписи руководителя юридического лица (его филиала, обособленного подразделения), индивидуального предпринимателя, непредоставление документов, необходимых для рассмотрения заявления.
Определено, что расчетная стоимость 1 кв. м общей площади жилых помещений, расположенных в домах, уровень благоустройства, конструктивные и технические параметры которых соответствуют средним условиям в г. Норильске, на II квартал составляет 51575 рублей.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Урегулированы механизм и порядок межведомственного взаимодействия при организации социальной занятости инвалидов, определены виды деятельности, осуществляемые участниками межведомственного взаимодействия.
Организатором и координатором межведомственного взаимодействия является министерство социальной политики Красноярского края.
Утвержден перечень уполномоченных органов исполнительной власти Красноярского края в сфере социальной занятости инвалидов.
Признаны утратившими силу Приказ агентства труда и занятости населения Красноярского края от 06.06.2017 N 93-177 "Об утверждении Административного регламента предоставления агентством труда и занятости населения Красноярского края государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда" и изменяющие его документы.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Изменения коснулись Порядка предоставления мер социальной поддержки детям погибших защитников Отечества и перечня документов, необходимых для их предоставления, Порядка предоставления ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан, а также Порядка, размеров и условий оказания адресной социальной помощи отдельным категориям граждан.
Установлено, что предоставление мер социальной поддержки осуществляется в том числе путем перечисления денежных средств по номеру банковской карты платежной системы "Мир", выданной гражданину российской кредитной организацией.
Внесены изменения в Постановление Правительства Красноярского края от 05.12.2019 N 664-п "Об утверждении Порядка установления, пересмотра размера региональной социальной доплаты к пенсии в Красноярском крае, а также порядка ее выплаты".
Уточнено, что региональная социальная доплата к пенсии выплачивается детям-инвалидам; инвалидам с детства; детям, получающим страховую пенсию по случаю потери кормильца, обучающимся по очной форме обучения, до достижения ими 23 лет в периоды получения ими выплат за деятельность, осуществляемую в студенческих отрядах по трудовым договорам в каникулярное время.
Также внесены изменения в Постановления Правительства Красноярского края от 03.03.2024 N 135-п "О порядке и размерах предоставления отдельным категориям граждан ежегодной денежной выплаты к празднованию годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" и от 25.05.2021 N 349-п "Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной социальной выплаты гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства на территории Красноярского края, пережившим Великую Отечественную войну 1941 - 1945 годов в детском возрасте (не достигшим возраста 18 лет по состоянию на 3 сентября 1945 года), и перечня документов, необходимых для ее предоставления".
Определено, что денежная выплата может в том числе перечисляться по номеру банковской карты платежной системы "Мир", выданной российской кредитной организацией. Уточнено, что получатель выплаты должен предоставить копию вступившего в законную силу решения суда об установлении факта его проживания на территории Красноярского края в случае отсутствия отметки о регистрации по месту жительства на его территории.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Уточнен порядок проведения отбора получателей субсидий путем запроса предложений в целях финансового обеспечения затрат по созданию модульных некапитальных средств размещения при реализации инвестиционных проектов в 2023 и 2024 годах. Расширен перечень требований, предъявляемых к участникам отбора, а также уточнен перечень документов, которые участник отбора обязан предоставить в агентство по туризму Красноярского края.
Утвержден перечень оснований, при наличии которых отбор признается несостоявшимся. Установлено, что проведение отбора обеспечивается на базе ГИИС "Электронный бюджет".
В новой редакции изложены перечень условий предоставления субсидии, а также перечень оснований для отказа получателю субсидии в ее предоставлении. Внесены изменения в порядок заключения соглашения о предоставлении субсидии.
Определены сроки предоставления отчетности о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значения результатов предоставления субсидии, установленных в соглашении.
На 2025 год утвержден перечень муниципальных образований Красноярского края, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет (2021 - 2023 годов) не превышала 5 процентов доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями.
Также на 2025 год утверждены перечни муниципальных образований Красноярского края, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет (2021 - 2023 годов) превышала: 5, 20 и 50 процентов доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями.
Изменения внесены в перечень получателей средств бюджета города, подведомственных главным распорядителям средств бюджета города, в связи с реорганизацией исполнительных органов государственной власти Красноярского края и преобразованием Главного управления по физической культуре и спорту администрации города Красноярска в Главное управление по физической культуре, спорту и туризму.
Внесены изменения в размеры ставок налога на имущество физических лиц, установленные на территории муниципального образования город Норильск. В частности, с 0,3 процента до 0,1 процента уменьшена ставка налога в отношении квартир, частей квартир, комнат, кадастровая стоимость которых не превышает 300 миллионов рублей.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в Постановления Правительства Красноярского края, регулирующие вопросы предоставления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Красноярского края в области хозяйственной деятельности. В частности, внесены изменения в Постановления Правительства Красноярского края от 13.12.2019 N 707-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)", от 13.12.2019 N 708-п "Об утверждении Порядка предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований для поощрения муниципальных образований - победителей конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды", от 31.12.2019 N 819-п "Об утверждении Порядка предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на реализацию комплексных проектов по благоустройству территорий", от 06.04.2020 N 194-п "Об утверждении Порядка предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на строительство муниципальных объектов коммунальной и транспортной инфраструктуры" и ряд других документов.
В связи с внесением изменений в структуру исполнительных органов Красноярского края в указанных документах уточнены наименования главных распорядителей бюджетных средств, осуществляющих распределение средств бюджетных ассигнований на предоставление субсидий.
Субсидии предоставляются Центру компетенций на финансовое обеспечение затрат, направленных на приобретение основных средств для осуществления функций, за исключением недвижимого имущества, командирование сотрудников Центра компетенций в целях осуществления ими функций Центра, в том числе с целью повышения квалификации сотрудников, но не более 20 процентов объема предоставленных Центру компетенций средств, и др.
Государственной информационной системой края, обеспечивающей проведение отбора, является государственная информационная система "Субсидия АПК24".
В перечень требований, предъявляемых к участнику отбора на дату не ранее первого числа месяца, в котором направляется заявка, включено отсутствие участника отбора в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения.
Порядок устанавливает механизм проведения отбора получателей субсидий, требования к представлению отчетности, осуществлению контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.
Способом предоставления субсидий является возмещение затрат.
К требованиям, предъявляемым к участникам отбора, отнесены: отсутствие участника по состоянию на дату не ранее первого числа месяца, в котором направляется заявка, в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения, отсутствие на едином налоговом счете или непревышение размера, установленного законодательством, задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на дату не ранее первого числа месяца, в котором направляется заявка, и др.
Уточнена формула расчета размера субсидии.
Признаются утратившими силу с 28 мая 2024 года Административный регламент предоставления службой по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края государственной услуги по выдаче организациям, осуществляющим образовательную деятельность, обязательных свидетельств о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для рассмотрения вопроса соответствующими органами об аккредитации и выдаче указанным организациям лицензий на право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин и изменяющие его документы.
Признаны утратившими силу Приказ министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Красноярского края от 21.10.2013 N 602-о "Об утверждении ставок субсидий на возмещение части затрат, связанных с поддержкой сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих производство свинины, мяса птицы и яиц, в связи с удорожанием приобретенных кормов, за счет средств федерального бюджета", Приказ министерства сельского хозяйства Красноярского края от 17.04.2015 N 265-о "Об утверждении формы типового соглашения о предоставлении субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах", Приказ министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края от 06.12.2021 N 577-о "Об утверждении ставки субсидирования на одну тонну произведенных и реализованных пшеницы, ржи, кукурузы, ячменя кормового в целях определения размера субсидий на возмещение части затрат на производство и реализацию пшеницы, ржи, кукурузы, ячменя кормового" и изменяющие их документы.
Установлено, что размещение на территории муниципального образования город Норильск средств наружной информации осуществляется в соответствии с требованиями к архитектурно-художественному оформлению и размещению средств наружной информации на территории муниципального образования город Норильск, утвержденными постановлением Администрации города Норильска.
С 1 сентября 2024 года дополнительное средство наружной информации - указатель размещается на внешней стене здания, строения, сооружения, помещения, в котором владелец средства наружной информации осуществляет свою деятельность, в качестве дополнения (не более одного) к основному средству наружной информации (информационной конструкции, вывеске) и должен быть выполнен в одном стиле с ним и указывать (надписью, стрелкой) расположение помещения, в котором владелец средства наружной информации осуществляет свою деятельность. Указатель должен иметь размер не более 0,5 x 0,3 м. Указатель должен быть выполнен в виде настенного панно.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Внесены изменения в перечень направлений затрат, на возмещение части затрат на которые осуществляется предоставление субсидий. В частности, определены направления предоставления субсидий на возмещение части затрат на реализацию проектов мелиорации в рамках культуртехнических мероприятий на выбывших сельскохозяйственных угодьях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот.
Также внесены изменения в порядок проведения отбора получателей субсидий в части расширения перечня требований, которым должен соответствовать участник отбора, а также уточнения перечня предоставляемых для участия в отборе документов.
Расширен перечень участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, с указанием их наименований и площади, а также видов полезных ископаемых, находящихся в них, и их запасов и прогнозных ресурсов.
Установлено, что в градостроительном плане земельного участка указывается информация о требованиях к архитектурно-градостроительному облику объекта капитального строительства, о расположении земельного участка в границах территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии территории, и (или) заключен договор о комплексном развитии территории.
Уточнены минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений: зоны застройки среднеэтажными жилыми домами 4 - 6 этажей - Ж-1, застройки многоэтажными жилыми домами 9 этажей и выше - Ж-2, делового, общественного и коммерческого назначения (окружной центр) - Ц-1 и др.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Внесены изменения в Положение о порядке оформления документации на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Красноярска. В частности, внесены уточнения в перечень уполномоченных органов в сфере оформления документации на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Внесены изменения в объем финансирования государственной программы Красноярского края "Развитие культуры и туризма". В частности, общий объем финансирования увеличен с 31529075,6 тыс. руб. до 32671210,2 тыс. руб.
Уточнен механизм реализации отдельных мероприятий государственной программы.
Также внесены изменения в перечень показателей государственной программы Красноярского края с указанием планируемых к достижению значений в результате реализации государственной программы и перечень объектов государственной собственности Красноярского края и муниципальной собственности муниципальных образований Красноярского края, подлежащих строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению.
Изменения коснулись региональной программы Красноярского края "Модернизация школьных систем образования".
Увеличен общий объем финансового обеспечения региональной программы "Модернизация школьных систем образования" с 8068130466,19 до 8089809373,67 рублей. Уточнен порядок реализации мероприятия по проведению капитальных ремонтов зданий государственных (муниципальных) образовательных организаций, разработке отдельных разделов проектной документации с получением положительного заключения государственной экспертизы. Внесены изменения в перечень лиц, ответственных за реализацию мероприятий региональной программы.
С 3 июня 2024 года вносятся изменения в условия проведения конкурса, сроки (этапы) его проведения и порядок определения победителей конкурса.
Также изменяются виды наград победителям конкурса и порядок их вручения.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Изменения коснулись информации об источниках финансирования государственной программы и объемов ее финансового обеспечения. В частности, общий объем финансирования программы увеличен с 379847890,4 тыс. рублей до 382900518,3 тыс. рублей.
Внесены изменения в перечень показателей программы и планируемые к достижению значения в результате ее реализации.
Также внесены изменения в перечень объектов государственной собственности Красноярского края и муниципальной собственности муниципальных образований Красноярского края, подлежащих строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению.
Уменьшен перечень медицинских организаций, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленных подразделений, расположенных в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, путем исключения из него КГБУЗ "Степновская участковая больница".
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Увеличен объем финансирования государственной программы "Защита от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение безопасности населения" с 6003006,6 тыс. рублей до 6123529,6 тыс. рублей.
В новой редакции изложены перечень показателей данной программы с указанием планируемых к достижению значений в результате ее реализации, а также структура программы и информация об источниках финансирования программы и ее структурных элементов.
Внесены изменения в порядок осуществления ведомственного проекта "Предупреждение, спасение, помощь населению в чрезвычайных ситуациях" в части реализации мероприятия по реконструкции (модернизации) региональной системы оповещения населения.