Новое в законодательстве Орловской области
19 июля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Кредитал+", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Изменениями, внесенными в указ Губернатора Орловской области от 02.02.2015 N 48 "Об утверждении Перечня должностей государственной гражданской службы Орловской области, по которым предусматривается ротация государственных гражданских служащих Орловской области", из Перечня исключены следующие должности в Управлении по государственному строительному надзору Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области: "начальник отдела надзора за общестроительными видами работ", "начальник отдела надзора за сохранностью автомобильных дорог".
Расширен круг полномочий структурных подразделений Департамента в сфере противодействия терроризма. В частности, Управление взаимодействия с физкультурно-спортивными организациями и развития спортивной инфраструктуры: участвует в разработке и реализации мер, а также государственных программ Орловской области в области профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений в части профилактики терроризма; по результатам мониторинга общественно-политических, социально-экономических и иных процессов, происходящих на территории Орловской области, участвует в разработке мер по устранению предпосылок для возникновения конфликтов, способствующих совершению террористических актов и формированию социальной базы терроризма; разрабатывает меры по выявлению и устранению факторов, способствующих возникновению и распространению идеологии терроризма; участвует в организации выполнения юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в собственности Орловской области или в ведении Департамента.
В состав Департамента вместо отдела развития спорта и физкультурно-массовой работы включено Управление развития физической культуры и спорта.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
С 1 августа 2024 года увеличиваются размеры должностных окладов руководителя учреждения с 47132,8 руб. до 58627,05 руб., первого заместителя руководителя - с 41241,20 руб. до 52735,45 руб., заместителя руководителя - с 32992,96 руб. до 44487,21 руб., главного бухгалтера - с 41241,20 руб. до 52735,45 руб., начальника отдела, бухгалтера - с 31814,64 руб. до 39860,75 руб., специалиста отдела, юрисконсульта, специалиста по кадрам - с 26394,37 руб. до 32141,37 руб., электромонтера, слесаря-сантехника, подсобного рабочего, сторожа (вахтера), уборщика служебных помещений, дворника - с 17479,18 руб. до 19242 руб., водителя - с 21678,80 руб. до 27425,8 руб.
С 1 января 2025 года уточняется порядок предоставления материальной помощи работникам учреждения. Так, единовременная (разовая) помощь в размере до одного месячного денежного содержания выплачивается также на ритуальные услуги, погребение близких родственников работника учреждения (муж, жена, мать, отец, дети) либо родственникам работника учреждения в случае его смерти. Работникам и руководителям учреждения при уходе в очередной оплачиваемый отпуск производится выплата материальной помощи один раз в календарном году в размере 100% от должностного оклада.
К числу приоритетных отраслей экономики отнесены: сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство, рыбоводство; обрабатывающее производство; торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов.
Постановление Правительства Орловской области от 30.01.2023 N 68 "Об утверждении перечня организаций, испытывающих потребность в привлечении работников по востребованным профессиям (должностям, специальностям), и перечня востребованных профессий (должностей, специальностей)" признано утратившим силу.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Право на предоставление единовременной денежной выплаты с их согласия имеют многодетные семьи, поставленные на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности Орловской области или муниципальной собственности муниципальных образований Орловской области, либо из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства.
Выплата предоставляется в размере 150 тысяч рублей в равных долях на каждого члена семьи.
Выплата предоставляется однократно на следующие цели: приобретение или строительство жилого помещения; приобретение земельного участка, вид разрешенного использования которого допускает строительство жилого помещения; уплата взноса при получении кредита (займа) на приобретение или строительство жилого помещения; погашение кредита (займа) и процентов по нему на приобретение или строительство жилого помещения на территории Орловской области, за исключением процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по данному кредиту (займу); платеж по договору участия в долевом строительстве жилого помещения; уплата цены договора уступки права требования по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома; уплата паевого взноса в жилищных кооперативах.
Приобретаемое жилое помещение или созданный объект индивидуального жилищного строительства должны быть пригодны для проживания и находиться на территории Орловской области.
Выплата не может быть использована на приобретение жилого помещения у супруга (супруги), близких родственников, детей, полнородных и неполнородных братьев и сестер).
Приведены формы заявления о предоставлении выплаты; реестра многодетных семей, подавших заявление; списка многодетных семей - получателей выплаты; свидетельства о праве на предоставление выплаты; реестра свидетельств; заявления о перечислении выплаты.
Размер единовременного пособия многодетной семье составляет: 22291 рубль 45 копеек при рождении (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью) третьего ребенка, 29721 рубль 92 копейки - четвертого и последующих детей.
Ежемесячное пособие многодетной семье выплачивается в размере 520 рублей 13 копеек на каждого ребенка до достижения им возраста 16 лет, а на детей, обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Российской Федерации, - до достижения возраста 18 лет.
Размеры пособий подлежат индексации один раз в год с 1 января текущего года на коэффициент индексации, установленный законом Орловской области об областном бюджете.
При рождении (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью) одновременно двух и более детей единовременное пособие выплачивается на каждого ребенка. Пособие не выплачивается при рождении мертвого ребенка.
При определении очередности появления ребенка в многодетной семье учитываются дети, ранее рожденные (усыновленные, взятые под опеку (попечительство), переданные на воспитание в приемную семью) матерью, в том числе ее дети от предыдущих браков и рожденные ею вне брака.
Приведена форма заявлений о назначении пособий.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Субсидия предоставляется Департаментом промышленности и торговли Орловской области на финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией проекта по продвижению продукции промышленных предприятий Орловской области, в том числе: на осуществление рекламной и издательско-полиграфической деятельности; на оплату услуг сторонних организаций и физических лиц в целях реализации проекта.
Отбор получателей субсидии проводится путем запроса предложений исходя из соответствия участников отбора критериям и очередности поступления предложений на участие в отборе.
Проект должен представлять собой перечень мероприятий, направленных на формирование и поддержку интереса к продукции промышленных предприятий Орловской области, участвующих в проекте, и включать в себя: размещение информационных материалов о продукции и промышленных предприятиях Орловской области в печатных изданиях, на телевизионных каналах, на радио, на официальных страницах СМИ в сети Интернет, в социальных сетях и мессенджерах, в виде наружной рекламы; проведение социологических опросов в целях изучения общественного мнения в отношении продукции и промышленных предприятий, участвующих в проекте.
Размер субсидии составляет 3000000 рублей.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Утвержден Перечень мероприятий по реализации проектов - победителей всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях с 2022 по 2024 годы. В частности, в городе Мценске планируется реализовать проект "Фетовский сквер", включающий в себя благоустройство зоны тихого отдыха, игровой, культурно-событийной, образовательной, торгово-выставочной зон.
Не допускается нахождение и (или) выгул собак, имеющих высоту в холке более 40 сантиметров, в общественных местах без намордника, а также выгул собак указанной высоты лицами, не достигшими возраста 14 лет. Ранее данные требования предъявлялись к владельцам собак, высота в холке которых составляла более 35 сантиметров.
Внесены изменения в Правила предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по реализации проектов по развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов, предусматривающих строительство жилья на территории Орловской области, и в Правила предоставления субсидий главным распорядителем бюджетных средств - Департаментом дорожного хозяйства, транспорта и реализации государственных строительных программ Орловской области из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области на реализацию мероприятий государственной программы.
При заключении соглашений о предоставлении субсидий Департамент совместно с органами местного самоуправления определяют контрольные точки для мониторинга строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объектов капитального строительства и приобретения объектов недвижимого имущества и сроки их достижения. Исключено положение, согласно которому к соглашению о предоставлении субсидии прилагался график выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства муниципальной собственности.
Государственная услуга предоставляется юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.
Для получения государственной услуги необходимо направить заявление и прилагаемые к нему документы в уполномоченное учреждение посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо при личном визите.
Максимальный срок предоставления государственной услуги исчисляется со дня приема заявления и составляет: 6 рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении права на осуществление деятельности службы заказа легкового такси либо заявления о внесении изменений в региональный реестр служб заказа легкового такси; 4 рабочих дня со дня приема заявления об аннулировании действия права на осуществление деятельности службы заказа легкового такси либо заявления о получении выписки из регионального реестра служб заказа легкового такси.
Предоставление государственной услуги производится без взимания платы.
Приведены формы заявлений: о предоставлении права на осуществление деятельности службы заказа легкового такси; об аннулировании действия такого права; о внесении изменений в региональный реестр служб заказа легкового такси; о получении выписки из регионального реестра.
Заявителями на получение государственной услуги являются юридические лица, или индивидуальные предприниматели, или физические лица, применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" и не являющиеся индивидуальными предпринимателями. Физическое лицо вправе осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси после заключения договора со службой заказа легкового такси, которая осуществляет свою деятельность с использованием сети "Интернет".
Максимальный срок предоставления государственной услуги, включая выдачу ее результата, не превышает одного рабочего дня со дня получения заявления (уведомления) заявителя.
Предоставление государственной услуги производится без взимания платы.
Утверждены формы заявления о внесении изменений в региональный реестр легковых такси, а также уведомлений: о внесении сведений в региональный реестр; о внесении изменений в региональный реестр; об исключении сведений из регионального реестра; о получении выписки из регионального реестра.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Информационная и консультационная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций (CO HKO) оказывается Департаментом внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области путем обеспечения функционирования раздела "Некоммерческие организации" в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр" в сети Интернет на основании заявки, представляемой CO HKO в Департамент. В указанном разделе размещается следующая информация: о деятельности CO HKO; о формах, видах, условиях и порядке предоставления поддержки CO HKO; о реализации государственных программ Орловской области и муниципальных программ в области поддержки CO HKO; информационные материалы, организационно-методические документы, регламентирующие деятельность CO HKO; анонсы мероприятий в области поддержки CO HKO, а также приглашения для участия в форумах, семинарах, круглых столах, тематических лекциях видеоконференциях и других мероприятиях, проводимых для CO HKO; реестр CO HKO - получателей поддержки.
Департамент также по собственной инициативе не реже 1 раза в месяц размещает информацию, представленную СО НКО, в иных разделах Портала, на официальной странице Департамента в социальных сетях, а также направляет указанную информацию в Общественную палату Орловской области для размещения на официальном сайте Общественной палаты Орловской области и на официальной странице Общественной палаты Орловской области в социальных сетях.
Консультационная поддержка оказывается путем консультирования Департаментом СО НКО по вопросам: создания СО НКО, государственной регистрации и внесения изменений в учредительные документы CO HKO; ведения бухгалтерского учета, подготовки отчетов об использовании грантов в форме субсидий, предоставляемых CO HKO за счет средств областного бюджета; участия CO HKO в конкурсах и отборах, проводимых органами исполнительной власти Орловской области, подготовки заявок и документов в рамках указанных конкурсов; подготовки типовых форм гражданско-правовых договоров.
Приведена форма заявки.
Объем финансового обеспечения за весь период реализации программы сокращен с 2695493,3 тыс. рублей до 2676123,7 тыс. рублей.
Целью реализации государственной программы является также обеспечение поддержки отечественных компаний - лидеров рынка информационных технологий.
К числу результатов мероприятий в сфере развития информационного общества дополнительно отнесены: обеспечение поддержки и развитие систем автоматизации делопроизводства и электронного документооборота; осуществление размещения и хранения компонентов программного обеспечения для региональной информационно-аналитической системы на основе стандарта ФГИС ЕИАС ФАС России; оказание услуг по сопровождению программ для ЭВМ с предоставлением неисключительных (пользовательских) прав на использование программ для ЭВМ, применяемых в Департаменте финансов Орловской области; обеспечение функционирования автоматизированной информационной системы управления органами Гостехнадзора "Гостехнадзор Эксперт"; обеспечение использования отечественного программного обеспечения на автоматизированных рабочих местах и серверах Департамента сельского хозяйства Орловской области; обновление парка электронно-вычислительной техники Департамента сельского хозяйства Орловской области; обеспечение повышения качества образования на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий; проведение комплексных кадастровых работ; обеспечение органов исполнительной власти специальной компетенции отечественным программным обеспечением в области информационной безопасности и проведение аттестационных испытаний информационных систем на соответствие требованиям ФСТЭК России.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Уточнено, что критериями оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной дошкольной образовательной организации, муниципальной общеобразовательной организации или муниципальной организации дополнительного образования являются: обеспечение продолжения оказания образовательных услуг детям, предоставляемых образовательной организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации, на территории данного муниципального образования; обеспечение оказания образовательных услуг детям в объеме не менее чем объем таких услуг, предоставляемых образовательной организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации, до принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации на территории данного муниципального образования; обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, которые реализовываются образовательной организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации, на территории данного муниципального образования.