Новое в законодательстве Орловской области

17 января 2025 года

Обзор подготовлен специалистами ООО "Кредитал+", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Размер денежного поощрения составляет 50000 рублей.

Размер единовременного денежного поощрения лиц, награжденных знаком отличия "За заслуги перед Орловской областью" I степени, составляет 30000 рублей, II степени - 20000 рублей.

Единовременное денежное поощрение для выплаты лицам, удостоенным званий "Почетный машиностроитель Орловской области", "Почетный работник пищевой индустрии Орловской области", "Почетный работник промышленности Орловской области", "Почетный работник образования Орловской области", "Почетный работник науки и высшей школы Орловской области", "Почетный работник сельского хозяйства Орловской области", "Почетный работник социальной защиты населения Орловской области", "Почетный строитель Орловской области", "Почетный работник муниципальной службы в Орловской области", "Почетный работник культуры Орловской области", "Почетный работник жилищно-коммунального хозяйства Орловской области", "Почетный работник средств массовой информации Орловской области", "Почетный энергетик Орловской области", "Почетный эколог Орловской области", "Почетный экономист Орловской области", "Почетный работник государственной службы Орловской области", "Почетный работник здравоохранения Орловской области", "Почетный работник физической культуры и спорта Орловской области", "Почетный работник сферы обслуживания населения Орловской области", "Почетный работник транспорта Орловской области", "Почетный работник торговли Орловской области", "Почетный работник дорожного строительства Орловской области", "Почетный лесник Орловской области", составляет 10000 рублей.

Почетная грамота и Благодарность являются формами поощрения за заслуги в сфере архитектурной и градостроительной деятельности, наставничество в сфере архитектуры и градостроительства, за эффективную и безупречную гражданскую службу, достигнутые успехи в установленной сфере деятельности, за высокое профессиональное мастерство, многолетний добросовестный труд, в связи с праздничными, юбилейными датами.

К награждению Почетной грамотой, к поощрению Благодарностью представляются граждане РФ, индивидуальные предприниматели, коллективы организаций всех форм собственности, занятые в сфере архитектурной и градостроительной деятельности, а также организации или их подразделения, федеральные государственные гражданские служащие, замещающие должности в территориальных подразделениях федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих свою деятельность на территории Орловской области, государственные гражданские служащие Орловской области, замещающие должности государственной гражданской службы в органах исполнительной власти специальной компетенции Орловской области, муниципальные служащие, замещающие должности в администрациях муниципальных районов и городских округов Орловской области, иные физические и юридические лица. Инициаторами поощрения являются начальник Управления, заместители начальника Управления, руководители органов государственной власти, иных государственных органов Орловской области, главы муниципальных образований Орловской области, руководители организаций, индивидуальные предприниматели.

Кандидаты на награждение Почетной грамотой (за исключением индивидуальных предпринимателей, коллективов организаций всех форм собственности, организаций) должны одновременно соответствовать следующим требованиям: наличие стажа работы (службы) в организации, заявляющей ходатайство, не менее 3 лет, за исключением победителей конкурсов, фестивалей Орловской области; наличие поощрения Управления в виде Благодарности; отсутствие неснятого дисциплинарного взыскания. Для поощрения Благодарностью необходимо наличие стажа работы (службы) в организации, заявляющей ходатайство, не менее 1 года (за исключением победителей конкурсов, фестивалей Орловской области) и отсутствие неснятого дисциплинарного взыскания.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Положения Порядка не применяются также при осуществлении контроля за осуществлением (участии в осуществлении) полномочий в сфере занятости населения, участии в предоставлении мер государственной поддержки в сфере занятости населения, обеспечении государственных гарантий в сфере занятости населения государственными учреждениями, созданными Орловской областью в целях осуществления полномочий в сфере занятости населения.

Изменениями, внесенными в постановление Правительства Орловской области от 22.12.2014 N 400 "Об утверждении Положения о Департаменте сельского хозяйства Орловской области", количество заместителей руководителя Департамента увеличено с одного до двух человек.

Также внесены изменения в Положение об отделе бухгалтерского учета и отчетности Департамента, утвержденное постановлением Правительства Орловской области от 20 августа 2015 года N 392, и в Положение об Управлении производства и переработки продукции АПК Департамента, утвержденное постановлением Правительства Орловской области от 03.06.2024 N 366. К компетенции отдела дополнительно отнесено: участие в осуществлении по поручению Правительства Орловской области Департаментом функций и полномочий учредителя государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Орловской области, некоммерческих организаций в сфере сельского хозяйства; участие в осуществлении финансирования и материального обеспечения подведомственных учреждений, организаций. Управление наделено полномочием по участию в проведении внутреннего финансового контроля в рамках основной задачи и функций Управления.

СЕМЬЯ

К критериям оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей и о заключении договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за государственной организацией объектов собственности отнесены: обеспечение продолжения оказания социальных услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания, предоставляемых с использованием объекта социальной инфраструктуры для детей, предлагаемого к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также к передаче его в аренду, безвозмездное пользование; обеспечение оказания услуг детям в объеме не менее чем объем таких услуг, предоставляемых с использованием соответствующего объекта социальной инфраструктуры.

Критериями оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной организации Орловской области являются: обеспечение продолжения оказания социальных услуг детям, предоставляемых государственной организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации; обеспечение оказания услуг детям в объеме не менее чем объем таких услуг, предоставляемых организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации, до принятия решения о реорганизации или ликвидации организации; обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, которые реализовываются организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации.

ЖИЛИЩЕ

Определен понижающий коэффициент, примененный при установлении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) по категории "Население, проживающее в сельских населенных пунктах, и приравненные к нему категории потребителей", на первое и второе полугодие 2025 года в размере 0,70, на второе полугодие 2025 года - в размере 0,71.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Служебное жилое помещение предоставляется гражданскому служащему и членам его семьи, постоянно проживающим совместно с ним по месту его жительства (месту пребывания), на период действия срочного служебного контракта о замещении гражданским служащим должности государственной гражданской службы Орловской области в порядке ротации в государственном органе. Помещение предоставляется в виде отдельной квартиры (жилого дома), которая должна отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства Российской Федерации.

Для предоставления служебного жилого помещения гражданский служащий обращается с заявлением в жилищную комиссию при Правительстве Орловской области. Жилое помещение предоставляется гражданскому служащему на основании решения Правительства Орловской области посредством заключения договора найма служебного жилого помещения на период действия служебного контракта.

При отсутствии служебных жилых помещений по месту нахождения государственного органа гражданскому служащему возмещаются расходы на наем (поднаем) жилого помещения. Возмещение расходов осуществляется исходя из норматива и предельной стоимости найма (поднайма) 1 квадратного метра общей площади жилого помещения, применяемой для расчета размера возмещения расходов на наем жилого помещения федеральным государственным гражданским служащим, назначенным в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации.

Приведены формы заявлений о предоставлении служебного жилого помещения, о возмещении расходов на наем (поднаем) жилого помещения.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Установлено, что в 2025 году выполнение обязательств поселениями Орловской области, получающими дотацию, по осуществлению мер, направленных на социально-экономическое развитие и оздоровление муниципальных финансов, осуществляется с учетом положений, предусмотренных Федеральным законом от 29.10.2024 N 367-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2025 году".

Порядок осуществления полномочий администратором доходов бюджетов, вносимые в него изменения направляются главными администраторами доходов бюджетов учреждениям, находящимся в их ведении, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня его утверждения (внесения изменений). Ранее главные администраторы доходов бюджетов направляли учреждениям порядок осуществления полномочий администратором доходов бюджетов в срок не позднее 15 календарных дней до начала финансового года.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Собственники животных и (или) продукции животного происхождения имеют право на возмещение ущерба в размере, равном стоимости изъятых и уничтоженных животных и (или) продукции, определенной на день, предшествующий дню принятия решения об установлении ограничительных мероприятий (карантина). Размер ущерба определяется Управлением ветеринарии Орловской области на основании государственных регулируемых цен. Если цены не установлены, размер указанного ущерба определяется исходя из рыночной стоимости изъятых животных и (или) продукции животного происхождения.

Для возмещения ущерба собственники животных и (или) продукции животного происхождения в течение 30 рабочих дней со дня завершения отчуждения животных и изъятия продукции животного происхождения представляют в Управление заявление о возмещении ущерба с пакетом документов.

Возмещение ущерба производится Управлением путем перечисления денежных средств на лицевые счета граждан и расчетные счета юридических лиц в течение 10 рабочих дней со дня поступления на счет Управления денежных средств из резервного фонда Правительства Орловской области.

Признано утратившим силу постановление Правительства Орловской области от 22.07.2021 N 414 "Об утверждении Порядка расходования средств областного бюджета, предусмотренных на цели возмещения ущерба, понесенного гражданами и юридическими лицами в результате изъятия животных и (или) продуктов животноводства, и признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Орловской области".

Объем финансирования программы на 2025 год составляет 5605688,4 тыс. рублей, на 2026 год - 6033256,4 тыс. рублей, на 2027 год - 4349040,6 тыс. рублей.

В программу включены объекты для капитального ремонта и капитального строительства на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов.

Постановление Правительства Орловской области от 25.12.2023 N 889 "Об утверждении межведомственной инвестиционной программы "Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области" на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов" признано утратившим силу.

При отсутствии совокупности критериев каждого из управленческих решений, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Орловской области, в отношении незавершенного объекта капитального строительства, включенного в региональный реестр незавершенных объектов капитального строительства, управленческое решение принимается на основании предложения главного распорядителя бюджетных средств, согласованного с Департаментом финансов Орловской области и органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным в сфере, к которой относится объект незавершенного строительства. Согласование осуществляется главным распорядителем бюджетных средств в течение 4 рабочих дней со дня регистрации ходатайства о принятии управленческого решения или решения об определении направлений дальнейшего использования результатов незавершенного строительства объектов и затрат по нему.

Расширен перечень оснований для обращения заявителя с жалобой, в него включены: нарушение порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги; приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены законодательством; требования представления заявителем документов или информации при предоставлении муниципальной услуги, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, увеличен с 107560017,1 тыс. рублей до 120468064,7 тыс. рублей.

Уточнены цели государственной программы: повышение ожидаемой продолжительности жизни до 76,2 года к 2029 году; обеспечение устойчивого роста численности населения Орловской области; удовлетворенность доступностью медицинской помощи до 49,0 процентов к 2029 году; цифровая трансформация "Достижение "цифровой зрелости" ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования".

В структуру программы включен ряд региональных и ведомственных проектов, комплексов процессных мероприятий, в том числе: региональные проекты "Модернизация первичного звена здравоохранения Орловской области", "Развитие экспорта медицинских услуг", "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения" национального проекта "Демография", "Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек", "Оптимальная для восстановления здоровья медицинская реабилитация", "Совершенствование системы раннего выявления и коррекции нарушений развития ребенка", комплекс процессных мероприятий "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи".

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

В связи с признанием утратившим силу приказа Федеральной службы государственной статистики от 30.07.2018 N 464 уточнено, что к отчету о работе по профилактике на территории муниципального образования прилагаются сведения, составленные по форме федерального статистического наблюдения N 1-КДН "Сведения о деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 17.10.2023 N 516.