Новое в законодательстве Омской области
17 мая 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Региональные Системы", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Скорректирован Административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции", утвержденный приказом Министерства от 14 июля 2022 года N 112-п.
Внесены изменения в форму заявления о предоставлении единовременной денежной выплаты, а также в исчерпывающий перечень документов.
Заявителям предоставляется возможность получения государственной услуги в учреждении по месту жительства участника специальной военной операции на день его гибели (смерти) либо по месту погребения (захоронения или кремации с последующим захоронением урны с прахом) участника специальной военной операции на территории Омской области.
В Административном регламенте предоставления государственной услуги "Установление, выплата и перерасчет пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Омской области, должности государственной гражданской службы Омской области, лицам, ранее замещавшим на постоянной основе должности в органах государственной власти и управления Омской области", утвержденном приказом Министерства от 22 октября 2015 года N 142-п, уточнен порядок принятия решения о прекращении выплаты пенсии за выслугу лет.
В Административном регламенте предоставления государственной услуги "Выплата денежного вознаграждения гражданам за добровольную сдачу незаконно хранящихся огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств", утвержденном приказом Министерства от 8 декабря 2014 года N 178-п, скорректированы основания для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Изменен региональный стандарт государственной услуги "Организация предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг", утвержденный приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 29 декабря 2015 года N 178-п.
В частности, дополнены правовые основы оказания государственной услуги.
Также скорректированы требования, обеспечивающие доступность государственной услуги.
Перечень государственных услуг, функции по предоставлению которых в полном объеме переданы бюджетным учреждениям Омской области - многофункциональным центрам предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденный приказом Министерства от 21 мая 2018 года N 85-п, расширен в части таких услуг, как предоставление субсидий льготным категориям граждан на покупку и установку газоиспользующего оборудования, проведение работ при социальной газификации (догазификации), предоставление меры социальной поддержки отдельных категорий лиц, обеспечивающих охрану общественного порядка на территории Омской области, и других.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Скорректированы результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Омской области, по состоянию на 1 января 2021 года в части объектов с кадастровыми номерами 55:13:040607:313 и 55:36:000000:28827.
Результаты определения в 2023 году кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест, расположенных на территории Омской области, изложены в новой редакции в части объектов с кадастровыми номерами 55:13:040607:313, 55:36:000000:28827, 55:36:040105:10922 и 55:36:040105:10923.
Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Предоставление выписки из реестра имущества Омской области "Единый банк данных объектов собственности Омской области" переименован в Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Предоставление выписки из реестра государственного имущества Омской области".
В новой редакции изложена рекомендуемая форма запроса для физических лиц. Уточнены основания для отказа в предоставлении Минимуществом государственной услуги, а именно установлено, что в случае, если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, ответственный специалист готовит ответ на запрос, в котором указывает вид, наименование, номер и дату принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен. Соответствующий ответ на запрос согласовывается с начальником отдела учета, руководителем департамента и подписывается заместителем Министра.
Утверждены Перечень специализированных реестров учета государственного имущества Омской области и Порядок хранения информации об объектах учета, исключенных из реестра государственного имущества Омской области.
Определено, что информация хранится в архиве реестра государственного имущества Омской области, под которым понимается информационно-справочная система, представляющая собой организационно-упорядоченную совокупность сведений об объектах учета, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих хранение информации. Архив состоит из специализированных реестров, перечень которых соответствует перечню специализированных реестров учета государственного имущества Омской области.
Установлены формы выписок из реестра государственного имущества Омской области и требования к составу сведений, содержащихся в выписке из реестра государственного имущества Омской области, и способы их предоставления.
Признаны утратившими силу приказы Министерства имущественных отношений Омской области от 21 декабря 2006 года N 28-п "Об утверждении форм выписок из реестра имущества Омской области "Единый банк данных объектов собственности Омской области", от 26 апреля 2012 года N 19-п "Об утверждении порядка хранения информации об объектах учета, исключенных из реестра имущества Омской области "Единый банк данных объектов собственности Омской области".
Административный регламент определяет стандарт, сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий Администрации города Омска по предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Омска, а также государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории города Омска, на торгах.
Заявителями на получение муниципальной услуги являются физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели.
Срок принятия решения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории или об отказе в ее утверждении составляет не более двух месяцев с момента поступления заявления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (в случае, если земельный участок предстоит образовать и отсутствует утвержденный проект межевания территории).
В 2024 году указанный срок составляет 14 календарных дней со дня регистрации заявления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и прилагаемых к нему документов в соответствии с настоящим административным регламентом.
Срок принятия решения о проведении аукциона составляет не более двух месяцев со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка на торгах (в том числе после обеспечения заявителем или его представителем выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка).
Утверждены формы заявления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, заявления о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, жалобы на решения, действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего.
ЖИЛИЩЕ
Перечень мероприятий регионального проекта "Жилье", реализуемого в рамках национального проекта "Жилье и городская среда" к государственной программе Омской области "Создание условий для обеспечения граждан доступным и комфортным жильем", изложен в новой редакции.
Внесены изменения в Административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление дополнительной меры социальной поддержки в виде частичной компенсации расходов по оплате коммунальных услуг", утвержденный приказом Министерства от 24 января 2019 года N 16-п.
Уточнено, что заявителями при предоставлении государственной услуги являются граждане - потребители коммунальных услуг в Омской области, у которых по сравнению с внесенной совокупной платой за потребленные коммунальные услуги в декабре 2022 (2023) года произошло увеличение размера такой платы за потребленные коммунальные услуги в каждом месяце 2023 (2024) года более чем на утвержденную указами Губернатора Омской области от 8 мая 2014 года N 58, от 15 декабря 2023 года N 284.
Положение об организации рассмотрения обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения на территории города Омска изложено в новой редакции.
Установлено, что письменные обращения потребителей, поступившие в Администрацию города Омска и (или) департамент, регистрируются в соответствии с Порядком работы в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Омска, утвержденным распоряжением Администрации города Омска от 18 сентября 2012 года N 337-р "О Порядке работы в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Омска".
После регистрации в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Омска письменные обращения потребителей регистрируются в журнале регистрации письменных жалоб (обращений) потребителей по вопросам надежности теплоснабжения на территории города Омска.
Утверждена форма предписания о немедленном устранении причин ухудшения параметров теплоснабжения.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Скорректирован норматив штатной численности комплексного центра социального обслуживания населения в части отделения дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов, отделения социальной реабилитации граждан с ограниченными возможностями здоровья и пожилого возраста и отделения долговременного ухода.
Перечень должностей муниципальной службы в Администрации города Омска, замещение которых налагает на гражданина ограничения при заключении им трудового или гражданско-правового договора после прекращения муниципальной службы, предусмотренные статьей 12 Федерального закона "О противодействии коррупции", Перечень коррупционно опасных должностей в Администрации города Омска, утвержденные постановлениями Администрации города Омска от 24 марта 2014 года N 378-п и от 26 апреля 2018 года N 435-п, и другие дополнены в части должности главного специалиста отдела правового и кадрового обеспечения (в должностные обязанности которого входит предоставление муниципальной услуги "Выдача архивных справок, архивных копий и архивных выписок по документам, находящимся на хранении в структурных подразделениях Администрации города Омска").
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
С 1 июля 2024 года внесены изменения в Положение о размере и порядке выплаты компенсации затрат на обучение одному из родителей (законных представителей) ребенка-инвалида, обучение которого по основным общеобразовательным программам организовано на дому.
Установлены основания для прекращения выплаты компенсации. Решение о прекращении выплаты компенсации Министерство образования принимает в форме распоряжения в день, когда стало известно о наступлении таких оснований.
Перечень документов, которые заявитель представляет для назначения компенсации, а также порядок и сроки принятия решения о назначении компенсации или об отказе в ее назначении изложены в новой редакции.
Изменен Административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, прибывшим в Омскую область, дополнительных мер социальной поддержки в виде единовременного подъемного пособия, единовременной денежной выплаты и компенсации расходов по договору найма (поднайма) жилого помещения".
Скорректированы категории заявителей при предоставлении государственной услуги, а также сроки обращения заявителей за предоставлением пособия и единовременной денежной выплаты.
Формы заявлений о предоставлении единовременного подъемного пособия и о предоставлении единовременной денежной выплаты участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам его семьи, прибывшим в Омскую область, изложены в новой редакции.
Также внесены изменения в форму заявления о предоставлении компенсации расходов по договору найма (поднайма) жилого помещения участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, прибывшему в Омскую область.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в Порядок определения объема и условия предоставления субсидий на иные цели бюджетным учреждениям Омской области, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство здравоохранения Омской области.
Определено, что субсидии предоставляются учреждениям в том числе на обеспечение закупки транспортных услуг (авиационный транспорт) для осуществления межрегиональной санитарно-авиационной эвакуации, а также на выполнение работ в целях сохранения объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия, предусматривающих ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования.
Также установлено, что требования, предъявляемые к учреждениям при предоставлении субсидий, не применяются в случаях предоставления субсидий на вышеуказанные цели.
Методика устанавливает наименование кодов бюджетной классификации, методы, формулы и алгоритмы расчетов, а также описание показателей. Установлено, что главным администратором доходов является Министерство транспорта и дорожного хозяйства Омской области.
Признан утратившим силу приказ Министерства транспорта и дорожного хозяйства Омской области от 23 августа 2022 года N 47-п "Об утверждении Методики прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администрируемых Министерством транспорта и дорожного хозяйства Омской области".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Уточнена плата за технологическое присоединение к территориальным распределительным электрическим сетям на территории Омской области на 2024 год.
Дополнительно установлены стандартизированные тарифные ставки в области строительства пунктов секционирования (линейные разъединители) с уровнем напряжения до 35 кВ, а именно линейные разъединители номинальным током от 100 до 250 А и от 250 до 500 А включительно (воздушный ввод).
Внесенные изменения вступают в силу 19.05.2024.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Скорректированы показатели государственной программы "Охрана окружающей среды Омской области".
Также изменен Перечень мероприятий регионального проекта "Строительство Красногорского водоподъемного гидроузла на реке Иртыш", реализуемого вне национальных проектов" в части финансового обеспечения отдельных показателей.
Перечень участков недр местного значения по Омской области изложен в новой редакции в части участка строительных песков, расположенного в Омском муниципальном районе.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Внесены изменения в Порядок установления организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям, направлениям подготовки и научным специальностям за счет бюджетных ассигнований областного бюджета.
Скорректированы сроки предоставления отказа от установленных образовательной организацией контрольных цифр приема.
Контрольные цифры приема, не распределенные в результате конкурса, в том числе в случае отсутствия или недостаточного числа предложений по установлению контрольных цифр приема по соответствующим профессиям и специальностям, указанных в заявках образовательных организаций, а также в случае отказа образовательной организации от установленных ей контрольных цифр приема, распределяются главным распорядителем путем проведения дополнительного конкурса в установленном порядке и устанавливаются правовым актом главного распорядителя не позднее 31 мая года, следующего за годом, в котором проводился конкурс.
В случае отказа организации, осуществляющей образовательную деятельность по программам высшего образования, от установленных ей контрольных цифр приема по образовательным программам высшего образования, главный распорядитель вправе не распределять путем проведения дополнительного конкурса указанные контрольные цифры приема, если на территории Омской области отсутствуют иные организации, осуществляющие обучение по соответствующим специальностям, направлениям подготовки и научным специальностям.
Внесены изменения в Положение о проведении регионального этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства в сфере содействия занятости населения.
Скорректированы формы анкет участников конкурса в различных номинациях, а также согласия на обработку персональных данных.
Также уточнены перечни документов, представляемых в электронном виде в оргкомитет на региональном этапе Всероссийского конкурса профессионального мастерства в сфере содействия занятости населения в номинации "Лучший центр занятости населения", а также в номинации "Лучший проект".
Внесены изменения в приказ Министерства образования Омской области от 16 декабря 2013 года N 86 "Об отдельных вопросах применения отраслевых систем оплаты труда работников государственных учреждений, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство образования Омской области, и муниципальных образовательных учреждений".
Уточнены выплаты педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы, в том числе адаптированные основные общеобразовательные программы, за дополнительную работу, непосредственно связанную с образовательной деятельностью, - по классному руководству относятся к виду компенсационных выплат "выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных" в размере: 5000 рублей в месяц в населенных пунктах с численностью населения 100000 человек, 10000 рублей в месяц в населенных пунктах с численностью населения менее 100000 человек.
Такие же выплаты установлены для педагогических работников государственных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, в том числе программы профессионального обучения для лиц с ограниченными возможностями здоровья, за дополнительную работу, непосредственно связанную с образовательной деятельностью, - по классному руководству (кураторству) в учебных группах очной и очно-заочной формы обучения, относятся к виду компенсационных выплат "выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных".
Данные изменения распространяются на отношения, возникшие с 01.03.2024.
Скорректированы положения об оплате труда работников бюджетных образовательных учреждений, казенных образовательных учреждений, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство образования Омской области, в части размера оклада, который может устанавливаться выше рекомендуемого размера оклада педагогическому работник.
Внесены изменения в Положение об оплате труда руководителей, заместителей руководителей и главных бухгалтеров государственных учреждений, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство образования Омской области, утвержденное Министерством образования Омской области от 19 марта 2014 года N 15.
Скорректирована группа учреждений, по которым осуществляется расчет средней заработной платы работников. Дополнительно установлено, что коэффициенты кратности окладов руководителей вновь созданных учреждений в кратном отношении к минимальному размеру оплаты труда, действующему на день установления оклада, определяются в соответствии с методикой определения коэффициентов кратности окладов руководителей вновь созданных учреждений в кратном отношении к минимальному размеру оплаты труда, действующему на день установления оклада.
Установлена методика определения коэффициентов кратности окладов руководителей вновь созданных учреждений в кратном отношении к минимальному размеру оплаты труда, действующему на день установления оклада.