Новое в законодательстве Омской области
31 мая 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Региональные Системы", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Скорректированы порядок формирования органов Законодательного Собрания, порядок рассмотрения кандидатур на должности Председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты Омской области.
Определено, что Законодательное Собрание принимает постановление об утверждении результатов тайного голосования.
Число заместителей Председателя Законодательного Собрания определяется постановлением Законодательного Собрания.
Установлен порядок внесения Законодательным Собранием представления об отзыве сенатора.
Утверждены описание нагрудного знака к почетному званию Омской области "Герой Омской области", описание нагрудного знака к почетным званиям Омской области: "Почетный гражданин Омской области", "Заслуженный деятель культуры Омской области", "Заслуженный деятель науки Омской области", "Заслуженный журналист Омской области", "Заслуженный мастер народного художественного промысла Омской области", "Заслуженный работник дорожного хозяйства Омской области", "Заслуженный работник сельского хозяйства Омской области" и другим почетным званиям.
Удостоенному почетного звания Омской области вручается удостоверение к почетному званию Омской области.
Признан утратившим силу Указ Губернатора Омской области от 13 августа 2004 года N 170 "Об утверждении описания нагрудного знака к почетным званиям Омской области".
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
С 4 июня 2024 года установлено, что Уполномоченный назначается на должность сроком на один год (ранее - 5 лет).
Также скорректированы основания досрочного освобождения Уполномоченного от должности.
Скорректирован Указ Губернатора Омской области "Об отдельных вопросах обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в Омской области".
Определено, что орган исполнительной власти Омской области, уполномоченный в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, осуществляет оказание консультативно-методической помощи участникам государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи на территории Омской области, информирование участников государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи на территории Омской области по вопросам, связанным с реализацией прав граждан на получение бесплатной юридической помощи, мониторинг правоприменения нормативных правовых актов, регулирующих вопросы оказания гражданам бесплатной юридической помощи, иные мероприятия в соответствии с законодательством.
Установлены такие формы взаимодействия участников государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи на территории Омской области, как обмен информацией, необходимой для обеспечения гарантий прав граждан на получение бесплатной юридической помощи, обсуждение предложений по совершенствованию законодательства Омской области в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, заключение соглашений между участниками государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи на территории Омской области и иными субъектами, оказывающими бесплатную юридическую помощь, иные формы взаимодействия.
Органы исполнительной власти Омской области, государственные органы Омской области, решение о создании которых принято Губернатором Омской области в соответствии со статьей 58.1 Устава (Основного Закона) Омской области, органы управления территориальных государственных внебюджетных фондов, участники негосударственной системы бесплатной юридической помощи на территории Омской области ежегодно, не позднее 15 января года, следующего за отчетным, направляют в уполномоченный орган отчеты об оказании указанными органами, подведомственными им учреждениями и иными организациями бесплатной юридической помощи, предусмотренной федеральным законодательством.
С 1 июня 2024 года Перечень видов регионального государственного контроля (надзора) и органов исполнительной власти Омской области, уполномоченных на их осуществление, дополнен в части регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников.
Изменен Порядок формирования, ведения и утверждения регионального перечня (классификатора) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказываемых (выполняемых) государственными (муниципальными) учреждениями Омской области.
В частности, скорректированы сферы деятельности, по которым органами исполнительной власти Омской области формируется перечень.
С 5 июня 2024 года разграничены сфера молодежной политики, за которую ответственно Главное управление молодежной политики Омской области, и сфера физической культуры и спорта, организации отдыха и оздоровления детей, закрепленная за Министерством спорта Омской области.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Скорректированы результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Омской области, по состоянию на 1 января 2021 года в части объектов недвижимости с кадастровыми номерами 55:36:090103:3763, 55:01:150201:364 и 55:01:150201:370.
Изложены в новой редакции результаты определения в 2023 году кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест, расположенных на территории Омской области, в части объектов с кадастровыми номерами 55:36:090103:3763, 55:36:080102:2114, 55:36:040117:5196, 55:36:040117:5201, 55:01:150201:364 и 55:01:150201:370.
Результаты определения в 2023 году кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест, расположенных на территории Омской области, изложены в новой редакции в части объектов с кадастровыми номерами 55:36:030801:2528.
ЖИЛИЩЕ
Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Омской области, на 2014 - 2046 годы изложена в новой редакции.
Скорректирован перечень многоквартирных домов, расположенных на территории Омской области, общей площадью 33,8 млн. кв.м, в которых запланировано проведение капитального ремонта.
С 11 июня 2024 года нормативы потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях (кВт.ч на 1 человека в месяц) изложены в новой редакции.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесены изменения в приказ Министерства труда и социального развития Омской области от 19 марта 2020 года N 33-п "Об утверждении Порядка реализации дополнительного мероприятия в области содействия занятости населения по содействию работодателям в обеспечении занятости отдельных категорий граждан".
Скорректированы формы акта выполненных работ по договору о содействии работодателям в обеспечении занятости отдельных категорий граждан к договору о содействии, заявления-анкеты на организацию содействия работодателям в обеспечении занятости отдельных категорий граждан, а также отчета казенного учреждения Омской области "Центр занятости населения" о содействии работодателям в обеспечении занятости отдельных категорий граждан.
Также изменен приказ Министерства от 16 февраля 2022 года N 16-п "Об утверждении Порядка реализации дополнительного мероприятия в области содействия занятости населения по организации профессионального обучения отдельных категорий граждан, не зарегистрированных в качестве безработных".
Установлено, что профессиональное обучение реализуется в том числе в отношении многодетных родителей, не являющихся занятыми в соответствии с Федеральным законом "О занятости населения в Российской Федерации".
Такой гражданин представляет копию удостоверения многодетной семьи.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Изменен Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета, утвержденный приказом Министерства финансов Омской области от 19 октября 2011 года N 66.
При формировании предложений о внесении изменений в сводную бюджетную роспись, а также заявок на внесение изменений в бюджетные ассигнования бюджетной росписи не допускается снижение объемов расходов, утвержденных в установленном порядке на осуществление расходов на оплату труда работников бюджетной сферы и начислений на нее, расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки граждан, расходов на страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения (за исключением случаев экономии средств областного бюджета, реорганизации государственных учреждений).
Изменения в лимиты бюджетных обязательств формируются и утверждаются в течение двух рабочих дней со дня их утверждения, но не позднее последнего рабочего дня текущего месяца.
Скорректирован Перечень видов изменений, применяемый при ведении сводной бюджетной росписи областного бюджета, лимитов бюджетных обязательств и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета.
Формы предложений об изменении показателей сводной бюджетной росписи областного бюджета, об изменении лимитов бюджетных обязательств изложены в новой редакции.
В утвержденный перечень включены такие налоговые расходы, как полное освобождение от уплаты земельного налога в отношении земельных участков, занятых автомобильными дорогами общего пользования местного значения в границах города Омска, пониженная налоговая ставка по земельному налогу (0,75%) в отношении земельных участков, занятых парками, городскими лесами, садами и скверами, освобождение от уплаты земельного налога на 50% физических лиц в отношении земельных участков, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества и периодически затопляемых паводковыми или поверхностными водами менее 50 процентов, и прочие.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Установлено, что на территории Омской области не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 10 часов до 22 часов по местному времени во Всероссийский день трезвости (11 сентября), за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.
Данный запрет действует до 1 сентября 2030 года.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2024 года.
Внесены изменения в Порядок конкурсного отбора кандидатуры главного архитектора Омской области.
Установлено, что документы, предоставленные гражданами, изъявившими желание участвовать в конкурсном отборе, представляются организатору конкурсного отбора в течение 20 (ранее - 10) рабочих дней со дня размещения объявления о приеме документов для участия в конкурсном отборе на официальном сайте.
По результатам проведения второго этапа конкурсного отбора конкурсная комиссия определяет победителя конкурсного отбора или признает всех претендентов не прошедшими конкурсный отбор.
В Положении о конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора кандидатуры главного архитектора Омской области определено, что конкурсной комиссией может быть принято решение о проведении заседания в режиме видеоконференции (при наличии технической возможности) по предложению члена конкурсной комиссии или претендента, содержащему причины (обоснования) применения такого режима.
Каждый член конкурсной комиссии отдает свой голос одному из претендентов либо голосует против всех претендентов.
Порядок регулирует отношения по предоставлению из областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, относящимся к промышленным предприятиям, на возмещение части затрат, связанных с производством техники и (или) оборудования для сельского хозяйства и пищевой промышленности, и процедуру проведения отбора получателей субсидии.
Целью предоставления субсидии является возмещение в соответствии с региональным проектом "Обеспечение создания и развития высокоэффективных, конкурентоспособных промышленных производств Омской области", реализуемым вне национальных проектов, государственной программы Омской области "Развитие промышленности и научно-технической деятельности в Омской области", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 28 октября 2023 года N 580-п, промышленным предприятиям части затрат на участие в конгрессных, выставочных и ярмарочных мероприятиях по тематике производства сельскохозяйственной техники и (или) оборудования для сельского хозяйства и пищевой промышленности, и прочих затрат.
Субсидии предоставляются на возмещение документально подтвержденных затрат, фактически понесенных в текущем году и в течение двух лет, предшествующих текущему году, в объеме не более 90 процентов указанных затрат (без учета налога на добавленную стоимость), за исключением отдельных случаев.
Участник отбора может подать только одну заявку.
Изменен Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, относящихся к собственности Омской области, в части дорог, соединяющих административные центры муниципальных районов Омской области, а также дорог, обеспечивающих подъезд от автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения Омской области к административным центрам поселений и населенным пунктам Омской области.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Порядок согласования соглашений определяет процедуру согласования Правительством Омской области соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключаемых органами местного самоуправления Омской области с органами местного самоуправления иностранных государств.
Решение о согласовании соглашения принимается в форме распоряжения Правительства Омской области.
Порядок формирования муниципальным образованием Омской области перечня соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления данного муниципального образования устанавливает правила формирования перечня соглашений.
Формирование перечня осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Омской области в электронном виде по утвержденной форме.
Порядок формирования перечня соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления устанавливает правила формирования уполномоченным органом перечня соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Омской области, в том числе соглашений, утративших силу.
Записи о соглашениях включаются в сводный перечень уполномоченным органом не позднее 20 января текущего года.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Закон определяет случаи приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Омской области.
К ним отнесены предоставление земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков, предоставление земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации, и другие.
В случаях, не предусмотренных данным Законом, приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Омской области осуществляется с 1 января 2050 года.
Действие данного Закона не распространяется на относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения садовые, огородные земельные участки, земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (в том числе строительства гаражей для собственных нужд), а также на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества (за исключением жилых домов, строительство, реконструкция и эксплуатация которых допускаются на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности), а также на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в отношении которых приняты решения о проведении аукционов по продаже до дня вступления в силу настоящего Закона.
Результаты определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Омской области, по состоянию на 1 января 2022 года изложены в новой редакции в части земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:000000:166172, 55:36:000000:166256 и 55:26:250518:1.
Изложены в новой редакции результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Омской области, по состоянию на 1 января 2020 года в части земельных участков с кадастровыми номерами 55:26:250518:1 и 55:36:000000:30.
Признан утратившим силу приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 22 марта 2012 года N 13 "Об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах".
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Внесены изменения в Положение о государственной информационной системе Омской области "Аппаратно-программный комплекс технических средств "Безопасный город" (далее - ГИС АПК "Безопасный город").
Определено, что одной из основных задач ГИС АПК "Безопасный город" является информирование населения о чрезвычайных ситуациях, оповещение населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
В структуру ГИС АПК "Безопасный город" входит также региональная автоматизированная система централизованного оповещения.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Порядок предоставления за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям в сферах физической культуры и спорта и молодежной политики изложен в новой редакции.
Скорректированы порядок проведения отбора получателей субсидий, условия и порядок предоставления субсидий.