Новое в законодательстве Волгоградской области
4 октября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс Волгоград", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Установлено, что председатель Волгоградской областной Думы имеет одного первого заместителя и трех заместителей. В частности, первый заместитель председателя Волгоградской областной Думы по должности является председателем комитета Волгоградской областной Думы по бюджетной, финансовой и налоговой политике.
Созданы комитеты и комиссии Волгоградской областной Думы, в числе которых комитет по образованию, науке и культуре, комитет по молодежной политике, развитию физической культуры и спорта, комиссия по вопросам реализации государственных программ, национальных проектов и приоритетных проектов развития Волгоградской области.
Отменено постановление Волгоградской областной Думы от 30.09.2019 N 1/3 "О структуре Волгоградской областной Думы".
Установлено, что заключение о результатах общественных обсуждений и публичных слушаний подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте администрации Волгограда в сроки, установленные законодательством.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Выдача разрешения на использование находящихся в государственной собственности земель или земельных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута, отнесена к государственным услугам, предоставляемым комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области.
Регламентирована работа с обращениями граждан (индивидуальными и коллективными), объединений граждан, включая юридические лица, поступающими в комитет жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области, определены сроки и последовательность действий должностных лиц структурных подразделений комитета при их рассмотрении.
Прием и регистрация обращений граждан осуществляется отделом организационного обеспечения, документооборота и сводно-аналитической работы комитета жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области. Отдел обеспечивает прием и регистрацию всех обращений, в т.ч. обращений в письменной форме, в форме электронного документа, устных обращений, поступивших в ходе личного приема председателя комитета, заместителей председателя комитета.
Приведены варианты решений, которые могут быть приняты по каждому из поступивших решений. В их числе решения: о принятии обращения к рассмотрению, о возврате обращения в связи с тем, что поставленные в обращении вопросы подлежат рассмотрению государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом, решение или действие (бездействие) которых обжалуется, с разъяснением его права обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд, о сообщении электронного адреса официального сайта комитета, на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении. В течение года материалы по всем обращениям одного автора формируются в одно дело. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений осуществляет отдел.
Приказ комитета жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской обл. от 28.02.2018 N 30-ОД "Об утверждении Положения о работе с обращениями граждан, поступающими в комитет жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области" признан утратившим силу.
Изменениями в приказ инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской обл. от 02.03.2022 N 34 "Об утверждении административного регламента предоставления инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области государственной услуги по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и признании утратившими силу некоторых приказов инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области" к сведениям, которые указываются в заявлении о предоставлении лицензии соискателем лицензии, добавлены сведения о непривлечении к административной ответственности соискателя лицензии за грубое нарушение лицензионных требований в течение 3 лет, предшествующих дате получения лицензии, дате продления срока ее действия, об отсутствии в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве информации о банкротстве юридического лица, которое осуществляло деятельность по управлению многоквартирными домами и должностными лицами и (или) учредителями которого являлись должностные лица соискателя лицензии и (или) учредители соискателя лицензии, в течение 3 лет, предшествующих дате обращения за лицензией такого соискателя лицензии.
Скорректирован перечень документов (сведений), которые заявитель вправе представить по собственной инициативе. В частности, из перечня исключен документ, содержащий сведения о месте пребывания, месте фактического проживания на территории Волгоградской области или Волгограда (в случае отсутствия свидетельства о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на территории, за которой закреплено МОУ, выбранное в качестве приоритетного МОУ).
К основаниям для отказа в постановке на учет для зачисления в МОУ отнесены возрастные ограничения для зачисления в МОУ.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Для некоммерческих организаций, содействующих развитию международного сотрудничества, арендная плата за пользование объектами недвижимого имущества сокращена с 20 до 10% от размера арендной платы, определенной по результатам оценки рыночной стоимости арендной платы объекта.
Норма, определяющая документы, представляемые претендентом на получение муниципальной гарантии Волгограда на конкурсный отбор, исключена.
Заключение о целесообразности (нецелесообразности) принятия имущества в муниципальную собственность Волгограда в части гидротехнических сооружений, подпорных сооружений, являющихся частями гидротехнических сооружений, отнесено к полномочиям департамента городского хозяйства администрации Волгограда (ранее - в полномочиях комитета по строительству администрации Волгограда).
Представителями Волгограда в органах управления и контроля общества могут быть лица, замещающие муниципальные должности Волгограда в администрации Волгограда, и муниципальные служащие Волгограда. Представители Волгограда в органах управления и контроля общества лично участвуют в работе органов управления и контроля общества и не могут делегировать свои функции иным лицам, выполняют иные предусмотренные нормативными актами обязанности. Уполномоченный орган на основании предложений отраслевых органов ежегодно до 01 февраля текущего года на годовых общих собраниях акционеров (участников) обществ формирует список лиц, предлагаемых для избрания в органы управления и контроля обществ, и представляет его для утверждения главе Волгограда. Список утверждается до 15 февраля текущего года. В соответствии с утвержденным списком обеспечивается избрание включенных в него кандидатов в органы управления и контроля обществ на годовых общих собраниях акционеров (участников) обществ.
Представители Волгограда в органах управления и контроля общества при принятии решений на заседании органов управления общества осуществляют голосование в соответствии с письменными директивами, выданными уполномоченным органом. Уполномоченный орган обязан, в частности, выдавать директивы для голосования на заседаниях органов управления акционерного общества по вопросам, связанным с определением приоритетных направлений деятельности акционерного общества, для голосования на заседаниях органов управления общества с ограниченной ответственностью - по вопросам, связанным с определением основных направлений деятельности, с использованием резервного фонда и иных фондов.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Руководителю учреждения, подведомственного комитету жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области, его заместителю и главному бухгалтеру устанавливается премия за выполнение особых задач, направленных на реализацию национальных проектов. Общий размер данной премии не должен превышать 350% должностного оклада в расчете на год.
Увеличены выплаты за интенсивность и высокие результаты работы. В частности, надбавка за интенсивность теперь не может превышать 140% (ранее - 100%) оклада (должностного оклада) в месяц.
Установлена премия за выполнение особых задач, направленных на реализацию национальных проектов, общий размер данной премии не должен превышать 350% должностного оклада в расчете на год.
Исключена норма, предусматривающая, что временное трудоустройство несовершеннолетних, не достигших 16-летнего возраста, допускается при наличии письменного согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Срочная социальная услуга "Предоставление транспорта" предоставляется получателям социальных услуг по потребности при наличии информации от медицинской организации о необходимости предоставления лицу старше 65 лет медицинской помощи на дому медицинским работником, доставленным из медицинской организации. Ранее услуга предоставлялась именно в период введения на территории Волгоградской области режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19.
К документам, имеющимся в личном деле заявителя, предоставляемым в течение одного рабочего дня центром социальной защиты населения по запросу поставщика социальных услуг, отнесены рекомендации комиссии по рассмотрению вопросов о приеме в стационарную организацию социального обслуживания, предназначенную для лиц, страдающих психическими расстройствами, временном выбытии, переводе и выписке о возможности приема в стационарную организацию социального обслуживания, предназначенную для лиц, страдающих психическими расстройствами, на условиях предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания при постоянном, временном или пятидневном (в неделю) круглосуточном проживании.
Установлено, что к индивидуальной программе предоставления социальных услуг для граждан, поступающих в психоневрологический интернат, прилагаются: личная карта гражданина, содержащая заключение врачебной комиссии с участием врача-психиатра, со сведениями о наличии у гражданина психического расстройства, лишающего его возможности находиться в ином стационарном учреждении социального обслуживания (кроме психоневрологического), а в отношении дееспособного лица - также и об отсутствии оснований для постановки перед судом вопроса о признании его недееспособным, с приложенными: выпиской из медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, или медицинской карты стационарного больного, бланками с результатами исследования на RW, антитела к ВИЧ, антитела к HCV, HBsAg, дифтерию (зев и нос), яйца гельминтов, результатами обследования на туберкулез (рентгено-/флюорограмма/заключение по результатам компьютерной томографии или бланк по форме 05-ТБ/у с результатами трехкратного исследования мокроты на КУМ), сертификатом о профилактических прививках.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Регламентируется также порядок и условия назначения и выплаты меры поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты обучающимся по образовательным программам высшего немедицинского образования - программам специалитета и программам ординатуры в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на условиях договора о целевом обучении, заключенного с комитетом здравоохранения Волгоградской области и государственным бюджетным или автономным учреждением Волгоградской области, в отношении которого комитет здравоохранения Волгоградской области осуществляет функции и полномочия учредителя.
К способам выплаты денежного поощрения победителям конкурса добавлены почтовый перевод денежных средств через организации федеральной почтовой связи и получение наличных денежных средств в кассе уполномоченного органа.
Определены цели, условия и процедура предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты спортивной инфраструктуры муниципальной собственности (спортивные центры для настольного тенниса) в рамках развития физической культуры и спорта в Волгоградской области, которые осуществляются из местных бюджетов.
Главным распорядителем и получателем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий, является комитет строительства Волгоградской области. Субсидии предоставляются в целях софинансирования капитальных вложений в объекты спортивной инфраструктуры муниципальной собственности (спортивные центры для настольного тенниса) в рамках развития физической культуры и спорта в Волгоградской области, которые осуществляются муниципальными образованиями Волгоградской области. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие объекта с пропускной способностью 30 человек в смену в паспорте структурного элемента государственной программы Волгоградской области "Развитие физической культуры и спорта в Волгоградской области". В числе условий предоставления субсидий - достижение муниципальным образованием результата использования субсидии и представление отчета о его достижении в сроки, установленные соглашением, обеспечение представления муниципальным образованием информации о фактическом достижении контрольных точек не позднее плановой и (или) фактической дат достижения каждой контрольной точки.
Размер предоставляемой субсидии рассчитывается по приведенной формуле. Перечисление субсидии осуществляется пропорционально объему фактического финансирования из бюджета муниципального образования на основании документов, подтверждающих фактические расходы местного бюджета, в сроки, установленные соглашением.
Исключена норма, предусматривающая признание задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию в случае признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами.
Принятие судом акта о возвращении заявления о признании должника банкротом или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, отнесено к случаям признания задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Приведены расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения городского округа и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения городского округа. Местные нормативы применяются, в частности, при разработке правил благоустройства территории для установления норм и правил благоустройства, в том числе требований к проектам благоустройства, при выдаче разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для подготовки комиссией по подготовке проекта правил землепользования и застройки рекомендаций о предоставлении такого разрешения или об отказе в его предоставлении.
Решение Волгоградской городской Думы от 26.10.2022 N 75/1081 "Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования городского округа город-герой Волгоград" признано утратившим силу.
Регламентировано содержание мест, предназначенных для организации стоянки и (или) хранения (нахождения) средств индивидуальной мобильности. В частности, установлено, что средства индивидуальной мобильности, предназначенные для передачи собственником или иным законным владельцем СИМ физическому лицу (пользователю) по договору аренды (проката), должны размещаться в местах, предназначенных для организации стоянки и (или) хранения (нахождения) СИМ. Место расстановки СИМ должно располагаться на твердом покрытии, обозначаться по его периметру разметкой и быть оборудовано временными сооружениями и (или) временными конструкциями, предназначенными для организации стоянки и (или) хранения (нахождения) СИМ в количестве не менее 10% от общего количества, допустимого к размещению СИМ на месте расстановки СИМ. В числе территорий, на которых места расстановки СИМ не могут располагаться: проезжая часть автомобильных дорог общего пользования местного значения Волгограда, велодорожки, арки зданий, детские, спортивные площадки.
Решение вступает в силу с 01 марта 2025 г.