Новое в законодательстве Волгоградской области
18 октября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс Волгоград", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Разовая материальная помощь за счет средств резервного фонда Администрации Волгоградской области определена в размере 400000 руб. гражданам, отобранным из числа лиц, указанных в пп. "а" и "б" п. 5.1 ст. 34 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", федеральным казенным учреждением "Военный комиссариат Волгоградской области" либо расположенным на территории Волгоградской области пунктом отбора на военную службу по контракту для прохождения военной службы по контракту, заключившим не ранее 01 октября 2024 г. с Минобороны России контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Размер единовременного материального вознаграждения многодетным матерям, награжденным почетным знаком Волгоградской области "Материнская слава", составляет 100 тыс. руб.
Для оформления получения материального вознаграждения многодетные матери, награжденные почетным знаком Волгоградской области "Материнская слава", представляют в ГКУ "Центр развития и контроля качества" пакет документов, в числе которых заявление о выплате материального вознаграждения, копия страхового свидетельства государственного пенсионного страхования, согласие на обработку персональных данных гражданина.
Перечисление материального вознаграждения на лицевой счет получателя осуществляется за вычетом налога на доходы физического лица после представления документов не позднее даты награждения почетным знаком Волгоградской области "Материнская слава".
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Развитие массового спорта и обеспечение его доступности, содействие развитию военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта отнесены к полномочиям комитета физической культуры и спорта Волгоградской области.
К индикаторам риска при осуществлении государственного строительного надзора отнесены внесение в проектную документацию строящегося, реконструируемого объекта капитального строительства, получившую положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, в течение календарного года четырех или более изменений в соответствии с ч. 3.8 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ и истечение шести месяцев со дня поступления в инспекцию государственного строительного надзора Волгоградской области уведомления о приостановлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в случае если от контролируемого лица не поступило уведомление о консервации объекта капитального строительства либо уведомление о возобновлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства.
К полномочиям комитета сельского хозяйства Волгоградской области добавлено осуществление разработки и реализации нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере рыболовства, аквакультуры (рыбоводства) и сохранения водных биологических ресурсов, осуществление иных полномочий, установленных федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области, в пределах своих полномочий.
Приведен перечень межрайонных (городских) отделов государственного надзора управления механизации сельскохозяйственного производства и государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники комитета.
В постановление Администрации Волгоградской обл. от 01.12.2015 N 725-п "О мониторинге закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Волгоградской области" внесены изменения. В частности, установлено, что мониторинг осуществляется на постоянной основе посредством сбора, обобщения, систематизации и оценки информации об осуществлении закупок: содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок, в региональной информационной системе в сфере закупок Волгоградской области, в государственной информационной системе Волгоградской области "Региональная информационно-аналитическая система Волгоградской области"; поступающей в комитет по регулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградской области от комитета финансов Волгоградской области; поступающей в комитет по регулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградской области от государственного казенного учреждения Волгоградской области "Центр организации закупок Волгоградской области"; содержащейся в иных открытых источниках.
Закреплено право комитета по регулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградской области в целях осуществления мониторинга направлять запросы в письменной форме о предоставлении информации, необходимой для осуществления мониторинга, а также об уточнении представленной информации. При этом в указанных запросах устанавливается срок предоставления или уточнения запрашиваемой информации.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Предоставление дубликата свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и дубликата карты муниципального маршрута регулярных перевозок в случаях, установленных Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", отнесено к полномочиям департамента городского хозяйства администрации Волгограда.
ЖИЛИЩЕ
Регламентировано изменение сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, включенных в региональную программу, на основании результатов обследования технического состояния многоквартирных домов.
Внесение изменений осуществляется на основании результатов обследования технического состояния многоквартирных домов при соблюдении одного из условий, в частности, при установлении необходимости переноса срока оказания услуг и (или) выполнения работ на более ранний. Сроки проведения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (по каждому конструктивному элементу) определяются исходя из рекомендации о сроках проведения работ по капитальному ремонту, указанных в заключении о техническом состоянии многоквартирного дома, и достаточности средств фонда капитального ремонта на проведение указанных работ.
В случае проведения обследования технического состояния многоквартирного дома на основании соответствующего решения общего собрания собственников помещений в таком многоквартирном доме основанием для внесения изменений в региональную программу являются копия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении обследования технического состояния многоквартирного дома и заключение о техническом состоянии многоквартирного дома.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Установлено, что руководителям государственных унитарных предприятий Волгоградской области, акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, более 50 процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности Волгоградской области, имеющим на дату принятия решения о выплате премии неснятые дисциплинарные взыскания, премия за соответствующий период выплачивается с учетом наличия указанных взысканий. Лицам, уволенным с занимаемой должности, выплата премии по итогам работы за год осуществляется пропорционально отработанному времени. Лицам, уволенным с занимаемой должности и имеющим на дату увольнения неснятые дисциплинарные взыскания, премия за соответствующий период выплачивается пропорционально отработанному времени с учетом наличия указанных взысканий.
Регламентировано возмещение членам общественной наблюдательной комиссии Волгоградской области расходов, связанных с осуществлением ими соответствующих полномочий. По возвращении члена общественной наблюдательной комиссии из поездки ему возмещаются, в частности, расходы, связанные с наймом жилого помещения на период посещения места принудительного содержания и (или) участия в мероприятии, проводимом вне постоянного места жительства члена общественной наблюдательной комиссии, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные).
Для возмещения расходов член общественной наблюдательной комиссии по возвращении из поездки в пятидневный срок лично представляет председателю общественной наблюдательной комиссии заявление о возмещении расходов, а также отчет об израсходованных в связи с поездкой суммах. Председатель общественной наблюдательной комиссии в течение трех рабочих дней рассматривает поступившие документы и согласовывает понесенные членом общественной наблюдательной комиссии расходы. Согласование осуществляется путем проставления грифа согласования на отчете об израсходованных в связи с поездкой суммах.
Исходя из выполняемых медицинской организацией задач, видов и условий оказываемой в медицинской организации медицинской помощи установлены 5 групп по оплате труда руководителей. В частности, размер должностного оклада руководителей медицинских организаций II группы (поликлиники; центры: медицинской реабилитации, профилактики и борьбы со СПИД; медицинский центр) составляет 50 400 руб.; III группы (больницы, отнесенные к первому уровню оказания медицинской помощи; бюро: патологоанатомическое, судебно-медицинской экспертизы; центр крови) - 52 920 руб.
Индексация должностного оклада руководителя медицинской организации осуществляется в размере и сроки, установленные Администрацией Волгоградской области. При индексации размер должностного оклада подлежит округлению до целого рубля в сторону увеличения.
Приведены размеры должностных окладов для работников учреждений, занимающих должности, не включенные в профессиональные квалификационные группы, а также для работников учреждений в зависимости от занимаемой должности по соответствующим профессиональным квалификационным группам общеотраслевых должностей специалистов и служащих, рабочих, работников телевидения (радиовещания) и печатных средств массовой информации. В частности, оклад 11370 руб. установлен для работников 1-го квалификационного уровня муниципальных учреждений Волгограда, подведомственных администрации Волгограда, для профессиональной квалификационной группы общеотраслевых профессий рабочих первого уровня.
Установлены выплаты компенсационного характера: работникам учреждений, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда; за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника учреждения без освобождения от работы, определенной трудовым договором, сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни, работе в ночное время); надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.
К выплатам стимулирующего характера отнесены: ежемесячная надбавка к должностному окладу (окладу) за выслугу лет; надбавка к должностному окладу (окладу) за качество выполняемых работ; ежемесячная надбавка к должностному окладу (окладу) за интенсивность и напряженность в работе; персональный повышающий коэффициент к должностному окладу (окладу); ежемесячная надбавка к окладу за квалификацию (классность) водителям автомобилей; премиальные выплаты.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Увеличен размер финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера федерального, межрегионального, регионального и межмуниципального характера на территории Волгоградской области. В частности, финансовая помощь за полностью утраченное имущество первой необходимости теперь составляет 150000 руб. на человека (ранее - 100000 руб. на человека).
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Приведен перечень объектов капитального строительства (реконструкции), укрупненных инвестиционных проектов, объектов недвижимости, реализуемых в рамках государственной программы. В частности, на 2024 год объем финансового обеспечения в рамках регионального проекта "Развитие инфраструктуры государственной собственности в сфере пожарной безопасности" определен в размере 60000,0 тыс. руб.
Объем финансирования объектов капитального строительства (реконструкции), укрупненных инвестиционных проектов, объектов недвижимости, реализуемых в рамках государственной программы Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Волгоградской области", на 2024 год увеличен с 2235931,53 до 2739307,04 тыс. руб.
Проведена корректировка условий предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Волгоградской области в сфере развития жилищного строительства. В частности, теперь в числе условий - обеспечение предоставления муниципальным образованием информации о фактическом достижении контрольных точек не позднее плановой и (или) фактической дат достижения каждой контрольной точки (в случае направления субсидии на строительство (реконструкцию) объектов транспортной инфраструктуры в целях реализации проектов по развитию территорий, на строительство (реконструкцию) объектов водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, в том числе магистральных сетей, в целях реализации проектов по развитию территорий).
Установлено, что субсидии предоставляются социально ориентированным некоммерческим организациям, прошедшим отбор, в целях возмещения недополученных доходов в связи с осуществлением бесплатного предоставления социальных услуг по уходу гражданам, нуждающимся в уходе. Возмещению подлежат недополученные доходы, возникшие с 01 марта по 30 апреля 2024 г. Субсидии предоставляются за счет собственных средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных комитету социальной защиты населения Волгоградской области.
Отбор получателей субсидий осуществляется комитетом путем запроса предложений на основании документов, представленных СО НКО для участия в отборе, исходя из соответствия СО НКО категории и критериям отбора, требованиям к СО НКО и установленным условиям. В числе условий предоставления субсидии является наличие достижение СО НКО результата предоставления субсидии. Результатом предоставления субсидии является количество часов предоставления социальных услуг по уходу помощником по уходу гражданам, нуждающимся в уходе. Датой достижения результата предоставления субсидии считается 30 апреля 2024 г.
Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы РФ (в разделе указанного единого портала) в порядке, предусмотренном Министерством финансов РФ.
Мониторинг реализации инвестиционных проектов и контроль за соблюдением инвесторами обязательств, указанных в инвестиционном соглашении, осуществляется комитетом экономической политики и развития Волгоградской области с целью непрерывного наблюдения за ходом реализации инвестиционного проекта, своевременного выявления рисков, влияющих на возможность реализации инвестиционного проекта, формирования данных о ходе реализации инвестиционного проекта.
Мониторинг проводится на основании отчета о реализации инвестиционного проекта по итогам полугодия. Комитет не позднее 30 календарных дней со дня поступления данного отчета подготавливает аналитическую справку с информацией о наличии или отсутствии рисков, влияющих на возможность реализации инвестиционного проекта.
Контроль проводится на основании отчета о реализации инвестиционного проекта по итогам года. Комитет в течение 60 календарных дней со дня поступления данного отчета осуществляет его анализ, по итогам которого подготавливает справку о ходе реализации инвестиционного проекта с выводами об исполнении или неисполнении инвестором обязательств и не позднее 01 июня года, следующего за отчетным, направляет ее председателю Волгоградского областного совета по инвестициям.
Установлено, что объем бюджетных ассигнований дорожного фонда утверждается решением Волгоградской городской Думы о бюджете Волгограда на очередной финансовый год и плановый период в размере не менее прогнозируемого объема доходов бюджета Волгограда, в том числе от штрафов за неуплату за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения в границах городского округа город-герой Волгоград, а также на примыкающей к автомобильной дороге общего пользования местного значения в границах городского округа город-герой Волгоград территории, находящейся в муниципальной собственности Волгограда и используемой в соответствии с муниципальным правовым актом Волгограда на платной основе, и штрафов за нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.
Проведена корректировка перечня главных администраторов доходов бюджета Волгограда. В частности, к доходам бюджета, главным администратором которых является Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия, отнесены платежи по искам о возмещении вреда, причиненного почвам, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного почвам, подлежащие зачислению в бюджет муниципального образования (за исключением вреда, причиненного на особо охраняемых природных территориях).
Общий объем финансирования муниципальной программы "Организация отдыха детей в каникулярное время" увеличен с 938146,84399 тыс. руб. до 950457,75239 тыс. руб. В частности, финансирование муниципальной программы на 2024 год определено в размере 150052,91840 тыс. руб. (ранее составляло 143436,51000 тыс. руб.).
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Установлены этапы подготовки и утверждения краткосрочного плана, первым из которых является проведение осмотра органами местного самоуправления, и (или) управляющими организациями, и (или) обслуживающими организациями, и (или) собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на специальном счете, состояния общего имущества в многоквартирных домах, включенных в трехлетний период региональной программы капитального ремонта, в части определения первоочередности выполнения видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах.
Акт осмотра состояния общего имущества в многоквартирном доме не направляется в отношении многоквартирных домов: признанных в установленном Правительством РФ порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; расположенных на земельных участках, в отношении которых приняты решения об изъятии для государственных или муниципальных нужд; в которых имеется менее чем пять квартир.
Приведена форма акта осмотра состояния общего имущества в многоквартирном доме.
Решение Волгоградской городской Думы от 02.07.2014 N 14/452 "Об утверждении Порядка размещения мест для хранения спецавтотранспорта инвалидов на территории Волгограда" признано утратившим силу.
ПРАВОСУДИЕ
К перечню помещений, необходимых для обеспечения деятельности мирового судьи в Волгоградской области, добавлены помещение для лиц, содержащихся под стражей, и санузел для лиц, содержащихся под стражей.
Приведены нормы обеспечения локально-вычислительными сетями, общим и специальным программным обеспечением. В частности, установлено, что одним комплектом средств защиты информации обеспечивается один мировой судья или несколько мировых судей, осуществляющих деятельность в одном здании (помещении).