Новое в законодательстве Волгоградской области
25 октября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс Волгоград", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Статус городского округа город Михайловка изменен, округ наделен статусом муниципального округа.
Наделение городского округа город Михайловка статусом муниципального округа не влечет за собой изменение статуса населенных пунктов, входящих в его состав, а также изменение или прекращение предоставления мер социальной поддержки, установленных федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области для отдельных категорий граждан, проживающих и (или) работающих в сельских населенных пунктах.
Закон вступает в силу с 1 ноября 2024 года.
Определены основные задачи и полномочия комиссии Волгоградской областной Думы по вопросам Регламента, парламентского контроля, депутатской этики и противодействия коррупции, структура и организация ее деятельности.
Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом Волгоградской областной Думы, формируется из числа депутатов Думы на основании их личных заявлений и осуществляет свою деятельность на принципах свободного обсуждения и коллективного решения вопросов.
В числе направлений деятельности комиссии - осуществление парламентского контроля, его организационное, правовое и методическое обеспечение; проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Думы; контроль за соответствием расходов депутата Думы, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей доходу депутата Думы и его супруги (супруга); рассмотрение заключений антикоррупционной экспертизы, содержащих выводы о наличии коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов Думы, в соответствии с законодательством Волгоградской области.
Постановление Волгоградской областной Думы от 08.10.2019 N 2/54 "О Положении о комиссии Волгоградской областной Думы по вопросам Регламента и парламентского контроля" признано утратившим силу.
Определены основные задачи, направления деятельности и полномочия комитета Волгоградской областной Думы по экономической политике, туризму, инвестиционной деятельности, предпринимательству, имущественным и земельным отношениям, структура и организация его деятельности.
Комитет является постоянно действующим коллегиальным органом Волгоградской областной Думы, формируется из числа депутатов Думы на основании их личных заявлений и осуществляет свою деятельность на принципах свободного обсуждения и коллективного решения вопросов.
В числе направлений деятельности комитета - определение порядка управления и распоряжения государственной собственностью Волгоградской области, в том числе земельными участками; участие в формировании государственной политики Волгоградской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства; предварительное рассмотрение прогнозного плана социально-экономического развития Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период.
Постановление Волгоградской областной Думы от 08.10.2019 N 2/43 "О Положении о комитете Волгоградской областной Думы по экономической политике, инновационному развитию, предпринимательству и вопросам собственности" признано утратившим силу.
Определены основные задачи, направления деятельности и полномочия комитета Волгоградской областной Думы по аграрной политике и биологической защите, структура и организация его деятельности.
Комитет является постоянно действующим коллегиальным органом Волгоградской областной Думы, формируется из числа депутатов Думы на основании их личных заявлений и осуществляет свою деятельность на принципах свободного обсуждения и коллективного решения вопросов.
В числе направлений деятельности комитета - сельскохозяйственное производство и агропромышленный комплекс; развитие сельских территорий; рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения, в том числе повышение плодородия земель, мелиорация; ветеринария; биологическая защита в целях предотвращения неблагоприятного воздействия опасных биологических факторов (в сфере агропромышленного комплекса, ветеринарии, профилактики болезней, общих для человека и животных).
Постановление Волгоградской областной Думы от 08.10.2019 N 2/46 "О Положении о комитете Волгоградской областной Думы по аграрной политике и земельным отношениям" признано утратившим силу.
Определены основные задачи, направления деятельности и полномочия комитета Волгоградской областной Думы по социальной политике, вопросам семьи, демографии, делам ветеранов и участников боевых действий, структура и организация его деятельности.
Комитет является постоянно действующим коллегиальным органом Волгоградской областной Думы, формируется из числа депутатов Думы на основании их личных заявлений и осуществляет свою деятельность на принципах свободного обсуждения и коллективного решения вопросов.
В числе направлений деятельности комитета - участие в формировании государственной политики Волгоградской области в сфере социальной защиты населения, включая вопросы социальной поддержки граждан, предоставления социальной помощи (государственной социальной помощи и дополнительных мер социальной помощи), а также социального обслуживания граждан, социальной защиты ветеранов, военнослужащих и членов их семей, демографической политики.
Постановление Волгоградской областной Думы от 08.10.2019 N 2/48 "О Положении о комитете Волгоградской областной Думы по труду, социальной политике, вопросам семьи и делам ветеранов" признано утратившим силу.
Определены основные задачи, направления деятельности и полномочия комитета Волгоградской областной Думы по дорожно-транспортному комплексу, развитию инфраструктуры, связи и информационным технологиям, структура и организация его деятельности.
Комитет является постоянно действующим коллегиальным органом Волгоградской областной Думы, формируется из числа депутатов Думы на основании их личных заявлений и осуществляет свою деятельность на принципах свободного обсуждения и коллективного решения вопросов.
В числе направлений деятельности комитета - развитие транспортного обслуживания населения Волгоградской области, организация регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Волгоградской области, организация перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Волгоградской области; информационные технологии, связь, телекоммуникации, развитие информационного общества на территории Волгоградской области.
Постановление Волгоградской областной Думы от 08.10.2019 N 2/44 "О Положении о комитете Волгоградской областной Думы по промышленной политике, топливно-энергетическому комплексу, транспорту и дорожному хозяйству" признано утратившим силу.
Определены основные задачи, направления деятельности и полномочия комитета Волгоградской областной Думы по делам национальностей, казачества, вопросам общественных объединений и религиозных организаций, структура и организация его деятельности.
Комитет является постоянно действующим коллегиальным органом Волгоградской областной Думы, формируется из числа депутатов Думы на основании их личных заявлений и осуществляет свою деятельность на принципах свободного обсуждения и коллективного решения вопросов.
В числе направлений деятельности комитета - создание условий для осуществления поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций; реализация мер, направленных на укрепление гражданского единства, межнационального и межконфессионального согласия; отдельные вопросы осуществления общественного контроля в Волгоградской области, в том числе вопросы организации и формирования Общественной палаты Волгоградской области.
Постановление Волгоградской областной Думы от 08.10.2019 N 2/51 "О Положении о комитете Волгоградской областной Думы по культуре, делам национальностей и казачества, вопросам общественных объединений, религиозных организаций и информационной политики" признано утратившим силу.
Определены основные задачи, направления деятельности и полномочия комитета Волгоградской областной Думы по образованию, науке и культуре, структура и организация его деятельности.
Комитет является постоянно действующим коллегиальным органом Волгоградской областной Думы, формируется из числа депутатов Думы на основании их личных заявлений и осуществляет свою деятельность на принципах свободного обсуждения и коллективного решения вопросов.
В числе направлений деятельности комитета - организация отдыха и оздоровления детей; научная и научно-техническая деятельность; культура и искусство, включая вопросы организации библиотечного обслуживания населения, присуждения государственных премий Волгоградской области в сфере литературы, искусства, архитектуры и культурно-просветительной деятельности, а также вопросы организации хранения, комплектования, учета и использования документов архивного фонда Волгоградской области и других архивных документов независимо от их форм собственности.
Постановление Волгоградской областной Думы от 08.10.2019 N 2/50 "О Положении о комитете Волгоградской областной Думы по образованию, науке, делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму" признано утратившим силу.
Определены основные задачи, направления деятельности и полномочия комитета Волгоградской областной Думы по молодежной политике, развитию физической культуры и спорта, структура и организация его деятельности.
Комитет является постоянно действующим коллегиальным органом Волгоградской областной Думы, формируется из числа депутатов Думы на основании их личных заявлений и осуществляет свою деятельность на принципах свободного обсуждения и коллективного решения вопросов.
В числе направлений деятельности комитета - участие в реализации государственной политики в сфере развития физической культуры и спорта на территории Волгоградской области; участие в реализации государственной молодежной политики, включая вопросы государственной поддержки молодежных и детских объединений, духовно-нравственного, гражданского и патриотического воспитания молодежи, а также развития молодежного парламентаризма.
Определены основные задачи, направления деятельности и полномочия комитета Волгоградской областной Думы по промышленной политике, топливно-энергетическому комплексу, развитию потребительского рынка, труду и занятости, структура и организация его деятельности.
Комитет является постоянно действующим коллегиальным органом Волгоградской областной Думы, формируется из числа депутатов Думы на основании их личных заявлений и осуществляет свою деятельность на принципах свободного обсуждения и коллективного решения вопросов.
В числе направлений деятельности комитета - развитие промышленного производства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области; энергосбережение, энергетическая эффективность, включая вопросы установления льготных тарифов в сфере водоснабжения и теплоснабжения; газификация Волгоградской области; развитие потребительского рынка; труд и занятость населения, включая вопросы деятельности областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, предоставления государственных гарантий занятости отдельных категорий граждан, вопросы регулирования ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иные вопросы трудовых отношений.
Определены основные задачи, направления деятельности и полномочия комитета Волгоградской областной Думы по здравоохранению и охране общественного здоровья, структура и организация его деятельности.
Комитет является постоянно действующим коллегиальным органом Волгоградской областной Думы, формируется из числа депутатов Думы на основании их личных заявлений и осуществляет свою деятельность на принципах свободного обсуждения и коллективного решения вопросов.
В числе направлений деятельности комитета - защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья граждан; утверждение бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Волгоградской области и отчета о его исполнении; организация оказания населению Волгоградской области медицинской помощи, обеспечение ее качества и доступности, медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе доступности медицинской помощи лицам, проживающим в удаленных и труднодоступных населенных пунктах Волгоградской области; профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании на территории Волгоградской области; организация комплекса мероприятий по охране семьи, материнства, отцовства и детства.
Постановление Волгоградской областной Думы от 08.10.2019 N 2/49 "О Положении о комитете Волгоградской областной Думы по охране здоровья" признано утратившим силу.
Определены основные задачи, направления деятельности и полномочия комитета Волгоградской областной Думы по строительству, жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству, структура и организация его деятельности.
Комитет является постоянно действующим коллегиальным органом Волгоградской областной Думы, формируется из числа депутатов Думы на основании их личных заявлений и осуществляет свою деятельность на принципах свободного обсуждения и коллективного решения вопросов.
Комитет осуществляет свою деятельность по следующим основным направлениям: жилищная политика; жилищно-коммунальное хозяйство; архитектура и градостроительство.
Постановление Волгоградской областной Думы от 08.10.2019 N 2/45 "О Положении о комитете Волгоградской областной Думы по жилищно-коммунальному хозяйству, жилищной политике и строительству" признано утратившим силу.
Определены основные задачи, направления деятельности и полномочия комитета Волгоградской областной Думы по экологии, природопользованию и охране окружающей среды, структура и организация его деятельности.
Комитет является постоянно действующим коллегиальным органом Волгоградской областной Думы, формируется из числа депутатов Думы на основании их личных заявлений и осуществляет свою деятельность на принципах свободного обсуждения и коллективного решения вопросов.
В числе направлений деятельности комитета - охрана компонентов природной среды (земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный и животный мир), природных объектов, природных комплексов и иных объектов окружающей среды; обращение с отходами производства и потребления; экологическое образование и воспитание, повышение экологической культуры населения и экологическое просвещение.
Постановление Волгоградской областной Думы от 08.10.2019 N 2/47 "О Положении о комитете Волгоградской областной Думы по охране окружающей среды и природопользованию" признано утратившим силу.
Определены основные задачи, направления деятельности и полномочия комитета Волгоградской областной Думы по бюджетной, финансовой и налоговой политике, структура и организация его деятельности.
Комитет является постоянно действующим коллегиальным органом Волгоградской областной Думы, формируется из числа депутатов Думы на основании их личных заявлений и осуществляет свою деятельность на принципах свободного обсуждения и коллективного решения вопросов.
В числе направлений деятельности комитета - рассмотрение основных направлений бюджетной, финансовой и налоговой политики Волгоградской области; контроль за исполнением областного бюджета, использованием кредитных ресурсов и ассигнований из федерального бюджета и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда; контроль за поступлением налогов и иных доходов в областной бюджет; контроль за состоянием и движением государственного долга Волгоградской области.
Постановление Волгоградской областной Думы от 08.10.2019 N 2/42 "О Положении о комитете Волгоградской областной Думы по бюджетной и налоговой политике" признано утратившим силу.
Определены основные задачи, направления деятельности и полномочия комитета Волгоградской областной Думы по государственному строительству, местному самоуправлению, развитию территорий и информационной политике, структура и организация его деятельности.
Комитет является постоянно действующим коллегиальным органом Волгоградской областной Думы, формируется из числа депутатов Думы на основании их личных заявлений и осуществляет свою деятельность на принципах свободного обсуждения и коллективного решения вопросов.
В числе направлений деятельности комитета - организация государственной власти и местного самоуправления в Волгоградской области; защита прав и свобод человека и гражданина в Волгоградской области; обеспечение правопорядка и общественной безопасности на территории Волгоградской области, деятельность народных дружин; административное и административно-процессуальное законодательство, деятельность административных комиссий.
Постановление Волгоградской областной Думы от 08.10.2019 N 2/41 "О Положении о комитете Волгоградской областной Думы по государственному строительству, местному самоуправлению и развитию территорий" признано утратившим силу.
Установлено, что опрос граждан проводится на всей территории Волгограда или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Волгограда, а также Администрацией Волгоградской области.
Опрос граждан проводится в течение одного или нескольких дней подряд, включая выходные и праздничные дни: с 09.00 до 20.00 часов - при проведении опроса граждан в пункте(ах) проведения опроса граждан и (или) по месту жительства граждан посредством подворного (поквартирного) обхода; круглосуточно - при проведении опроса граждан с использованием официального сайта администрации Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Минимальная численность жителей Волгограда, участвующих в опросе, - не менее 5 процентов от общей численности жителей Волгограда, обладающих избирательным правом, а в случае проведения опроса на части территории Волгограда - не менее 10 процентов от численности жителей, обладающих избирательным правом и проживающих на данной части территории Волгограда.
Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Заключение соглашений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для нужд Волгоградской области, за исключением случаев, связанных с размещением автомобильных дорог и с изъятием земельных участков в целях, предусмотренных водным законодательством, отнесено к компетенции комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области. Также комитет уполномочен на установление порядка заключения договора купли-продажи имущества, находящегося в собственности Волгоградской области, по минимально допустимой цене.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Определены процедуры и сроки заключения по итогам продажи по минимально допустимой цене договора купли-продажи муниципального имущества Волгограда с покупателем либо лицом, признанным единственным участником продажи муниципального имущества Волгограда по минимально допустимой цене.
Заключение с покупателем договора купли-продажи осуществляет департамент муниципального имущества администрации Волгограда в форме электронного документа.
Договор заключается в течение пяти рабочих дней со дня признания участника продажи муниципального имущества Волгограда по минимально допустимой цене покупателем.
ЖИЛИЩЕ
Заявителями на предоставление услуги определены российские юридические лица и физические лица, являющиеся гражданами Российской Федерации, в том числе индивидуальные предприниматели.
Государственную услугу предоставляет комитет строительства Волгоградской области, также предоставление услуги осуществляется в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг.
Результатом предоставления услуги является выдача: выписки из Реестра учета объектов жилищного фонда Волгоградской области; информационного письма об отсутствии запрашиваемой информации.
Максимальный срок предоставления услуги - 7 рабочих дней с даты регистрации заявления о предоставлении услуги и документов, необходимых для предоставления услуги в комитете.
Услуга предоставляется бесплатно.
Приказ комитета строительства Волгоградской обл. от 03.04.2018 N 132-ОД, ранее регулировавший данные правоотношения, признан утратившим силу.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Уточнены категории лиц, являющихся одинокими родителями. В частности, одиноким признается родитель ребенка, не состоящий в браке и воспитывающий ребенка, в случаях, когда другой родитель: умер; лишен родительских прав; признан безвестно отсутствующим либо находящимся в розыске (ранее при указанных обстоятельствах одиноким признавался отец ребенка).
К числу мероприятий, осуществляемых помощником по оказанию персональной помощи инвалиду, отнесено оказание персональной помощи инвалиду в передвижении, получении информации, ориентации и коммуникации, в том числе при получении образования, осуществлении трудовой деятельности.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда, на 2025 год установлен в размере 2,5.
Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на доходы физических лиц.
Общий объем финансирования региональной программы "Модернизация систем коммунальной инфраструктуры Волгоградской области" увеличен с 215157,406 до 216701,778 тыс. рублей.
В соответствии с Порядком субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, определенным частью 1, пунктами 2 (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов) и 3 части 2 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", по результатам отбора. Критериями отбора, в числе прочих, выступают: осуществление сельскохозяйственным товаропроизводителем производственной деятельности на территории Волгоградской области; наличие у сельскохозяйственного товаропроизводителя на территории Волгоградской области многолетних насаждений, поврежденных в период цветения и (или) плодообразования в результате чрезвычайной ситуации природного характера; отсутствие страховой защиты имущественных интересов сельскохозяйственного товаропроизводителя, которому причинен ущерб вследствие повреждения многолетних насаждений в результате чрезвычайной ситуации природного характера, на пострадавшей площади многолетних насаждений.
Отбор получателей субсидий осуществляется комитетом сельского хозяйства посредством запроса предложений на основании документов, представленных сельскохозяйственными товаропроизводителями, исходя из соответствия участников отбора категории и критериям отбора, требованиям к сельскохозяйственным товаропроизводителям. Отбор осуществляется с использованием документов в электронной форме в системе "Электронный бюджет" на сайте https://promote.budget.gov.ru/.
Объявление о проведении отбора размещается комитетом сельского хозяйства не позднее 10 календарных дней до дня окончания приема заявок на участие в отборе.
Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований Волгоградской области, имеющих на своей территории муниципальные учреждения культуры Волгоградской области, на базе которых осуществляют деятельность коллективы самодеятельного художественного творчества - победители конкурса по отбору лучших коллективов самодеятельного художественного творчества муниципальных учреждений культуры Волгоградской области.
В каждом финансовом году комитет культуры Волгоградской области определяет не более 5 победителей конкурса.
Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджету каждого муниципального образования в размере 500 тыс. рублей и направляются на финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных: с приобретением звукотехнического, светового, выставочного и иного необходимого оборудования [включая доставку, монтаж (демонтаж), погрузочно-разгрузочные работы и обслуживание]; с приобретением музыкальных инструментов [включая доставку, монтаж (демонтаж), погрузочно-разгрузочные работы и обслуживание]; с приобретением костюмов и танцевальной обуви; с приобретением материалов (учебники, учебные пособия, в том числе электронные издания, наглядные пособия и материалы, натюрмортный фонд, художественные альбомы, нотные издания, в том числе нотный педагогический репертуар, клавиры, партитуры и хрестоматии); с участием во всероссийских, международных и межрегиональных фестивалях и конкурсах.
Результатом использования иного межбюджетного трансферта является количество мероприятий, проведенных с участием коллектива самодеятельного художественного творчества - победителя конкурса.
Дополнительно к основаниям для внесения изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета без внесения изменений в Закон Волгоградской области "Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" отнесена возможность внесения изменений в случае перераспределения бюджетных ассигнований для предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области иных межбюджетных трансфертов в целях поощрения лучших коллективов самодеятельного художественного творчества муниципальных учреждений культуры Волгоградской области.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Порядком регламентирована процедура составления, согласования паспорта фасадов здания, строения, сооружения на территории Волгограда, внесения изменений в паспорт фасадов.
Подготовка паспорта фасадов (изменений в паспорт фасадов) осуществляется собственниками и (или) иными законными владельцами зданий, строений, сооружений и помещений в них, согласование - департаментом по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда.
Действие Порядка не распространяется на объекты культурного наследия, некапитальные строения, сооружения, объекты индивидуального жилищного строительства, а также линейные объекты и объекты коммунальной инфраструктуры.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Постановление Губернатора Волгоградской обл. от 06.11.2012 N 1077 "Об утверждении административного регламента предоставления комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области государственной услуги по выдаче согласия на сделки с арендованными лесными участками или арендными правами" признано утратившим силу.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Проведена корректировка тарифов на оплату мероприятий по диспансеризации и профилактическим медицинским осмотрам отдельных категорий граждан, применяемых в том числе для оплаты стоимости медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями, осуществляющими деятельность в сфере ОМС Волгоградской области, лицам, застрахованным на территории других субъектов Российской Федерации. В частности, тариф на комплексное посещение при диспансеризации выходного дня женщин 65 лет (1 этап) установлен в размере 3 724 рублей.