Новое в законодательстве Воронежской области
13 декабря 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Информсвязь - КонсультантПлюс", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Должностной оклад помощника депутата Воронежской городской Думы увеличен с 25845 рублей до 26625 рублей.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Утверждены Положение о региональном государственном контроле (надзоре), ключевые, индикативные показатели регионального государственного контроля (надзора) и перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при его осуществлении. Регламентирован порядок организации и осуществления министерством предпринимательства, торговли и туризма Воронежской области регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением организациями, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, предоставляющими услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников, обязательных требований в части наличия соответствующей аттестации при сопровождении ими туристов (экскурсантов), направления инструктором-проводником уведомления о сопровождении туристов (экскурсантов) на туристском маршруте, требующем специального сопровождения, а также сопровождения туристов (экскурсантов) инструктором-проводником при посещении (прохождении) туристских маршрутов, требующих специального сопровождения (за исключением случаев оказания услуг экскурсоводом (гидом) и гидом-переводчиком, услуг инструктора-проводника на особо охраняемых природных территориях). Определены категории риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, порядок осуществления профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий, а также досудебный порядок обжалования решений министерства, действий (бездействия) его должностных лиц.
Признано утратившим силу постановление Правительства Воронежской области "Об уполномоченных исполнительных органах государственной власти Воронежской области в сфере социальной адаптации".
Внесены изменения в постановления Правительства Воронежской области от 29.09.2022 N 689 "Об утверждении Положения о министерстве образования Воронежской области" и от 23.12.2013 N 1132 "Об утверждении Положения о министерстве социальной защиты Воронежской области". Уточнены функции исполнительных органов Воронежской области. Так, в перечень государственных функций министерства образования Воронежской области больше не входят формирование и ведение реестра организаций, создающих рабочие места для выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и утверждение порядка его ведения. Установлено, что министерство социальной защиты Воронежской области является уполномоченным исполнительным органом Воронежской области в сфере социальной адаптации выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
СЕМЬЯ
Уточнены основные понятия, используемые в законе. Указано, что многодетная семья - это семья, имеющая трех и более детей, статус которой устанавливается бессрочно. С 10 до 5 рабочих дней со дня подачи заявления сокращен срок принятия органом социальной защиты решения о присвоении семье статуса многодетной либо об отказе в присвоении семье такого статуса. Отмечено, что учет многодетных семей и предоставляемых им мер социальной поддержки, в том числе в электронном виде, осуществляется уполномоченным исполнительным органом Воронежской области в сфере социальной защиты населения. Определены критерии предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям. В частности, установлено, что в случае гибели (смерти) в результате участия в специальной военной операции одного или нескольких детей, с учетом которых состав семьи определен в качестве многодетной, статус многодетной семьи и предоставление мер социальной поддержки сохраняются (возобновляются) до достижения возраста 18 лет старшим из детей семьи, а в случае обучения этого ребенка по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, - до окончания обучения, но не более чем до достижения им возраста 23 лет. Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Регламентированы состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, формы контроля за исполнением регламента, а также досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, многофункционального центра, организаций, их должностных лиц, государственных служащих, работников. Определены исчерпывающий перечень необходимых документов, особенности предоставления государственных услуг в электронной форме. Право на получение государственной услуги имеют законные представители детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: усыновители, опекуны, приемные родители, воспитательные, медицинские организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Несовершеннолетние, достигшие 14-летнего возраста, с согласия своих законных представителей (усыновителей, попечителей, приемных родителей, организаций для детей-сирот) вправе самостоятельно подать заявление о предоставлении государственной услуги. В предоставлении государственной услуги участвуют АУ "МФЦ" и его филиалы. Максимальный срок предоставления государственной услуги составляет 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и (или) необходимых документов. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
ЖИЛИЩЕ
Внесены изменения в региональную программу газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Воронежской области на 2022 - 2031 годы. Указано, что на территории региона реализуются догазификация и догазификация котельных в соответствии с перечнями поручений Президента РФ от 02.05.2021 N Пр-753, от 07.10.2022 N Пр-1881, от 30.03.2024 N Пр-616 и от 28.05.2024 N Пр-997. Актуализирован план мероприятий региональной программы газификации. С 560,94 млн руб. до 717,24 млн руб. увеличен объем средств, выделяемых в 2025 году на строительство внутрипоселковых газопроводов за счет средств специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа по сетям аффилированных лиц собственника Единой системы газоснабжения.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
В 1,03 раза повышены (проиндексированы): денежное вознаграждение лиц, замещающих государственные должности Воронежской области; размеры должностных окладов государственных гражданских служащих Воронежской области, замещающих должности государственной гражданской службы Воронежской области, и размеры окладов за классный чин; размеры должностных окладов работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Воронежской области. В 1,03 раза проиндексированы размеры пенсий за выслугу лет (доплат к пенсии), ежемесячных денежных выплат к пенсии за выслугу лет, назначенных и выплачиваемых лицам, замещавшим государственные должности Воронежской области, государственные должности государственной службы Воронежской области, должности государственной гражданской службы Воронежской области, должности в органах государственной власти и управления Воронежской области до введения в действие Реестра (перечня) государственных должностей Воронежской области.
Увеличены размеры должностных окладов по должностям, не отнесенным к должностям муниципальной службы в городском округе город Воронеж.
Увеличены размеры должностных окладов председателя, заместителя председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты городского округа город Воронеж.
Внесены изменения в Положение об оплате труда муниципальных служащих в городском округе город Воронеж: увеличены размеры ежемесячной надбавки к должностному окладу за классный чин. Кроме того, увеличены размеры должностных окладов по должностям муниципальной службы в городском округе город Воронеж.
Внесены изменения в Положение об оплате труда депутата, выборного должностного лица местного самоуправления городского округа город Воронеж: увеличены размеры должностных окладов по выборным муниципальным должностям органов местного самоуправления городского округа город Воронеж.
Повышены (проиндексированы) в 1,03 раза размеры должностных окладов лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы; ежемесячных надбавок к должностным окладам за классный чин; должностных окладов лиц, замещающих муниципальные должности в Контрольно-счетной палате города Воронежа, работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы в городском округе город Воронеж. Также в 1,03 раза проиндексированы размеры пенсий за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в городском округе город Воронеж; доплат к страховой пенсии по старости (инвалидности) депутатам, членам выборного органа местного самоуправления и выборным должностным лицам местного самоуправления, замещавшим выборные муниципальные должности на постоянной основе в органах местного самоуправления города Воронежа, а также по старости (инвалидности) лицам, замещавшим муниципальные должности в Контрольно-счетной палате и Избирательной комиссии города Воронежа; доплат к пенсии лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления города Воронежа до введения в действие Реестра муниципальных должностей в городе Воронеже.
Внесены изменения в Примерное положение об оплате труда работников муниципальных учреждений городского округа город Воронеж: увеличены размеры должностных окладов руководителя учреждения, работников учреждений, занимающих должности руководителей, специалистов и служащих, общие для всех видов экономической деятельности (общеотраслевые должности), работников сферы научных исследований и разработок, работников архивов муниципального образования, работников печатных средств массовой информации учреждения, медицинских и фармацевтических работников учреждения, а также оклады по профессиям рабочих учреждения.
Внесены изменения в Примерное положение об оплате труда работников муниципальных учреждений городского округа город Воронеж по уборке автомобильных дорог местного значения и благоустройству территории городского округа: увеличены должностные оклады руководителя учреждения, работников учреждения, занимающих должности руководителей, специалистов и служащих, общие для всех видов экономической деятельности (общеотраслевые должности), медицинских и фармацевтических работников учреждения, а также оклады по профессиям рабочих учреждения.
Внесены изменения в постановление администрации городского округа город Воронеж "Об оплате труда работников муниципальных учреждений городского округа город Воронеж по централизованному ведению бухгалтерского учета": увеличены должностные оклады руководителя и работников учреждения, а также оклады по профессиям рабочих учреждения, которые устанавливаются исходя из разряда работ.
Внесены изменения в Примерное положение об оплате труда работников муниципальных учреждений дополнительного образования и в сфере организации отдыха детей: увеличены должностные оклады руководителя учреждения, работников образования, физической культуры и спорта, культуры и искусства, медицинских и фармацевтических работников учреждения, работников учреждения, занимающих общеотраслевые должности, а также оклады по профессиям рабочих учреждения.
Внесены изменения в Примерное положение об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры городского округа город Воронеж: увеличены должностные оклады руководителя учреждения, работников культуры и искусства, служащих учреждения, не включенных в профессиональные квалификационные группы, работников учреждения, занимающих общеотраслевые должности, а также оклады по профессиям рабочих учреждения.
Внесены изменения в постановление администрации городского округа город Воронеж "Об оплате труда работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта городского округа город Воронеж". Увеличены должностные оклады руководителя и работников учреждения, а также оклады по профессиям рабочих учреждения, которые устанавливаются исходя из разряда работ.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Определен порядок организации сопровождаемого проживания инвалидов на территории области для совершеннолетних инвалидов старше 18 лет при наличии 2-й или 3-й степени ограничения, неспособных вести самостоятельный образ жизни без помощи других лиц. Сопровождаемое проживание направлено на обеспечение проживания инвалидов в домашних условиях, повышение способности инвалидов к осуществлению трудовой и иной деятельности, досугу и общению. Услуги и мероприятия в рамках сопровождаемого проживания предоставляются на весь срок нуждаемости инвалида в сопровождаемом проживании. Приведены критерии для установления нуждаемости инвалида в сопровождаемом проживании. Принятие решения о признании (отказе в признании) инвалида нуждающимся в сопровождаемом проживании и о предоставлении услуг сопровождаемого проживания осуществляется министерством социальной защиты Воронежской области в течение 10 календарных дней с даты регистрации заявления о предоставлении услуг сопровождаемого проживания. Повторное установление нуждаемости в сопровождаемом проживании проводится индивидуально по мере необходимости, но не реже одного раза в 3 года. Приведен перечень организаций социального обслуживания, предоставляющих услуги по сопровождаемому проживанию инвалидам на территории области, включенных в реестр поставщиков социальных услуг Воронежской области.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в Порядок предоставления субсидий из областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм, крестьянским (фермерским) хозяйствам и сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам). Уточнены условия и порядок предоставления субсидий. Скорректированы правила расчета размера субсидий. Отменено положение, согласно которому с 01.03.2022 по кредитным договорам (договорам займа), процентная ставка по которым определялась в зависимости от размера ставки рефинансирования (учетной ставки) Банка России, расчет размера средств из бюджета субъекта Российской Федерации осуществляется исходя из 100% ставки рефинансирования (учетной ставки) Банка России, действующей по состоянию на каждую дату начисления процентов.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Установлены единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям Воронежской области, поставляемой потребителям, не относящимся к населению и приравненным к нему категориям потребителей, а также на услуги по передаче электрической энергии населению и приравненным к нему категориям потребителей на период 2025 - 2029 годов, размер экономически обоснованных единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Воронежской области. С 01.01.2025 признан утратившим силу приказ ДГРТ ВО от 28.11.2022 N 72/18 "Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Воронежской области на период 2023 - 2027 годов" со всеми изменениями.
Установлены сбытовые надбавки на I и II полугодия 2025 года для следующих групп потребителей: для населения и приравненных к нему категорий потребителей; для сетевых организаций, покупающих электрическую энергию для компенсации потерь; для прочих потребителей - в зависимости от величины максимальной мощности принадлежащих им энергопринимающих устройств (менее 670 кВт, от 670 кВт до 10 МВт, не менее 10 МВт).
С 01.01.2025 по 31.12.2025 установлены стандартизированные тарифные ставки для расчета платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций на территории Воронежской области, формулы платы за технологическое присоединение, льготные ставки, утверждены выпадающие доходы от технологического присоединения энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно, а также энергопринимающих устройств максимальной мощностью до 150 кВт включительно к электрическим сетям территориальных сетевых организаций. Также с 01.01.2025 утрачивает силу п. 3 приказа Минтарифов ВО от 14.12.2023 N 63/27 "Об установлении стандартизированных тарифных ставок и формул платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций на территории Воронежской области на 2024 год", устанавливающий льготные ставки с 01.01.2024.
Установлены сбытовые надбавки на I и II полугодия 2025 года для отдельных групп потребителей: для населения и приравненных к нему категорий потребителей; для сетевых организаций, покупающих электрическую энергию для компенсации потерь; для прочих потребителей - в зависимости от величины максимальной мощности принадлежащих им энергопринимающих устройств (менее 670 кВт, от 670 кВт до 10 МВт, не менее 10 МВт).
Суд установил, что собственники многоквартирного дома не принимали решения о переносе срока проведения работ по капитальному ремонту, а также, учитывая отсутствие фактических оснований для переноса срока ремонта общего имущества дома, суд считает, что нормативный правовой акт в оспариваемой части нарушает права административного истца на проведение ранее запланированных региональной программой на 2014 - 2044 годы ремонтных работ в установленные сроки.
В Правила землепользования и застройки городского округа город Воронеж внесены отдельные изменения и дополнения. В частности, уточнения затронули общие требования к предельным (минимальным и (или) максимальным) размерам земельных участков, регламенты общественно-деловых территорий (индекс категории: ОД) и территорий рекреационного назначения (индекс категории: Р).
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Внесены изменения в Административный регламент администрации городского округа город Воронеж по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации, предусмотренной Жилищным кодексом Российской Федерации, в сфере управления многоквартирными домами". Определена процедура получения результатов предоставления муниципальной услуги в отношении несовершеннолетнего. Так, установлено, что при получении результатов предоставления муниципальной услуги в отношении несовершеннолетнего законным представителем несовершеннолетнего, являющимся заявителем, реализация права на получение результатов предоставления муниципальной услуги в отношении несовершеннолетнего, оформленных в виде документа на бумажном носителе, может осуществляться законным представителем несовершеннолетнего, не являющимся заявителем. В этом случае заявитель, являющийся законным представителем несовершеннолетнего, в момент подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги указывает фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о документе, удостоверяющем личность, другого законного представителя, уполномоченного на получение результатов предоставления муниципальной услуги в отношении несовершеннолетнего. Результат предоставления муниципальной услуги, оформленный в виде документа на бумажном носителе, предоставляется законному представителю несовершеннолетнего, не являющемуся заявителем, лично в управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа город Воронеж, в МФЦ либо направляется почтовым отправлением.