Новое в законодательстве Ростовской области
18 октября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО ИА "Дон-Консультант", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Согласно изменениям, внесенным в постановление Правительства Ростовской области "Об утверждении государственной программы Ростовской области "Комплексное развитие сельских территорий", скорректированы параметры финансового обеспечения государственной программы. Общий размер финансового обеспечения составил 17486327,3 тыс. рублей. Объем расходов на реализацию программы в 2024 году увеличен и составил 3604277,9 тыс. рублей. Приведен объем расходов на 2027 год, он установлен в размере 27699,8 тыс. рублей.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Изменен утвержденный постановлением Правительства Ростовской области "Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области" Порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области.
Установлено, что размер ежегодной арендной платы за земельный участок, предоставленный без проведения торгов в соответствии с пунктом 5.2 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", устанавливается равным одному рублю за 1 гектар в год.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Согласно изменениям, внесенным в постановление Правительства Ростовской области "Об утверждении Положения о министерстве труда и социального развития Ростовской области", из перечня полномочий министерства исключено предоставление государственной услуги "Оказание бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан по вопросам, относящимся к компетенции министерства".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Изменено постановление Правительства Ростовской области "Об утверждении Правил разработки и утверждения бюджетного прогноза Ростовской области на долгосрочный период".
Установлено, что бюджетный прогноз содержит показатели финансового обеспечения национальных проектов, реализуемых на территории Ростовской области, и государственных программ Ростовской области на период их действия. Форма бюджетного прогноза Ростовской области дополнена разделом "Показатели финансового обеспечения национальных проектов, реализуемых на территории Ростовской области".
Согласно изменениям, внесенным в постановление Правительства Ростовской области "О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Ростовской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания", установлено, что в базовый норматив затрат на общехозяйственные нужды на оказание государственной услуги включаются затраты на выполнение функций заказчика (в том числе проведение строительного контроля) по строительству, проектированию и капитальному ремонту объектов областной собственности, а также по строительству, проектированию объектов местного значения, предусмотренных государственными программами Ростовской области за счет средств областного и (или) федерального бюджета, дополнительно включаются: затраты на приобретение специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты; затраты на оплату услуг по страхованию имущества; затраты на проведение специальной оценки условий труда, включая профессиональные риски; затраты на уплату судебных издержек, государственных пошлин; иные затраты в соответствии с приведенным перечнем.
Изменено постановление Правительства Ростовской области "О порядке определения объема и предоставления субсидий телекомпаниям на финансовое обеспечение затрат по организации трансляций матчей Футбольного клуба "Ростов" на телеканалах в рамках проведения чемпионата России по футболу".
Установлено, что к категории получателей субсидии относятся телекомпании.
Обновлен порядок проведения отбора получателей субсидий, условия и порядок предоставления субсидии. В частности предусмотрено, что проведение отбора получателей субсидии обеспечивается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет". Взаимодействие министерства региональной политики и массовых коммуникаций Ростовской области с телекомпаниями в рамках проведения отбора осуществляется с использованием документов в электронной форме в системе "Электронный бюджет". Заявки формируются телекомпаниями в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет" и представления в систему "Электронный бюджет" электронных копий документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования), представление которых предусмотрено в объявлении о проведении отбора. Уточнены требования к участникам отбора.
Документ вступает в силу с 01.01.2025.
Изменено постановление министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области "Об утверждении порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, по которым главным администратором доходов бюджета является минимущество Ростовской области".
Скорректирован перечень случаев признания задолженности безнадежной к взысканию. Установлено, что неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшим постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания. В этом случае документом, подтверждающим признание безнадежной к взысканию задолженность, является постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Изменения внесены в постановление Правительства Ростовской области "О порядке предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на оплату услуг по подаче воды для орошения и (или) затрат на оплату электроэнергии, потребляемой внутрихозяйственными насосными станциями при подаче воды для орошения сельскохозяйственных культур".
Уточнено, что целью предоставления субсидии является финансовая поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в виде возмещения части затрат, фактически понесенных в текущем финансовом году и (или) в году, предшествующем году предоставления субсидии (без учета налога на добавленную стоимость), по направлениям затрат:
на оплату услуг по подаче воды для орошения;
на оплату электроэнергии, потребляемой внутрихозяйственными насосными станциями при подаче воды для орошения сельскохозяйственных культур.
Обновлен перечень документов, представляемых в составе заявки о предоставлении субсидии. Так, установлено, что заявление о предоставлении субсидии должно включать информацию об участнике отбора, документы, подтверждающие соответствие участника отбора установленным требованиям, и размер запрашиваемой субсидии. Скорректирован порядок расчета размера субсидии, приведены формулы расчета в зависимости от вида затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Изменено постановление Правительства Ростовской области "О Порядке предоставления субсидий организациям, осуществляющим производство, выпуск и распространение средств массовой информации, включенных в областной реестр средств массовой информации, на финансовое обеспечение части затрат на производство, выпуск и распространение периодических печатных изданий - газет по иным непрограммным мероприятиям в рамках непрограммного направления деятельности "Реализация функций иных государственных органов Ростовской области".
Установлено, что целью предоставления субсидий является финансовая поддержка организаций в виде финансового обеспечения части их затрат по следующим направлениям:
затраты по приобретению газетной бумаги;
затраты на оплату полиграфических (типографских) работ (услуг);
затраты на услуги по выпуску (услуги по сортировке подписных тиражей);
затраты по распространению тиражей (услуги по доставке тиражей, заработная плата работников организации, занятых доставкой тиражей, и оплата услуг лиц, оказывающих услуги по доставке тиражей на основании договоров гражданско-правового характера).
Размер субсидии на одного получателя субсидии не превышает 20 миллионов рублей.
Уточнены требования к участникам отбора получателей субсидии. Предусмотрено, что проведение отбора обеспечивается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет". Заявки формируются участниками отбора в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет" и представления в систему "Электронный бюджет" электронных копий документов, представление которых предусмотрено в объявлении о проведении отбора.
Документ вступает в силу с 01.01.2025.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Согласно изменениям, внесенным в постановление Правительства Ростовской области "Об утверждении нормативов для формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований областного бюджета", повышены размеры государственных стипендий студентам, обучающимся по образовательным программам среднего профессионального образования (программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих, программы подготовки специалистов среднего звена).
Так, размер академической стипендии составил 789 рублей в месяц, социальной - 1184 рубля в месяц.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Изменены постановления Правительства Ростовской области от 21.01.2020 N 28 "О порядке предоставления грантов коммерческим организациям на финансовое обеспечение части затрат, связанных с обеспечением подготовки и участия во всероссийских и международных соревнованиях команд Ростовской области в составе клубов по игровым видам спорта" и от 21.01.2020 N 37 "О порядке предоставления грантов социально ориентированным некоммерческим организациям на финансовое обеспечение части затрат, связанных с обеспечением подготовки и участия во всероссийских и международных соревнованиях команд Ростовской области в составе клубов по игровым видам спорта". В частности, уточнены перечни документов, представляемых в составе заявок об участии в конкурсе.
Предусмотрено, что в составе заявок представляется только копия устава организации без изменений и дополнений к нему, заверенных подписью руководителя и печатью. В составе заявки должны быть представлены копии документов, подтверждающих участие основной команды организации в 2 предыдущих игровых сезонах во всероссийских соревнованиях на уровне соответствующих лиг (итоговые турнирные таблицы или письма общероссийских спортивных федераций по игровым видам спорта при наличии). Не нужно представлять копии положений о дублирующих, молодежных и детско-юношеских командах (при наличии соответствующих команд). Документы, подлежащие представлению в составе заявки, могут быть представлены в министерство по физической культуре и спорту Ростовской области почтовым отправлением или с нарочным. В случае поступления документов после даты и (или) времени, определенных для приема заявок об участии в конкурсе, министерство информирует организацию о нарушении срока представления документов и оставляет заявку без рассмотрения.
Согласно изменениям, внесенным в постановление Правительства Ростовской области "Об утверждении государственной программы Ростовской области "Развитие здравоохранения", скорректированы параметры финансового обеспечения программы. Так, объем расходов на реализацию программы в 2024 году увеличен и составил 113026961,9 тыс. рублей. Расходы на 2025 год также увеличены, они составили 111669360,0 тыс. рублей. Общий объем финансового обеспечения программы установлен в размере 741318461,1 тыс. рублей.