Новое в законодательстве Ростовской области
13 декабря 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО ИА "Дон-Консультант", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Изменен указ Губернатора Ростовской области "О дополнительных мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 757".
Ограничение на использование (применение) гражданами и организациями на территории Ростовской области пиротехнических изделий, за исключением пиротехнических изделий, соответствующих I классу опасности по техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности пиротехнических изделий" (хлопушки, бенгальские огни, фонтаны холодного огня), продлено по 01.12.2025 (включительно).
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Ростовской области "Об утверждении Порядка организации работы по рассмотрению обращений граждан в Правительстве Ростовской области", введен порядок рассмотрения обращений участников специальной военной операции и членов их семей, который распространяется на обращения указанных лиц по вопросам, связанным с предоставлением им мер поддержки, предусмотренных действующим законодательством. В частности, установлено, что обращения участников специальной военной операции и членов их семей рассматриваются в течение 15 дней со дня регистрации обращения в Правительстве Ростовской области. При рассмотрении таких обращений должна быть обеспечена оперативность и максимальная положительная результативность решения поднятых в обращении вопросов. Если поднятые в обращении вопросы требуют длительного разрешения, в ответе должны быть определены конкретные сроки или этапы исполнения. Указанные вопросы ставятся управлением по работе с обращениями граждан и организаций Правительства Ростовской области на дополнительный контроль. Если решить вопрос в соответствии с просьбой заявителя не представляется возможным, ответ на обращение должен содержать четкие разъяснения со ссылкой на действующее законодательство и, при возможности, другие варианты решения.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Изменено постановление Правительства Ростовской области "Об утверждении государственной программы Ростовской области "Поддержка казачьих обществ Ростовской области". Актуализированы параметры финансового обеспечения программы и входящих в ее состав комплексов процессных мероприятий. Общий объем финансирования программы составил 11294721,2 тыс. рублей. Объем расходов на реализацию программы в 2024 году увеличен и составил 2176253,7 тыс. рублей. Обновлен перечень инвестиционных проектов (объектов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта, находящихся в государственной собственности Ростовской области).
В соответствии с изменениями, внесенными в постановление Правительства Ростовской области "Об утверждении перечня должностей государственной гражданской службы Ростовской области, при замещении которых государственные гражданские служащие Ростовской области обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей", скорректирован перечень должностей департамента по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Ростовской области "Об утверждении перечня должностей государственной гражданской службы Ростовской области, при замещении которых государственные гражданские служащие Ростовской области обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей", расширен перечень должностей министерства общего и профессионального образования Ростовской области.
Документ вступает в силу с 01.01.2025.
ЖИЛИЩЕ
Согласно изменениям, внесенным в постановление Правительства Ростовской области "Об утверждении государственной программы Ростовской области "Территориальное планирование и обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области", скорректированы параметры финансового обеспечения государственной программы и комплексов процессных мероприятий в ее составе. Общий объем финансового обеспечения программы установлен в размере 73064039,6 тыс. рублей. Расходы на реализацию программы в 2024 году установлены в размере 14486513,2 тыс. рублей, в 2025 - 8901079,4 тыс. рублей. Актуализирован перечень инвестиционных проектов (объектов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта, находящихся в муниципальной собственности).
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Согласно изменениям, внесенным в постановление Правительства Ростовской области "О порядке и условиях оказания государственной социальной помощи в виде адресной социальной выплаты, а также о порядке расходования субвенций из областного бюджета на ее оказание", уточнены критерии доступности платы за холодную воду и отведение сточных вод на 2025 и 2026 годы, установлены значения критериев на 2027 год. Предусмотрено, что критерием доступности платы за холодную воду является предельный уровень тарифа для населения на услуги по холодной воде на 2025 год в размере 52,01 руб./куб. м; на 2026 год - в размере 54,25 руб./куб. м; на 2027 год - в размере 56,42 руб./куб. м. Критерием доступности платы за отведение сточных вод является предельный уровень тарифа для населения на услуги по отведению сточных вод на 2025 год в размере 45,52 руб./куб. м; на 2026 год - в размере 47,48 руб./куб. м; на 2027 год - в размере 49,40 руб./куб. м.
Документ вступает в силу с 01.01.2025.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Решение Городской Думы г. Таганрога от 28.11.2024 N 28
"О туристическом налоге"
С 01.01.2025 на территории города Таганрога устанавливается туристический налог. Налоговые ставки установлены в следующих размерах: в 2025 году - 1 процент от налоговой базы; в 2026 году - 2 процента от налоговой базы; в 2027 году - 3 процента от налоговой базы; в 2028 году - 4 процента от налоговой базы; начиная с 2029 года - 5 процентов от налоговой базы.
В налоговую базу не включается стоимость услуги по временному проживанию, оказываемой:
лицам, имеющим место жительства на территории Ростовской области;
лицам, имеющим трех и более несовершеннолетних детей;
членам семей участников специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.
До 0,2 процента увеличена ставка земельного налога в отношении земельных участков, занятых индивидуальными жилыми домами (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду) или приобретенных (предоставленных) для индивидуального жилищного строительства.
В отношении земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства, для которых установлена налоговая ставка 0,3 процента, предусмотрено условие о том, что кадастровая стоимость указанных участков не должна превышать 300 миллионов рублей. Аналогичное условие предусмотрено также для участков, занятых жилищным фондом и (или) объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства.
Документ вступает в силу с 01.01.2025.
С 01.01.2025 изменяются отдельные налоговые ставки по налогу на имущество физических лиц на территории города Таганрога.
В частности, в отношении квартир, частей квартир, комнат; хозяйственных строений и сооружений, площадь каждого из которых не превышает 50 квадратных метров и которые расположены на земельных участках для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства, при кадастровой стоимости объекта налогообложения до 3000000 рублей (включительно) ставка установлена в размере 0,2 процента; если кадастровая стоимость превышает 3000000 рублей, размер ставки составит 0,3 процента. Для жилых домов, частей жилых домов; объектов незавершенного строительства в случае, если проектируемым назначением таких объектов является жилой дом; единых недвижимых комплексов, в состав которых входит хотя бы один жилой дом, при кадастровой стоимости до 1200000 рублей (включительно), налоговая ставка установлена в размере 0,2 процента; если кадастровая стоимость превышает 1200000 рублей, размер ставки составит 0,3 процента.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Согласно изменениям, внесенным в постановление Правительства Ростовской области "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на развитие рыбохозяйственного комплекса", обновлен порядок предоставления субсидий.
В частности, предусмотрено, что затраты, подлежащие возмещению за счет средств субсидии, должны быть произведены в отчетном и (или) текущем финансовых годах (с учетом авансовых платежей, произведенных за пределами указанного периода) и оплачены в полном объеме на дату подачи заявки. Сокращен перечень требований к участникам отбора.
Установлено, что проведение отбора получателей субсидии обеспечивается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет". Заявки формируются участниками отбора в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет" и представления в систему "Электронный бюджет" электронных копий документов, представление которых предусмотрено в объявлении о проведении отбора. Процесс рассмотрения заявок, а также определения победителей отбора автоматизирован. Расширен список оснований для отклонения заявок. Внесены другие изменения и дополнения.
Документ вступает в силу с 01.01.2025.
Изменено постановление Правительства Ростовской области "Об утверждении государственной программы Ростовской области "Экономическое развитие и инновационная экономика". Размер финансового обеспечения программы уменьшен, он составил 13876776,2 тыс. рублей. Уточнен объем расходов на реализацию программы в 2024 - 2026 годах. Также скорректированы параметры финансового обеспечения комплексов процессных мероприятий, входящих в состав программы.
Утратило силу положение, согласно которому в случае внесения в проектную документацию после получения положительного заключения экспертизы изменений, которые не затрагивают конструктивные и другие характеристики безопасности объекта капитального строительства, но превышают десять процентов от количества товара, объема выполняемой работы или оказываемой услуги, предусмотренных муниципальным контрактом, при этом не приводят к увеличению сметы на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, сметная документация направляется в ГАУ РО "Государственная экспертиза проектов" для проведения и подготовки соответствующего заключения.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Согласно изменениям, внесенным в постановление Правительства Ростовской области "Об утверждении государственной программы Ростовской области "Развитие образования", уточнены параметры финансового обеспечения программы и комплексов процессных мероприятий в ее составе. Так, размер финансового обеспечения программы в целом составил 530687599,8 тыс. рублей. Объем расходов на реализацию программы в 2024 году установлен в размере 85430643,3 тыс. рублей, в 2025 году - 78579920,0 тыс. рублей. Обновлены перечни инвестиционных проектов (объектов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта, находящихся в государственной собственности Ростовской области и в муниципальной собственности).
Согласно изменениям, внесенным в постановление Правительства Ростовской области "Об утверждении Порядка определения объема и условия предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели государственным автономным и бюджетным учреждениям Ростовской области, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет министерство культуры Ростовской области", в перечень целей, на которые предоставляются субсидии, включено создание спектаклей (театральных постановок) в государственных учреждениях в рамках реализации государственной программы Ростовской области "Развитие культуры и туризма". Размер субсидии определяется исходя из расчета-обоснования суммы субсидии, в том числе предварительной сметы на создание спектаклей в государственных учреждениях, и (или) информации, полученной с применением метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка). Результатом предоставления субсидии являются созданные спектакли (театральные постановки) в государственных учреждениях.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В соответствии с изменениями, внесенными в постановление Правительства Ростовской области "Об утверждении государственной программы Ростовской области "Развитие физической культуры и спорта", уточнены параметры финансового обеспечения программы и входящих в ее состав комплексов процессных мероприятий. Общий объем финансового обеспечения программы установлен в размере 56829635,5 тыс. рублей. Объем расходов на реализацию программы в 2024 году уменьшен и составил 12088266,8 тыс. рублей. Объем финансового обеспечения программы в 2025 году установлен в размере 10307385,6 тыс. рублей.