Новое в законодательстве Республики Хакасия
6 декабря 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "РИЦ Консультант-Саяны", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Уточнено, что при увольнении военнослужащих с военной службы ранее срока, установленного контрактом, по основаниям, предусмотренным пп. "д" - "е.1", "з" п. 1 и пп. "в" - "е.2", "к" - "м" п. 2 ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", полученная выплата подлежит возврату военнослужащим в сумме, исчисленной пропорционально времени (за полные месяцы), оставшемуся до окончания срока, установленного контрактом (ранее - при досрочном расторжении контракта полученная выплата подлежит возврату военнослужащим в полном объеме в течение 30 дней с даты расторжения контракта).
Исключены нормы о том, что с 01.08.2024 по 31.12.2024 размер выплаты военнослужащим определяется комиссией, созданной при Министерстве труда и социальной защиты Республики Хакасия, в состав которой входят представители Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия, Государственного комитета по мобилизационной работе и защите государственной тайны Республики Хакасия. Комиссия принимает решения о размере выплаты военнослужащим на основании сведений о наличии (отсутствии) судимости военнослужащих либо о совершении (несовершении) преступлений военнослужащими, представленных пунктом отбора на военную службу по контракту (3 разряда) г. Абакан, Военным комиссариатом Республики Хакасия на каждого военнослужащего. Также внесены другие изменения.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В перечень полномочий Министерства в области содействия занятости населения включено осуществление согласования общего объема контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям, направлениям подготовки и научным специальностям за счет бюджетных ассигнований бюджета Республики Хакасия и общего объема контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям, направлениям подготовки и научным специальностям за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории Республики Хакасия, до их утверждения и распределения между организациями, осуществляющими образовательную деятельность по соответствующим образовательным программам, расположенными на территории Республики Хакасия. Также к полномочиям Министерства отнесены: определение порядка резервирования отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Хакасия, или определение числа рабочих мест для трудоустройства таких граждан; участие в противодействии нелегальной занятости в пределах своей компетенции. Внесены и иные изменения.
В перечень полномочий Министерства в сфере стратегического планирования социально-экономического развития включено осуществление методического сопровождения и координация деятельности исполнительных органов Республики Хакасия по разработке и корректировке государственных программ Республики Хакасия. К полномочиям Министерства в сфере промышленности отнесено выполнение функции уполномоченного исполнительного органа Республики Хакасия по согласованию в пределах компетенции исполнительного органа субъекта РФ паспортов безопасности объектов (территорий) промышленности, находящихся в ведении или относящихся к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.
Определено, что в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Министерство осуществляет следующие полномочия: взаимодействие с органами местного самоуправления по обмену информацией об осуществлении международных и внешнеэкономических связей; предоставление органам местного самоуправления правовой, организационной и методической поддержки при осуществлении ими международных и внешнеэкономических связей; установление порядка информирования об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органами местного самоуправления и о результатах осуществления таких связей в предыдущем году; регистрация соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органами местного самоуправления с органами местного самоуправления иностранных государств в порядке, определенном Законом Республики Хакасия от 09.10.2024 N 61-ЗРХ "О регулировании отдельных вопросов в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия"; согласование осуществления международных и внешнеэкономических связей органами местного самоуправления; иные полномочия. Также внесены другие изменения.
В перечень полномочий Министерства включено полномочие по принятию решения о применении мер ответственности, установленных постановлениями Правительства Республики Хакасия, при несоблюдении органами местного самоуправления порядка, сроков заключения соглашений, невыполнения обязательств, возникших из соглашений, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов Республики Хакасия (городских округов Республики Хакасия), определенных бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.
С 01.03.2025 к полномочиям Министерства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции включено представление в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю (надзору) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по его запросу сведений об установлении ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях. Также внесены другие изменения.
Утвержден Порядок согласования Правительством Республики Хакасия заключения соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия с органами местного самоуправления иностранных государств. Установлено, что указанные соглашения заключаются органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия с органами местного самоуправления иностранных государств по согласованию с Правительством Республики Хакасия. Орган местного самоуправления направляет в Министерство экономического развития Республики Хакасия в срок не позднее чем за 30 рабочих дней до планируемой даты заключения соглашения следующие документы: проект соглашения; пояснительная записка с обоснованием целесообразности заключения соглашения и оценкой возможных финансово-экономических и иных последствий заключения соглашения для соответствующего муниципального образования Республики Хакасия; письменное подтверждение каждой из сторон о готовности подписать соответствующее соглашение.
Министерство рассматривает указанные документы в пределах своей компетенции и направляет проект соглашения в исполнительные органы Республики Хакасия, к компетенции которых относится решение вопросов, затрагиваемых проектом соглашения, для подготовки замечаний и предложений. Заинтересованные органы в установленный срок рассматривают документы и обеспечивают размещение замечаний и предложений к проекту соглашения или информации об их отсутствии. Сводные замечания и предложения к проекту соглашения направляются Министерством для рассмотрения в орган местного самоуправления, направивший проект соглашения в Министерство. Орган местного самоуправления в случае принятия всех сводных замечаний и предложений вносит соответствующие изменения в проект соглашения, пояснительную записку, получает письменное подтверждение другой стороны соглашения о готовности его заключить на измененных условиях и направляет их в Министерство повторно, а Министерство обеспечивает согласование повторно поступившего проекта.
При отсутствии замечаний и предложений к проекту соглашения Министерство направляет письмо за подписью Главы Республики Хакасия о согласовании Правительством Республики Хакасия проекта соглашения и проект соглашения с соответствующим листом согласования в орган местного самоуправления в течение 10 рабочих дней со дня согласования проекта соглашения.
Также утвержден Порядок формирования муниципальными образованиями Республики Хакасия перечня соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия с органами местного самоуправления иностранных государств.
ЖИЛИЩЕ
Внесены изменения в Параметры пилотного проекта по переводу частных домовладений с печного отопления на электрическое отопление. Установлено, что снижение размера платежа в частных домовладениях, переводимых на электрическое отопление для потребителей, применяющих одноставочный тариф на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей, без дифференциации по времени суток, осуществляется на 1 рубль (ранее - до 1 рубля) за 1 кВт x ч. за всю потребленную электрическую энергию, с учетом удельного размера потребления электрической энергии, установленного Параметрами. Внесены изменения в формулу расчета общей величины снижения размера платежа в отчетном периоде (месяце). Также внесены другие изменения.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Перечень кодов целевых статей классификации расходов бюджета Республики Хакасия дополнен новой целевой статьей "Финансовое обеспечение реализации мероприятий по обеспечению нуждающихся беременных женщин системами непрерывного мониторинга глюкозы (в том числе софинансирование с федеральным бюджетом)" (код целевой статьи - 50203R1520).
Признана утратившей силу строка 7770 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2024 год.
Внесены изменения в порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий на иные цели и ответственность за их несоблюдение. Установлено, что мониторинг достижения результатов предоставления субсидии и событий, отображающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в том числе порядок проведения мониторинга, осуществляется в соответствии с приказом Минфина России от 27.04.2024 N 53н "Об утверждении Порядка проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, в том числе бюджетным и автономным учреждениям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг". Утверждены формы, по которым предоставляются план мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии, а также отчет о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии. Определено, что мониторинг достижения результатов предоставления субсидии и событий, отображающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), применяется с момента предоставления бюджетным учреждениям субсидий на иные цели в 2025 году.
Установлено, что Порядок применения и детализации бюджетной классификации Российской Федерации при осуществлении бюджетного процесса в Республике Хакасия применяется к правоотношениям, возникшим при составлении и исполнении республиканского бюджета Республики Хакасия, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия, начиная с бюджетов на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов (ранее - на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов).
Из Перечня кодов целевых статей классификации расходов республиканского бюджета исключены ряд целевых статей, в частности: региональный проект "Развитие туристической инфраструктуры" (код целевой статьи - 402J100000), региональный проект "Оптимальная для восстановления здоровья медицинская реабилитация" (код целевой статьи - 5020100000), региональный проект "Борьба с сахарным диабетом" (код целевой статьи - 5020300000), и др. Включены новые целевые статьи, в частности: реализация индивидуальной программы развития Республики Хакасия (код целевой статьи - 4040128440), субсидии на развитие туристской инфраструктуры (код целевой статьи - 4040271530), региональный проект "Модернизация первичного звена здравоохранения Российской Федерации" (код целевой статьи - 502Д100000), и ряд других. Также внесены другие изменения. Данный приказ вступает в силу с 01.01.2025.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
С 01.01.2025 установлен предельный размер платы за проведение технического осмотра транспортных средств на территории Республики Хакасия на 2025 год. В частности, предельный размер платы за проведение технического осмотра транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров и имеющих, помимо места водителя, не более 8 мест для сидения (легковых автомобилей), составляет 1098 рублей; транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров, имеющих, помимо места водителя, более 8 мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых не превышает 5 тонн, - 1880 рублей; мототранспортных средств - 386 рублей.
На 2025 год утверждены стандартизированные тарифные ставки. В частности, величина ставки на подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий заявителю составляет 2027,36 руб. за одно присоединение (без учета НДС). Также на период с 01.01.2025 по 31.12.2025 утверждены льготные ставки платы в отношении всей совокупности мероприятий по технологическому присоединению некоторых категорий заявителей в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861. Утверждена формула расчета платы за технологическое присоединение.
ПРАВОСУДИЕ
С 01.01.2025 внесены изменения в Порядок предоставления субвенций из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия на осуществление полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Республики Хакасия от 14.12.2022 N 768. Установлено, что Министерство по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия (ранее - Аппарат Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия и Правительства Республики Хакасия) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств республиканского бюджета, до которого доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субвенции муниципальным образованиям Республики Хакасия на соответствующий финансовый год. Внесены изменения в порядок расчета размера субвенций. Уточнено, что в случае недостаточности объема средств республиканского бюджета, финансируемых за счет средств субвенции из федерального бюджета на осуществление переданных исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в РФ, для предоставления субвенции бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия, указанные субвенции предоставляются в размере, уменьшенном в кратности, соответствующей соотношению общей суммы размера субвенций к размеру субвенции республиканскому бюджету из федерального бюджета на осуществление переданных исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в РФ.
Также с 01.01.2025 внесены изменения в Положение о Министерстве по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия, утвержденное постановлением Правительства Республики Хакасия от 09.11.2017 N 575. К функциям Министерства отнесено составление (изменение) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в РФ на территории Республики Хакасия. Установлено, что в сфере составления (изменения) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в РФ на территории Республики Хакасия Министерство осуществляет следующие полномочия: уведомляет исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований Республики Хакасия о числе граждан, подлежащих включению в списки и запасные списки кандидатов в присяжные заседатели муниципальных образований Республики Хакасия от соответствующих муниципальных образований Республики Хакасия; принимает составленные списки и запасные списки кандидатов в присяжные заседатели муниципальных образований Республики Хакасия; составляет общий и запасной списки кандидатов в присяжные заседатели Республики Хакасия, вносит в них соответствующие изменения и дополнения (на основании внесенных в списки присяжных заседателей муниципальных образований Республики Хакасия изменений и дополнений исполнительно-распорядительным органом муниципального образования Республики Хакасия); проверяет и при необходимости изменяет и дополняет списки кандидатов в присяжные заседатели Республики Хакасия, исключая из них граждан, утративших право быть присяжными заседателями, и включая в них тех, кто был отобран дополнительно.
Также внесены изменения в другие постановления Правительства Республики Хакасия.