Новое в законодательстве Кировской области
7 июня 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантКиров", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
АО "Государственная транспортная лизинговая компания" - единственный поставщик осуществляемых исполнительными органами Кировской области (далее - заказчики) в 2024 - 2025 годах закупок беспилотных авиационных систем.
Определен перечень условий, которые необходимо предусмотреть заказчикам при заключении с единственным поставщиком государственных контрактов на поставку беспилотных авиационных систем.
Для отдельных категорий граждан установлена дополнительная мера социальной поддержки в виде предоставления бесплатного проезда в транспорте общего пользования (кроме такси) на территории муниципального образования "Город Киров".
Право бесплатного проезда предоставлено зарегистрированным и (или) проживающим на территории Кировской области следующим категориям граждан: детям участников СВО в возрасте от 7 до 18 лет или до дня окончания обучения в общеобразовательной организации; детям участников СВО старше 18 лет, если они стали инвалидами до достижения ими указанного возраста; детям участников СВО, обучающимся по очной форме обучения в расположенных на территории Кировской области образовательных организациях среднего профессионального или высшего образования, - в учебный период (сентябрь - июнь) до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет; супругам и родителям участников СВО; опекунам (попечителям), воспитывавшим участников СВО до достижения ими совершеннолетия; участникам СВО, находящимся в отпуске на территории Кировской области.
Ранее регулировавшие данные правоотношения решения Кировской городской Думы от 31.10.2022 N 2/4, от 20.12.2022 N 4/6, от 21.02.2023 N 6/3, от 26.04.2023 N 8/10, от 27.09.2023 N 12/8 признаны утратившими силу.
Бесплатное посещение концертов, спектаклей, выставок, фестивалей, конкурсов, смотров, проводимых учреждениями культуры муниципального образования "Город Киров", предоставлено также опекунам (попечителям), воспитывавшим участника специальной военной операции до достижения им совершеннолетия.
Установлено, что под участниками специальной военной операции понимаются лица, указанные в пп. 2.1 п. 2 постановления Правительства Кировской области от 07.10.2022 N 548-П "О дополнительной социальной поддержке отдельных категорий граждан".
Дополнительные меры социальной поддержки предоставляются детям участников специальной военной операции не более чем до дня достижения ими возраста 18 лет или дня окончания обучения в общеобразовательной организации либо достижения ими возраста 23 лет (для обучающихся по очной форме обучения в расположенных на территории Кировской области образовательных организациях среднего профессионального или высшего образования) либо до дня окончания срока установления инвалидности (для детей старше 18 лет, если они стали инвалидами до достижения ими указанного возраста).
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Законы Кировской области "О референдуме Кировской области и местном референдуме в Кировской области", "О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Кировской области", "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдумов в Кировской области", "О выборах депутатов Законодательного Собрания Кировской области", "Об Избирательной комиссии Кировской области", "О выборах Губернатора Кировской области" приведены в соответствие с действующим федеральным законодательством.
В частности, лицам, причастным к экстремизму и признанным иностранными агентами, запрещено быть наблюдателями, доверенными лицами и уполномоченными представителями. Кроме того, лицам, причастным к экстремизму, запрещено быть членами избирательных комиссий, а также вносить пожертвования.
Установлено требование к кандидатам - прекратить статус иностранного агента. Если требование не выполняется, это становится основанием для отказа в регистрации кандидата, исключения кандидата из заверенного списка кандидатов или отмены его регистрации.
Кроме того, внесен ряд поправок, которые касаются организации и проведения выборов. В частности, уточнен порядок погашения неиспользованных бюллетеней, введен запрет для сенаторов РФ быть членами избирательных комиссий и наблюдателями.
Установлены правила представления и рассмотрения документов о награждении юбилейной медалью "В память 650-летия города Кирова" и порядок принятия решения о награждении юбилейной медалью.
Решение о награждении юбилейной медалью принимается Губернатором Кировской области не позднее 31.12.2025 в форме указа Губернатора Кировской области.
В целях награждения юбилейной медалью граждан, имеющих достижения и заслуги, являющиеся основанием для награждения, и соответствующих установленным требованиям, в администрацию представляется ходатайство о награждении юбилейной медалью.
Инициаторами ходатайств могут выступать коллективы предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности; общественные объединения; органы, входящие в единую систему публичной власти в Российской Федерации. Губернатор Кировской области вправе лично инициировать награждение юбилейной медалью.
Действует по 31.12.2025.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
С 01.09.2024 введена административная ответственность для граждан за размещение на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, нестационарных торговых объектов с нарушением схемы размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной органом местного самоуправления.
За данное административное нарушение предусмотрен административный штраф в размере от одной тысячи рублей до трех тысяч рублей для граждан.
За размещение на территории муниципального образования, в том числе на придомовых территориях, нестационарных торговых объектов с нарушением требований к удаленности таких объектов от зданий, строений и сооружений, внешнему виду (облику), техническим (конструктивным) особенностям, установленных муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, предусмотрен административный штраф для граждан в размере от одной тысячи рублей до пяти тысяч рублей; для должностных лиц - от трех тысяч рублей до тридцати тысяч рублей; для юридических лиц - от двадцати тысяч рублей до ста тысяч рублей.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Уточнен административный регламент предоставления министерством имущественных отношений Кировской области государственной услуги "Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в собственности Кировской области, без проведения торгов".
Сведения о трудовой деятельности перенесены из исчерпывающего перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, в исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, находящихся в распоряжении органов исполнительной власти Кировской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Кировской области и иных организаций, которые заявитель вправе представить самостоятельно по собственной инициативе.
Распоряжение министерства имущественных отношений Кировской области от 23.08.2022 N 1036 "Об утверждении Административного регламента предоставления министерством имущественных отношений Кировской области государственной услуги "Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности Кировской области и предназначенных для сдачи в аренду" признано утратившим силу.
Распоряжение министерства имущественных отношений Кировской области от 23.08.2022 N 1038 "Об утверждении Административного регламента предоставления министерством имущественных отношений Кировской области государственной услуги "Предоставление сведений об объектах имущества, предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" признано утратившим силу.
Скорректированы сведения о величине кадастровой стоимости объектов недвижимости.
СЕМЬЯ
Утвержден Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на создание и развитие центров общественного развития "Добро.Центры" в 2024 году.
Субсидии предоставляются муниципальным районам, муниципальным округам и городским округам, городским и сельским поселениям Кировской области, соответствующим критериям отбора муниципальных образований, имеющих право на получение субсидий, в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по проведению косметического ремонта зданий и помещений, предназначенных для организации деятельности центров общественного развития "Добро.Центры", приобретению оборудования и других средств для материально-технического обеспечения, необходимого для осуществления деятельности центров общественного развития "Добро.Центры".
Субсидии муниципальным образованиям предоставляются министерством молодежной политики Кировской области.
ЖИЛИЩЕ
Изменения внесены в стандарт уровня платежей населения, проживающего на территории муниципального образования "Город Киров", за коммунальные услуги с 01.07.2024.
Уточнен стандарт уровня платежей населения за горячее водоснабжение для ПАО "Т Плюс", АО "Ново-Вятка", ООО "Управление недвижимостью и Домами", ООО "Техно Сити" (дома, ранее обслуживаемые ООО "Матрица").
Вступает в силу с 01.07.2024.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Норма областного Закона, регулирующая вопросы содействия занятости инвалидов, приведена в соответствие с действующим федеральным законодательством.
В частности, квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4% от среднесписочной численности работников устанавливается для работодателей, у которых численность работников превышает 35 человек (в настоящее время - 100 человек). Работодатели освобождаются от выполнения установленной квоты для приема на работу инвалидов в случае, если они являются общественными объединениями инвалидов.
Вступает в силу с 01.09.2024.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Пересмотрены методика распределения и правила предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета на исполнение денежных обязательств муниципальных образований Кировской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства на 2024 год.
Иные межбюджетные трансферты предоставляются также в целях финансирования расходов на приобретение в муниципальную собственность имущества (недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой), предназначенного для осуществления теплоснабжения на территории муниципального образования и включенного в конкурсную массу должника, являющегося муниципальным унитарным предприятием, или расходов, связанных с передачей в муниципальную собственность имущества. Определены критерии предоставления иных межбюджетных трансфертов и порядок определения размера иных межбюджетных трансфертов
Местным бюджетам из областного бюджета предоставляются иные межбюджетные трансферты на реконструкцию, модернизацию действующих котельных, работающих на угле и мазуте, при их переводе на биотопливо (в том числе пеллеты) и проектирование, строительство новых котельных, работающих на биотопливе (далее - иные межбюджетные трансферты).
Иные межбюджетные трансферты предоставляются министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области (далее - министерство).
Определены механизм распределения и правила предоставления иных межбюджетных трансфертов на 2024 год.
Ответственность за нарушение методики и правил и недостоверность представляемых в министерство информации, документов и отчетов возлагается на муниципальные образования.
Уточнены источники формирования муниципального дорожного фонда города Кирова.
В частности, источниками формирования дорожного фонда являются акцизы на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащие зачислению в бюджет города; транспортный налог (если законом Кировской области установлены единые нормативы отчислений от транспортного налога в местные бюджеты); плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам местного значения тяжеловесными транспортными средствами; штрафы за нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства; плата за оказание услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Установлены дополнительные ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории Кировской области.
Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей общей площадью 50 и более квадратных метров (за исключением ресторанов), расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, запрещена с 23 часов до 8 часов.
Запрещена розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания, за исключением таких объектов общественного питания, как ресторан, бар, кафе, буфет, в том числе расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях.
Вступает в силу с 01.09.2024 и действует до 31.08.2030.
На территории Кировской области увеличены тарифы на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом в городском и пригородном сообщении и городским наземным электрическим транспортом.
Так, тариф за проезд автомобильным транспортом в городском сообщении и городским наземным электрическим транспортом установлен в размере 40 рублей за одну поездку независимо от расстояния и способа оплаты, тариф на перевозки пассажиров автомобильным транспортом пригородного сообщения, в том числе в границах муниципального района, городского округа на территории Кировской области, - 5,80 рубля.
Решение правления региональной службы по тарифам Кировской области от 17.03.2022 N 9/1-тр-2022, ранее регулировавшее данные правоотношения, признано утратившим силу.
Скорректированы Правила землепользования и застройки города Кирова.
Пересмотрены карты границ зон: с особыми условиями использования территории, формируемых санитарными требованиями, на территории города Кирова, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории города Кирова, регулирования застройки и хозяйственной деятельности объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории города Кирова, с особыми условиями использования территории, формируемых экологическими и геолого-гидрологическими требованиями, на территории города Кирова, с особыми условиями использования территории микрорайона Лянгасово, с особыми условиями использования территории Бахтинского, Ганинского, Дороничевского, Захарищевского, Костинского, Порошинского, Русского и Чистопрудненского планировочных районов; карта границ территорий объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории города Кирова.
Уточнены перечень документов об установлении границ санитарно-защитных зон и перечень документов об установлении границ территорий объектов культурного наследия.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
К административной ответственности за нарушение тишины и покоя граждан в период с 22 до 7 часов (ночное время) привлекаются лица, нарушившие установленные запреты и ограничения.
Установлено, что административная ответственность за указанные правонарушения не наступает в случаях, оговоренных законами Кировской области.
Действие отдельных запретов для граждан, находящихся на территории Кировской области, и юридических лиц, осуществляющих свою деятельность на территории Кировской области, не распространяется на действия граждан и юридических лиц, совершаемые в рамках подготовки и проведения культурно-массовых, спортивных мероприятий, предусмотренных Единым календарем мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 650-летия основания города Кирова.
Данная норма затрагивает следующие действия, нарушающие тишину и покой граждан в период с 22 до 7 часов (ночное время): использование звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, использование пиротехнических средств, производство ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ, сельскохозяйственных работ, вывоза твердых коммунальных отходов (ТКО), повлекших нарушение тишины и покоя граждан в ночное время.