Новое в законодательстве Кировской области
14 июня 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантКиров", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Расширены категории родственников погибших участников СВО, которые имеют право на получение единовременной денежной выплаты в размере 1000000 рублей.
Установлено, что в случае отсутствия членов семьи военнослужащего (гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании) единовременная денежная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям военнослужащего (гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании).
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Установлены механизм и условия присвоения почетного звания "Заслуженный предприниматель Кировской области".
Почетное звание присваивается гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность на территории Кировской области не менее десяти лет непрерывно в качестве руководителя и (или) учредителя организации, индивидуального предпринимателя, зарегистрированных на территории Кировской области, за личные заслуги, при наличии у них государственных наград Российской Федерации, наград Кировской области, почетных грамот органов государственной власти Кировской области и почетных грамот органов местного самоуправления муниципальных образований Кировской области.
Лицам, удостоенным почетного звания, Губернатором Кировской области вручаются удостоверение к почетному званию "Заслуженный предприниматель Кировской области" и нагрудный знак к почетному званию "Заслуженный предприниматель Кировской области". Вручение удостоверения и нагрудного знака осуществляется в торжественной обстановке не позднее трех месяцев со дня принятия распоряжения Губернатора Кировской области о присвоении почетного звания.
Из порядка разработки и корректировки стратегии социально-экономического развития Кировской области исключена норма о возможности создания рабочей группы для разработки и корректировки стратегии социально-экономического развития Кировской области по решению Правительства Кировской области.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Уточнено, что работу регионального проектного офиса курирует первый заместитель Председателя Правительства Кировской области, определенный Правительством Кировской области ответственным за организацию проектной деятельности в Правительстве Кировской области и органах исполнительной власти.
Ответственным за организацию проектной деятельности в Правительстве Кировской области и органах исполнительной власти Кировской области определен первый заместитель Председателя Правительства Кировской области Сандалов М.А.
Скорректирован Порядок разработки и реализации государственных программ Кировской области.
В частности, уточнены принципы разработки и реализации государственных программ (комплексных программ), требования к их структуре и содержанию, этапы разработки государственной программы (комплексной программы), порядок внесения изменений в государственную программу (комплексную программу) и порядок осуществления контроля за реализацией программ.
Обновлено Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за соблюдением законодательства об архивном деле.
Установлено, что индикатором риска нарушения обязательных требований, используемым в качестве основания для проведения внеплановой проверки при осуществлении регионального контроля, является объявление контролируемому лицу в течение календарного года двух и более предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в случае поступления жалобы от гражданина о готовящихся нарушениях обязательных требований или их признаках, создающих угрозу причинения вреда документам Архивного фонда Российской Федерации и другим архивным документам на территории Кировской области.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Определена процедура вовлечения неиспользуемого имущества, находящегося в собственности Кировской области, в хозяйственный оборот.
Вовлечение имущества в хозяйственный оборот представляет собой использование имущества различными способами, в том числе возможность совершения сделок в отношении такого имущества, к числу которых можно отнести: продажу на аукционе, где начальная цена будет базовой величиной, установленной законодательно; передачу в аренду; передачу в безвозмездное пользование; иное использование, не противоречащее законодательству Российской Федерации.
Урегулированы правоотношения по вовлечению в хозяйственный оборот движимого и недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности Кировской области, находящегося в удовлетворительном состоянии, закрепленного на праве оперативного управления за государственными органами Кировской области, государственными учреждениями, не используемого по назначению и в соответствии с функциями (полномочиями) государственных органов Кировской области, предметом, целями и видами деятельности государственных учреждений, определенными их уставами.
Признаны утратившими силу распоряжения министерства имущественных отношений Кировской области от 23.08.2022 N 1037 "Об утверждении Административного регламента предоставления министерством имущественных отношений Кировской области государственной услуги "Предоставление в аренду государственного имущества, включенного в перечень государственного имущества Кировской области, свободного от прав третьих лиц, предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства", от 23.08.2022 N 1039 "Об утверждении Административного регламента предоставления министерством имущественных отношений Кировской области государственной услуги "Предоставление объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности Кировской области, в аренду без проведения торгов", а также распоряжения, вносившие в них изменения.
ЖИЛИЩЕ
Пересмотрена программа газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Кировской области на 2022 - 2031 годы.
Общий объем финансирования Программы газификации увеличен до 38319368,79 тыс. руб.
Уточнены План мероприятий Программы газификации, Сводный план-график догазификации Кировской области и Пообъектный план-график догазификации Кировской области.
Расширен перечень мероприятий областной адресной программе "Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года".
Предусмотрено предоставление гражданам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, не имеющим иного пригодного для проживания жилого помещения, находящегося в собственности или занимаемого на условиях социального найма, субсидии на приобретение жилых помещений в размере, не превышающем разницы между стоимостью жилого помещения, равнозначного по площади изымаемому, рассчитанной исходя из нормативной стоимости квадратного метра, и возмещением за изымаемое жилое помещение в соответствии с ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ.
Скорректированы условия предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2024 году.
Уточнено, что одним из условий предоставления субсидий является наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации многоквартирных домов, жилые помещения в которых приобретаются или приобретены на основании договоров купли-продажи жилых помещений как будущей вещи, инвестиционных договоров и иных договоров (за исключением договоров участия в долевом строительстве), заключенных в момент, когда строительство таких домов не завершено. Данное условие не распространяется на договоры, заключенные до 01.03.2024, и на случаи, когда сумма по всем договорам на приобретение жилых помещений в одном многоквартирном доме, заключенным в целях реализации адресной программы, не превышает 10 млн. рублей (с учетом договоров, заключенных как до, так и после 01.03.2024).
Заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются физические или юридические лица - собственники помещения в многоквартирном доме, расположенном на территории города Кирова, либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальную услугу, или в многофункциональный центр с запросом о ее предоставлении, выраженным в письменной или электронной форме.
Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Кирова в лице департамента городского хозяйства администрации города Кирова.
Результатом предоставления муниципальной услуги является утверждение акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, либо принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 календарных дней со дня поступления уведомления и документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в орган, предоставляющий муниципальную услугу.
Постановление администрации города Кирова от 19.08.2019 N 2025-п, ранее регулировавшее данные правоотношения, признано утратившим силу.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Утверждены порядки предоставления в 2024 году субсидий из областного бюджета юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в связи с ранее осуществленными указанными лицами инвестициями на технологическое присоединение объектов зарядной инфраструктуры для быстрой зарядки электрического автомобильного транспорта к электрическим сетям и на закупку или производство оборудования объектов зарядной инфраструктуры для быстрой зарядки электрического автомобильного транспорта.
Субсидии предоставляются министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области.
Субсидии предоставляются юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в том числе являющимся территориальными сетевыми организациями, подключающими объекты зарядной инфраструктуры к своим сетям, или производителями объектов зарядной инфраструктуры, реализующим инвестиционные проекты по строительству объектов зарядной инфраструктуры для быстрой зарядки электрического автомобильного транспорта.
Информация о субсидиях размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном Минфином России.
Уточнен порядок предоставления научным организациям, профессиональным образовательным организациям, образовательным организациям высшего образования грантов в форме субсидий из областного бюджета на развитие животноводства.
Установлен порядок проведения отбора научных и образовательных организаций, определены перечни документов, необходимых для участия в отборе, предоставления гранта, перечисления гранта, уточнены правила предоставления гранта.
Исключены состав конкурсной комиссии по проведению отбора научных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования для предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета на развитие животноводства, а также регламент ее работы.
Скорректирован Порядок предоставления субсидии из областного бюджета на развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации.
В частности, уточнены затраты, на возмещение которых предоставляется субсидия, категории получателей субсидии, определен порядок проведения отбора для предоставления субсидии, скорректированы документы, необходимые для получения субсидии.
Мониторинг недоимки по налоговым доходам и задолженности по неналоговым доходам бюджета муниципального образования "Город Киров" (далее - Мониторинг) проводится в целях обеспечения администрации города Кирова информацией, необходимой для принятия решений, направленных на предотвращение потерь бюджета муниципального образования "Город Киров" от несвоевременного получения доходов.
Объектами Мониторинга являются недоимка по налоговым доходам и задолженность по неналоговым доходам, подлежащие зачислению в бюджет муниципального образования "Город Киров".
В составе недоимки по налоговым доходам при проведении Мониторинга учитываются суммы налогов и сборов, не уплаченные налогоплательщиками в бюджет города в установленный законодательством Российской Федерации о налогах и сборах срок.
В составе задолженности по неналоговым доходам при проведении Мониторинга учитывается задолженность (без учета пени и штрафов) по следующим основным неналоговым платежам: доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки; доходы от сдачи в аренду имущества, составляющего казну муниципального образования "Город Киров"; доходы от платы за пользование жилыми помещениями (платы за наем) муниципального жилищного фонда; доходы от платы на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.
Мониторинг проводится ежемесячно по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным, путем сбора информации о текущем состоянии недоимки по налоговым доходам и задолженности по неналоговым доходам, ее обобщения и анализа.
Постановление администрации города Кирова от 08.11.2016 N 3733-п, ранее регулировавшее данные правоотношения, признано утратившим силу.
Установлены цели, условия, порядок и результат предоставления из бюджета города Кирова субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг на финансовое обеспечение затрат по праздничному оформлению территории муниципального образования "Город Киров" в рамках проведения мероприятий по подготовке к празднованию 650-летия основания города Кирова, а также требования к отчетности, осуществлению контроля за соблюдением условий, порядка, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также ответственность за их нарушение.
Субсидия предоставляется единоразово в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке главному распорядителю бюджетных средств на соответствующие цели в соответствующем финансовом году. Главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг из бюджета муниципального образования "Город Киров" является департамент городского хозяйства администрации города Кирова.
Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Уточнена Схема размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации - Кировской области или муниципальной собственности муниципального образования "Город Киров".
Скорректированы Карты размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации - Кировской области или муниципальной собственности муниципального образования "Город Киров".
Изменения внесены в Правила землепользования и застройки города Кирова.
Утверждены градостроительные регламенты следующих территориальных зон: Ц-2А1 "Подзона делового, общественного и коммерческого назначения", ЖКИ-11 "Зона комплексного развития территории по инициативе правообладателей N 11", СХ-4 "Зона ведения садоводства и огородничества с правом ведения личного подсобного хозяйства", ЗРЗ-2 "Зона развития застройки N 2", ЗРЗ-3 "Зона развития застройки N 3".
Уточнены ограничения по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям.
Скорректирована карта градостроительного зонирования территории города Кирова.
Изменения внесены в Порядок установления маршрутов регулярных перевозок транспортом общего пользования на территории муниципального образования "Город Киров".
Понятие "реестр городских маршрутов" заменено понятием "реестр маршрутов" и дано его определение. Реестр маршрутов - это совокупность маршрутов регулярных перевозок, утвержденных постановлением администрации города Кирова.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Пересмотрена Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Кировской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
В рамках Территориальной программы оказание паллиативной медицинской помощи во внеочередном порядке предусмотрено в том числе и ветеранам боевых действий, принимавшим участие (содействовавшим выполнению задач) в СВО на территориях ДНР, ЛНР и Украины с 24.02.2022, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30.09.2022. Прохождение ежегодной диспансеризации предусмотрено для лиц, награжденных знаком "Житель осажденного Сталинграда".
С 2024 года распределение объемов медицинской помощи по проведению ЭКО осуществляется для медицинских организаций, выполнивших не менее 100 случаев ЭКО за предыдущий год.
Уточнены нормативы объема медицинской помощи, нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, подушевые нормативы финансирования, стоимость Территориальной программы по источникам финансового обеспечения на 2024 год и на плановый период 2025 - 2026 годов, стоимость Территориальной программы на 2024, 2025 и 2026 годы по условиям оказания медицинской помощи, объем медицинской помощи, оказываемой в амбулаторных условиях с профилактическими и иными целями, на 1 жителя (застрахованное лицо) на 2024 год.