Новое в законодательстве Кировской области
21 июня 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантКиров", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Изменения внесены в следующие законы Кировской области: "О Губернаторе Кировской области", "О местном самоуправлении в Кировской области", "О государственных должностях Кировской области", "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Кировской области", "О статусе депутата Законодательного Собрания Кировской области".
Установлено, что полномочия Губернатора Кировской области, депутата Законодательного Собрания Кировской области, депутата местного уровня, выборного главы муниципального образования или иного выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае приобретения ими статуса иностранного агента.
Кроме того, указанные выше лица, признанные иноагентами, утрачивают право на предоставление дополнительных социальных и иных гарантий при прекращении полномочий.
Дополнены основания досрочного прекращения полномочий Губернатора Кировской области.
Полномочия Губернатора Кировской области прекращаются досрочно в случае приобретения им статуса иностранного агента. Такое решение принимается Президентом РФ.
В Кировской области учреждено новое почетное звание - "Заслуженный деятель науки Кировской области".
Почетное звание присваивается высокопрофессиональным научным и научно-педагогическим работникам научных организаций, образовательных организаций высшего образования и дополнительного профессионального образования, а также иных организаций, осуществляющих научную и (или) научно-техническую деятельность в Кировской области, имеющим ученую степень кандидата или доктора наук, за личные заслуги в разработке приоритетных направлений науки и техники, технологий, способствующих лидерству Кировской области в научном мире; в создании особо ценных трудов в области науки и техники; в успешном внедрении и использовании научных достижений, открытий или изобретений в производстве на предприятиях и в учреждениях в Кировской области; в организации и развитии научных школ, осуществлении научно-исследовательской деятельности с привлечением к работе студентов, аспирантов, молодых ученых; в воспитании и подготовке научных кадров Кировской области.
Конкретизирован перечень документов, которые должны быть приложены к предложению по кандидатуре в члены Общественной палаты Кировской области.
Совет Общественной палаты наделен полномочием направлять в совет Общественной палаты Российской Федерации рекомендации по формированию состава общественной наблюдательной комиссии Кировской области.
Установлено, что Общественная палата возмещает расходы, связанные с осуществлением полномочий членов общественной наблюдательной комиссии, и оказывает содействие в материально-техническом и информационном обеспечении деятельности общественной наблюдательной комиссии. Определены виды таких расходов, условия и порядок предоставления компенсации расходов.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Уточнен порядок возложения обязанностей Председателя Правительства Кировской области на период его временного отсутствия.
В случаях, когда Председатель Правительства области временно (в связи с болезнью, отпуском или командировкой) не может исполнять свои обязанности, исполнение обязанностей Председателя Правительства области возлагается на одного из первых заместителей Председателя Правительства области, а в случае их отсутствия - на одного из членов Правительства области, который определяется Губернатором области.
Уточнено Положение о региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Определено, что в случае, если при проведении профилактического визита установлено, что объекты надзора представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, должностное лицо надзорного органа незамедлительно направляет информацию об этом руководителю надзорного органа для принятия решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий.
Скорректированы порядок формирования межведомственной комиссии по вопросам построения, развития и эксплуатации информационных систем, решающих задачи в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения общественной безопасности и правопорядка на территории Кировской области, и организация ее деятельности.
Председателем межведомственной комиссии является первый заместитель Председателя Правительства Кировской области.
Работа межведомственной комиссии осуществляется в форме заседаний. Заседания межведомственной комиссии проводятся по мере необходимости в очной или заочной форме. Определен порядок проведения заседаний в заочной форме.
Изменения внесены в Положение об областном резерве материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Установлено, что резервы материальных ресурсов могут использоваться для ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера, произошедших на территории других субъектов Российской Федерации. Резервы материальных ресурсов могут использоваться при введении режима повышенной готовности для предупреждения чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера.
Уточнено, что использование резервов материальных ресурсов осуществляется создающими их государственными заказчиками в соответствии с распределением функций по созданию, хранению, использованию и восполнению областного резерва; областными государственными учреждениями, входящими в Перечень сил и средств постоянной готовности территориальной подсистемы Кировской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденный постановлением Правительства Кировской области от 09.08.2005 N 40/191.
Скорректирован порядок создания, хранения, использования и восполнения областного резерва.
Номенклатура и объем областного резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утверждены в новой редакции.
ЖИЛИЩЕ
До 8256070,18274 тыс. рублей увеличен общий объем финансирования областной адресной программы "Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года".
Уточнены ожидаемые результаты реализации Программы: количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, - 7217 человек; площадь жилых помещений в многоквартирных домах, признанных до 01.01.2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом, жители которых переселены в рамках выполнения мероприятий Программы, - 118905,37 кв. метра; строительство 1 объекта коммунальной инфраструктуры.
Скорректировано распределение средств финансовой поддержки и долевого финансирования по муниципальным образованиям Кировской области - участникам Программы.
Обновлены перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года; план реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, по способам переселения; план мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года; планируемые показатели переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Иные межбюджетные трансферты предоставляются министерством внутренней политики Кировской области бюджетам муниципальных районов, городских и муниципальных округов Кировской области в целях укрепления материально-технической базы органов местного самоуправления муниципальных образований в рамках реализации государственной программы Кировской области "Содействие развитию гражданского общества и реализация государственной национальной политики", утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 29.12.2023 N 777-П.
Определена формула расчета размера иных межбюджетных трансфертов.
Распределение иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями устанавливается постановлением Правительства Кировской области.
Уточнены сроки проведения отбора новых инвестиционных проектов.
В 2024 году сроки отбора установлены с 17 июня по 17 июля.
Скорректирован порядок проведения отбора.
Утверждена форма сводной ведомости оценки новых инвестиционных проектов.
Расширен Перечень источников доходов областного бюджета, администрируемых министерством финансов Кировской области в 2024 году.
В указанный Перечень включены следующие доходы: 812 2 02 15549 02 0000 150 "Дотации (гранты) бюджетам субъектов Российской Федерации за достижение показателей деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", 812 2 19 90000 02 0000 150 "Возврат прочих остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов субъектов Российской Федерации".
Уточнен Перечень объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Кировской области, в отношении которых в 2024 году налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
Из указанного Перечня исключен объект недвижимого имущества с кадастровым номером 43:40:000327:281, расположенный по адресу: Кировская обл., г. Киров, ул. Урицкого, 12.
За министерством финансов Кировской области на 2024 год дополнительно закреплен следующий код доходов областного бюджета: 2 02 15549 02 0000 150 "Дотации (гранты) бюджетам субъектов Российской Федерации за достижение показателей деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации".
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Конкретизированы способы подачи заявления, необходимого для выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов.
Указанное заявление подается охотником в уполномоченный орган лично на основании предъявляемого охотничьего билета либо его уполномоченным представителем по доверенности, или в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) либо Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Кировской области, или с использованием многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг либо направляется в уполномоченный орган по почте заказным письмом с уведомлением и описанием вложения, содержащим заявление только отправителя.
Уточнено, что для распределения разрешений, оставшихся нераспределенными, уполномоченный орган размещает сведения о количестве нераспределенных разрешений на добычу медведя в летне-осенний срок сезона охоты, лося и кабана на официальном сайте уполномоченного органа и распределяет указанные разрешения в порядке очередности на основании заявлений, необходимых для выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, начиная со дня, следующего за днем публикации сведений о нераспределенных разрешениях, и до последнего дня срока сезона охоты.
Скорректирован Лесной план Кировской области на 2019 - 2028 годы.
Уточнено, что на 01.05.2024 в Кировской области реализуется один приоритетный инвестиционный проект в целях развития лесного комплекса (ООО "Вятский фанерный комбинат" (3 очередь)). 10 приоритетных инвестиционных проектов в целях развития лесного комплекса признаны завершенными.
Исключены инвестиционные проекты, планируемые к включению в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.
Скорректированы карта-схема зон интенсивности освоения лесов с дифференциацией по степени интенсивности такого освоения для различных видов использования лесов с учетом существующего и планируемого освоения; сведения об источниках исходных данных, используемых при разработке Лесного плана Кировской области; сведения о лесах, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий; сведения о планируемом предоставлении лесных участков для использования на период действия разрабатываемого Лесного плана Кировской области; распределение площади лесов лесничеств, участковых лесничеств по степени интенсивности освоения лесов.
Административный регламент предоставления министерством охраны окружающей среды Кировской области государственной услуги по заключению договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, для осуществления промышленного рыболовства утвержден в новой редакции.
За получением государственной услуги вправе обратиться юридические лица или индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Российской Федерации, которым предоставлен в пользование рыболовный участок (участки), расположенный на территории Кировской области. Юридические лица не должны находиться под контролем иностранного инвестора или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, за исключением случая, если право на добычу (вылов) водных биоресурсов у указанных лиц возникло с соблюдением требований, которые предусмотрены Федеральным законом от 29.04.2008 N 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства".
Государственную услугу предоставляет министерство охраны окружающей среды Кировской области.
Результатом предоставления государственной услуги является заключение договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, для осуществления промышленного рыболовства либо отказ от заключения такого договора.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Уточнены порядок оплаты медицинской помощи, оказанной в амбулаторных условиях, по амбулаторному подушевому нормативу финансирования, тарифы на оплату медицинской помощи, оказанной в амбулаторных условиях, порядок оплаты специализированной медицинской помощи, оказанной в стационарных условиях и в условиях дневного стационара, порядок оплаты скорой медицинской помощи, оказанной вне медицинской организации. Скорректировано финансовое обеспечение фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов.