Новое в законодательстве Забайкальского края
15 августа 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ПО СИСТЕМА", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
СЕМЬЯ
Программа принята с целью совершенствования организации профилактической работы по предупреждению суицидальных действий среди подростков, развития стрессоустойчивости, сохранения и укрепления психического здоровья несовершеннолетних. Планируется, что по итогам реализации программы будут достигнуты, в частности, следующие результаты: создана действующая система коррекционно-развивающих мероприятий по формированию позитивной адаптации к жизни; 100% обучающихся "группы риска" будут охвачены психолого-педагогическим сопровождением; стабилизировано или снижено количество завершенных и незавершенных суицидальных попыток в возрастной группе от 0 до 17 лет; снижено число совершения повторных суицидальных попыток; снижена доля повторных случаев суицидального поведения несовершеннолетних от общего числа несовершеннолетних с суицидальным поведением.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Установлено, что медицинским работникам (врачам), являющимся гражданами Российской Федерации, прибывшим (переехавшим) на работу в город Краснокаменск Забайкальского края в 2024 году, предоставляется однократно единовременная компенсационная выплата в размере 1 млн. руб., утверждено Положение о предоставлении выплаты. Определено, что перечень вакантных должностей медицинских работников (врачей), при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на текущий финансовый год, формируется и утверждается Министерством здравоохранения Забайкальского края на основе заявки медицинской организации исходя из сроков ожидания медицинской помощи, оказываемой в плановой форме, в том числе сроков ожидания оказания медицинской помощи в стационарных условиях, проведения отдельных диагностических обследований и консультаций врачей-специалистов. Приведен перечень документов, которые работник должен предоставить для заключения с ним договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты. Определено, что на основании протокола заседания Комиссии приказом уполномоченного органа принимается решение о заключении с медицинским работником (врачом) договора о предоставлении выплаты либо об отказе в его заключении. Медицинским работникам (врачам), в отношении которых принято решение о заключении договора о предоставлении выплаты, в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения направляется соответствующее уведомление, а также сообщается о необходимости прибыть в уполномоченный орган для заключения договора о предоставлении выплаты.
Внесенными изменениями дополнительно установлены стимулирующие выплаты в виде надбавки работникам, занятым на рабочих местах, находящихся в малых населенных пунктах Забайкальского края, и надбавки работникам, осуществляющим деятельность по наиболее востребованным должностям в здравоохранении.
Внесенными изменениями дополнительно установлена стимулирующая выплата в виде надбавки работникам, занятым на рабочих местах, находящихся в малых населенных пунктах Забайкальского края.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Изменениями, внесенными в постановление "Об оказании ежегодной адресной социальной помощи участникам и инвалидам Великой Отечественной войны в связи с празднованием Дня Победы в Великой Отечественной войне, проживающим на территории Забайкальского края", с 1 января 2025 года размер ежегодной адресной социальной помощи увеличен с 13 500 руб. до 50 000 руб.
Субсидии предоставляются Министерством образования и науки Забайкальского края из бюджета края в рамках реализации государственной программы Забайкальского края "Развитие образования Забайкальского края". Определены требования для участников отбора получателей субсидий, которые должны на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о ее предоставлении, являться руководителями или работниками системы образования, социальной сферы, общественных организаций, иметь опыт работы с детьми, положительно зарекомендовать себя в процессе проведения мероприятий краевого уровня, не иметь медицинских противопоказаний и др. Указано, что возмещение затрат включает оплату стоимости проезда (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) - в размере фактических расходов, необходимых для приобретения проездных документов, оплату суточных расходов - в размере, установленном законом края о возмещении дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных), при направлении в служебную командировку, оплату по найму жилого помещения (кроме случая, когда сопровождающему лицу предоставляется бесплатное помещение) - в размере фактических расходов.
Административным регламентом определен круг заявителей на предоставление государственной услуги. Государственная услуга предоставляется Министерством труда и социальной защиты населения Забайкальского края. Определено, что результатом предоставления государственной услуги является: решение о предоставлении меры социальной поддержки по обеспечению жильем, решение об отказе в предоставлении меры социальной поддержки по обеспечению жильем. Максимальный срок предоставления государственной услуги не должен превышать 25 рабочих дней, исчисляемых со дня регистрации в уполномоченном органе заявления с документами, необходимыми для предоставления государственной услуги. Приведен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги. Государственная пошлина или иная плата за предоставление государственной услуги не взимается. Установлен порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений.
Отменен приказ Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 17 мая 2024 года N 674 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" и Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", нуждающихся в улучшении жилищных условий".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Изменениями, внесенными в постановление от 4 августа 2020 года N 309, порядок изложен в новой редакции. Определено, что целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение затрат работодателя на оказание мер поддержки работникам при реализации мероприятий, предусматривающих привлечение трудовых ресурсов в Забайкальский край, указанных в перечне мер поддержки, из числа которых работодателем по согласованию с Министерством труда и социальной защиты населения Забайкальского края определяются меры поддержки, предоставляемые работникам, привлеченным в рамках реализации региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов для трудоустройства из другого субъекта Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Забайкальского края. Субсидии предоставляются министерством труда и социальной защиты населения Забайкальского края на основании соглашения, заключенного с работодателями, прошедшими отбор, которым министерством выдан сертификат на привлечение трудовых ресурсов, подтверждающий участие работодателя в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов. Установлен порядок организации и проведения отбора. Кроме того, определены требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.
Установлены цели, условия, правила предоставления субсидий за счет средств бюджета Забайкальского края поставщикам социальных услуг на возмещение части затрат, связанных с оказанием социальных услуг, результаты их предоставления, порядок возврата субсидий в бюджет Забайкальского края в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, а также регламентирует положения об осуществлении в отношении получателей субсидий проверок Министерством труда и социальной защиты населения Забайкальского края соблюдения ими порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов их предоставления, а также проверок органами государственного финансового контроля. Субсидии предоставляются юридическим лицам независимо от организационно-правовой формы и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим социальное обслуживание граждан, включенных в реестр поставщиков социальных услуг Забайкальского края и не участвующих в выполнении государственного задания (заказа), в целях возмещения части затрат, связанных с оказанием услуг в сфере социального обслуживания, необходимых для формирования социально-экономических условий осуществления мер по улучшению качества жизни пожилых людей, инвалидов и иных категорий граждан, повышения степени их социальной защищенности и расширения перечня предоставляемых социальных услуг.
Постановление Правительства Забайкальского края от 20.11.2014 N 650 "О размере и Порядке выплаты компенсации поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Забайкальского края, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа)" признано утратившим силу.
Утверждены порядки предоставления в 2024 году субсидий на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Забайкальского края, а также на реализацию мероприятий, направленных на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников предприятий (организаций) оборонно-промышленного комплекса, а также граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы и заключивших ученический договор с предприятиями (организациями) оборонно-промышленного комплекса. Определены категории юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий, результаты их предоставления, порядок возврата субсидий в бюджет Забайкальского края в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, случаи и порядок возврата в текущем финансовом году остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, а также регламентирует положения об осуществлении в отношении получателя субсидий проверок Министерством труда и социальной защиты населения Забайкальского края соблюдения им порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов их предоставления, а также проверок органами государственного финансового контроля.
Порядок определяет категории юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), имеющих право на получение субсидии, требования к получателям субсидии, цели, условия, порядок расчета размера субсидии, результат ее предоставления, порядок возврата субсидии в бюджет Забайкальского края в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, случаи и порядок возврата получателями субсидии остатков субсидии, не использованных в 2024 году, а также регламентирует положения об осуществлении в отношении получателей субсидии проверок Министерством экономического развития Забайкальского края соблюдения ими порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата ее предоставления, а также проверок органами государственного финансового контроля. К категории получателей субсидии относятся юридические лица, осуществляющие информационное обеспечение инвестиционной деятельности и организацию привлечения финансовых ресурсов отечественных и зарубежных потенциальных инвесторов для реализации инновационных и инвестиционных проектов. Отбор получателей субсидии осуществляется способом запроса предложений.
Внесенными изменениями уточнено, что субсидия, ранее предоставлявшаяся на закупку диагностических средств для выявления и мониторинга лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов B и C, в дальнейшем будет предоставляться также на закупку лекарственных препаратов в рамках предупреждения и борьбы с названными заболеваниями.
Внесенными изменениями с 01.01.2024 из Перечня исключены объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами 75:32:030734:236, 75:25:100116:59.
Изменениями, внесенными в распоряжение Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 25.12.2023 N 5323/р, из перечня исключен ряд объектов недвижимого имущества. В частности, исключены объекты недвижимости с кадастровыми номерами: 75:32:030803:645; 75:32:030803:656; 75:32:030803:667; 75:32:030803:678; 75:32:030803:689; 75:32:030803:516.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Порядком определено, что формирование перечня осуществляется органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования Забайкальского края по установленной форме. В перечень включаются все соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органа местного самоуправления с органами местного самоуправления иностранных государств, в том числе соглашения, утратившие силу. Перечень содержит следующую информацию о соглашении: наименование соглашения; наименование муниципального образования иностранного государства; дата и место заключения соглашения; дата и регистрационный номер соглашения; срок действия соглашения; информация о внесении изменений (дополнений) в соглашение и (или) о прекращении и расторжении соглашения; дополнительные сведения (при наличии). Предусмотрено, что глава муниципального образования Забайкальского края ежегодно до 15 января направляет в Министерство по социальному, экономическому, инфраструктурному, пространственному планированию и развитию Забайкальского края перечень, включая в него соглашения, заключенные и утратившие силу в предыдущем году. Глава муниципального образования Забайкальского края несет ответственность за достоверность и полноту сведений, содержащихся в перечне, представляемых в Министерство в соответствии с Порядком. Министерство на основе перечней формирует перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Забайкальского края и ежегодно до 1 февраля направляет такой перечень в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления.
Министерство по социальному, экономическому, инфраструктурному, пространственному планированию и развитию Забайкальского края определено исполнительным органом Забайкальского края, уполномоченным на предоставление органам местного самоуправления Забайкальского края правовой, организационной и методической поддержки при осуществлении ими международных и внешнеэкономических связей, согласование осуществления международных и внешнеэкономических связей органами местного самоуправления Забайкальского края, регистрацию соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органами местного самоуправления Забайкальского края с органами местного самоуправления иностранных государств. Порядком установлено, что в целях обеспечения согласования заключения органом местного самоуправления Забайкальского края соглашения глава муниципального образования Забайкальского края не позднее чем за 45 календарных дней до предполагаемой даты заключения соглашения направляет в Министерство по социальному, экономическому, инфраструктурному, пространственному планированию и развитию Забайкальского края заявление о намерении заключить соглашение, к которому должны быть приложены: проект соглашения; пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности заключения соглашения; финансово-экономическое обоснование, содержащее оценку финансово-экономических и иных последствий заключения соглашения для муниципального образования Забайкальского края в целом. Указано, что в течение 10 календарных дней со дня получения вышеуказанных документов Министерство направляет их на рассмотрение исполнительным органам Забайкальского края, в компетенцию которых входят вопросы, являющиеся предметом соглашения, для проведения оценки возможных финансово-экономических и иных последствий заключения соглашения для отраслей экономики Забайкальского края. Исполнительные органы Забайкальского края, в компетенцию которых входят вопросы, являющиеся предметом соглашения, рассматривают документы в течение 10 календарных дней с даты их поступления и направляют заключения о результатах рассмотрения в Министерство. Предусмотрено, что основаниями для принятия решения об отказе в согласовании заключения соглашения являются: направление документов не в полном объеме; несоответствие соглашения законодательству Российской Федерации; несоответствие соглашения единой государственной политике в сфере международных и внешнеэкономических связей, в том числе в части, относящейся к осуществлению органами местного самоуправления Забайкальского края международных и внешнеэкономических связей с лицами иностранных государств, совершающих недружественные действия в отношении Российской Федерации.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Изменениями, внесенными в постановление "Об утверждении Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины)), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек", уточнено, что компенсационные выплаты в числе прочих предоставляются акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Управление Губернатора Забайкальского края по вопросам противодействия коррупции определено органом Забайкальского края по профилактике коррупционных и иных правонарушений. Задачами управления, в частности, определены участие в реализации государственной политики в области противодействия коррупции на территории Забайкальского края, формирование у лиц, замещающих государственные должности Забайкальского края, государственных гражданских служащих Забайкальского края, муниципальных служащих Забайкальского края и граждан нетерпимости к коррупционному поведению, профилактика коррупционных правонарушений в Правительстве Забайкальского края, исполнительных органах Забайкальского края, государственных учреждениях и организациях региона, созданных для выполнения задач, поставленных перед исполнительными органами. Утверждены функции и полномочия управления.
Постановление Губернатора Забайкальского края от 18.07.2023 N 47 "Об органе Забайкальского края по профилактике коррупционных и иных правонарушений" признано утратившим силу.
В перечень включены должности муниципальной службы администрации городского округа "Город Чита", комитета по финансам, комитета по управлению имуществом и прочих органов местного самоуправления городского округа.
Отменено постановление администрации городского округа от 19.12.2023 N 657 "Об утверждении Перечня должностей муниципальной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие администрации городского округа "Город Чита" обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей".