Новое в законодательстве Кемеровской области
19 июля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Компания ЛАД-ДВА", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Дополнены основные функции отдела, в частности, в области кадрового делопроизводства: оформляет допуск установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну; в области развития персонала: организует проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также соблюдения связанных с муниципальной службой ограничений, организует деятельность комиссии по противодействию коррупции в муниципальных учреждениях и предприятиях. В структуру отдела кадровой работы Администрации города Кемерово введен главный специалист.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Увеличены максимальные месячные размеры специальной социальной выплаты одному медицинскому работнику. Например:
врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием районных больниц, являющихся самостоятельными юридическими лицами, филиалами и структурными подразделениями медицинских организаций, за исключением медицинских работников, указанных в подпунктах "б" - "г" постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 27.07.2023 N 493, являющиеся работниками медицинских организаций или их структурных подразделений, расположенных в населенных пунктах с населением до 50 тыс. человек, - 50000 рублей;
врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, указанные в подпункте "в" пункта 1 постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 27.07.2023 N 493, - 11500 рублей;
средний медицинский персонал районных больниц, являющихся самостоятельными юридическими лицами, филиалами и структурными подразделениями медицинских организаций, за исключением специалистов со средним медицинским образованием, указанных в подпунктах "е", "ж" пункта 1 постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 27.07.2023 N 493, являющийся работниками медицинских организаций или их структурных подразделений, расположенных в населенных пунктах с населением до 50 тыс. человек, - 30000 рублей.
Установлено, что уровень заработной платы медицинских работников, которым производится специальная социальная выплата, в текущем году не может быть ниже уровня заработной платы предшествующего года с учетом ее повышения в установленном законодательством порядке и условий оплаты труда, установленных трудовым договором.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Предоставление бесплатного питания обучающимся в образовательных организациях осуществляется в течение учебного года, в дни посещения ими теоретических и практических занятий, за исключением каникулярных, праздничных, выходных дней. Замена предоставления бесплатного питания на продуктовые наборы и (или) денежную компенсацию не допускается.
Для получения меры социальной поддержки обучающийся обращается в образовательную организацию с заявлением, к которому прилагаются документы: копия документа, удостоверяющего личность обучающегося; копия документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя) обучающегося; копия справки о праве на меры социальной поддержки многодетным семьям по форме, установленной Правительством Кемеровской области - Кузбасса. Основанием для отказа в предоставлении меры социальной поддержки является: обращение лиц, не обладающих правом на получение меры социальной поддержки; непредставление или представление не в полном объеме документов, а также их представление с нарушением требований к оформлению; подача заявления и документов ненадлежащим лицом; наличие в заявлении и (или) представленных документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, принадлежность одному лицу.
Финансовое обеспечение предоставления меры социальной поддержки осуществляется за счет средств областного бюджета. Образовательные организации ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляют в соответствующее министерство отчет о количестве обучающихся из многодетных семей, воспользовавшихся мерой социальной поддержки в виде бесплатного питания.
Внесены изменения в постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 06.12.2022 N 804 "Об утверждении размера и Порядка оплаты обучения детей, в том числе находящихся под опекой (попечительством), пасынков, падчериц граждан, принимающих участие в специальной военной операции, обучающихся в государственных профессиональных образовательных организациях, подведомственных Министерству образования Кузбасса, и частных профессиональных образовательных организациях, находящихся на территории Кемеровской области - Кузбасса". Установлена оплата обучения в размере 100 процентов стоимости для детей, в том числе находящихся под опекой (попечительством), пасынков, падчериц участников специальной военной операции, указанных в подпунктах 1 - 5 статьи 1 Закона Кемеровской области - Кузбасса от 27.10.2022 N 115-ОЗ, а также детей, пасынков, падчериц ветеранов боевых действий, указанных в подпунктах 6 - 7 статьи 1 Закона Кемеровской области - Кузбасса от 27.10.2022 N 115-ОЗ, имеющих удостоверение члена семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий, получающих среднее профессиональное образование впервые, обучающихся на платной основе по очной форме обучения в государственных профессиональных образовательных организациях.
Для получения меры социальной поддержки в виде оплаты обучения расширен и уточнен перечень документов, предоставляемых вместе с заявлением, в зависимости от категории студента. Например: для студентов, являющихся детьми, в том числе находящимися под опекой (попечительством), пасынками, падчерицами участников специальной военной операции, указанных в подпунктах 1 - 3 статьи 1 Закона Кемеровской области - Кузбасса "О мерах социальной поддержки семей граждан, принимающих участие в специальной военной операции" - копия документа, подтверждающего участие гражданина в специальной военной операции; для студентов, являющихся детьми, в том числе находящимися под опекой (попечительством), пасынками, падчерицами участников специальной военной операции, указанных в подпункте 5 статьи 1 Закона Кемеровской области - Кузбасса "О мерах социальной поддержки семей граждан, принимающих участие в специальной военной операции" - копия трудовой книжки ветерана боевых действий (сведения о трудовой деятельности) и др. На студента возложена обязанность сообщать в образовательную организацию о наступлении обстоятельств, вследствие которых им утрачено право на получение меры социальной поддержки, не позднее 10 дней после наступления указанных обстоятельств.
В части установления категорий получателей и перечня документов для получения меры социальной поддержки внесены аналогичные изменения в постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 12.12.2022 N 820 "О реализации отдельных положений Закона Кемеровской области - Кузбасса от 27.10.2022 N 115-ОЗ "О мерах социальной поддержки семей граждан, принимающих участие в специальной военной операции": в порядок предоставления детям, в том числе находящимся под опекой (попечительством), пасынкам, падчерицам граждан, принимающих участие в специальной военной операции, обучающимся в пятых - одиннадцатых классах государственных образовательных организаций, подведомственных исполнительным органам Кемеровской области - Кузбасса, муниципальных общеобразовательных организаций, обучающимся по очной форме обучения в государственных профессиональных образовательных организациях, подведомственных исполнительным органам Кемеровской области - Кузбасса, бесплатного одноразового горячего питания; в порядок предоставления детям, в том числе находящимся под опекой (попечительством), пасынкам, падчерицам граждан, принимающих участие в специальной военной операции, обучающимся по очной форме обучения в государственных профессиональных образовательных организациях, подведомственных исполнительным органам Кемеровской области - Кузбасса, бесплатного проживания в общежитии.
Для оплаты обучения в размере 100 процентов стоимости уточнены категории детей, в том числе находящихся под опекой (попечительством), пасынков, падчериц участников специальной военной операции, указанных в подпунктах 1 - 5 статьи 1 Закона Кемеровской области - Кузбасса от 27.10.2022 N 115-ОЗ, а также детей, пасынков, падчериц ветеранов боевых действий, указанных в подпунктах 6 - 7 статьи 1 Закона Кемеровской области - Кузбасса от 27.10.2022 N 115-ОЗ. К основному перечню добавлены в зависимости от категории студента необходимые документы для получения меры социальной поддержки в виде оплаты обучения. Например: для студентов, являющихся детьми, в том числе находящимися под опекой (попечительством), пасынками, падчерицами участников специальной военной операции, указанных в подпунктах 1 - 3 статьи 1 Закона Кемеровской области - Кузбасса от 27.10.2022 N 115-ОЗ - документ, подтверждающий участие гражданина в специальной военной операции; для студентов, являющихся детьми, в том числе находящимися под опекой (попечительством), пасынками, падчерицами участников специальной военной операции, указанных в подпункте 5 статьи 1 Закона Кемеровской области - Кузбасса от 27.10.2022 N 115-ОЗ - копия удостоверения ветерана боевых действий; для студентов, являющихся детьми, пасынками, падчерицами участников специальной военной операции, указанных в подпунктах 6, 7 статьи 1 Закона Кемеровской области - Кузбасса от 27.10.2022 N 115-ОЗ - копия удостоверения члена семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий; копия свидетельства о смерти участника специальной военной операции или вступившее в законную силу решение суда об установлении факта смерти, или об объявлении умершим, или о признании безвестно отсутствующим и др.
ФИНАНСЫ
Скорректированы условия и порядок предоставления субсидии. Определен круг расходов предоставленной субсидии: непосредственно связанные с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг, в том числе включающие организацию и проведение массовых мероприятий; оплату коммунальных, эксплуатационных услуг, услуг охраны, в том числе оплату кредиторской задолженности по таким услугам за период не более 1 года, предшествующего году предоставления субсидии; реализацию творческих и социально-культурных, молодежных, патриотических проектов (мероприятий); издательские (типографские) услуги; платежи по договорам аренды имущества; иные расходы, связанные с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
Дополнены требования, которым должны соответствовать получатели субсидий. В частности, получатель субсидии не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму; не должен находиться в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения; не должен являться иностранным агентом и др.
Изменены требования к отчетности. Предоставляются не позднее пятого рабочего дня, следующего за отчетным кварталом: отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии; отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Инициатором проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, о реорганизации или ликвидации муниципальной организации является комитет по управлению муниципальным имуществом города Кемерово. Инициатором проведения оценки последствий принятия решения о заключении договора аренды, договора безвозмездного пользования, закрепленного за муниципальной организацией объекта собственности, является сама организация.
Решение о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидации муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, за исключением муниципальной образовательной организации, принимается Главой города Кемерово при наличии положительного заключения комиссии N 1. Решение о заключении муниципальной организацией договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности принимается уполномоченным органом при наличии положительного заключения комиссии N 2. Установлены перечни сведений и документов, которые прилагаются к предложению о реконструкции, модернизации, изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей; к предложению о реорганизации или ликвидации муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей.
Состав комиссии N 1 утверждается постановлением администрации города Кемерово. Состав комиссии N 2 утверждается приказом (распоряжением) уполномоченного органа. В состав комиссии N 1 входит заместитель Главы города по социальным вопросам, представители уполномоченного органа, комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово, территориальных управлений города Кемерово, финансового управления города Кемерово и иные заинтересованные лица. В состав комиссии N 2 входят представители уполномоченного органа, комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово и иные заинтересованные лица. Комиссия дает положительное заключение (о возможности принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, за исключением муниципальной образовательной организации) в случае, если по итогам проведенного анализа достигнуты все значения критериев. В случае несогласия с решением комиссии, данное решение может быть обжаловано в судебном порядке.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Информационная поддержка оказывается некоммерческим организациям, включенным в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций, и установленным требованиям. Объявление о проведении отбора размещается на официальных сайтах Министерства науки, высшего образования и молодежной политики Кузбасса и Министерства цифрового развития и связи Кузбасса не позднее 1 июня года проведения отбора. Срок для приема заявок на участие в отборе не менее 30 дней. Для отбора создается комиссия. Решение комиссии правомочно при участии в заседании не менее двух третей членов комиссии и принимается открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на заседании членов комиссии. Установлены критерии отбора социально ориентированных некоммерческих организаций. Участников отбора, набравших наибольшее количество баллов, комиссия включает в перечень СОНКО, по результатам отбора имеющих право на получение информационной поддержки. Министерство цифрового развития и связи Кузбасса в течение 30 дней с момента внесения СОНКО в перечень СОНКО, по результатам отбора имеющих право на получение информационной поддержки, но не позднее 1 октября года проведения отбора обеспечивает направление сведений о СОНКО в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. Сведения могут ежегодно дополняться сведениями о СОНКО, прошедших отбор.