Новое в законодательстве Кемеровской области
16 августа 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Компания ЛАД-ДВА", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Положение о звании "Заслуженный экономист Кузбасса" изложено в новой редакции полностью. Расширен список лиц, которые вправе обращаться с ходатайством о присвоении звания. Ходатайство о присвоении звания направляется в Министерство экономического развития Кузбасса, которое предварительно рассматривает представленное ходатайство, готовит материалы и представляет их на рассмотрение первому заместителю Губернатора Кемеровской области - Кузбасса - председателю Правительства Кемеровской области - Кузбасса. Первый заместитель Губернатора Кемеровской области - Кузбасса - председатель Правительства Кемеровской области - Кузбасса в течение одного месяца со дня получения ходатайства и документов принимает решение о присвоении звания либо об отказе в присвоении звания.
Решение о присвоении звания оформляется распоряжением Правительства Кемеровской области - Кузбасса. Проект указанного распоряжения готовит Министерство экономического развития Кузбасса в течение 10 рабочих дней со дня принятия первым заместителем Губернатора Кемеровской области - Кузбасса - председателем Правительства Кемеровской области - Кузбасса решения о присвоении звания.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Участниками конкурсного отбора являются социально ориентированные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность на территории Кемеровской области - Кузбасса не менее 1 года с момента государственной регистрации, не являющиеся государственными учреждениями Кемеровской области - Кузбасса, а также не являющиеся некоммерческими организациями, формы которых указаны в пункте 2.2 Порядка, осуществляющие в соответствии с их учредительными документами виды деятельности, установленные статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.96 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях". Организатором конкурсного отбора является Министерство науки, высшего образования и молодежной политики Кузбасса.
Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение части затрат, предусмотренных на реализацию мероприятий в сфере молодежной политики, направленных на достижение целей государственной программы Кемеровской области - Кузбасса "Наука, высшее образование и молодежная политика Кузбасса".
Участниками конкурсного отбора не могут быть (не допускаются до участия в конкурсе): потребительские кооперативы, к которым относятся в том числе жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные потребительские кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы; политические партии; саморегулируемые организации; объединения работодателей; объединения кооперативов; торгово-промышленные палаты; товарищества собственников недвижимости, к которым относятся в том числе товарищества собственников жилья; адвокатские палаты; адвокатские образования; нотариальные палаты; государственно-общественные и общественно-государственные объединения, их территориальные (структурные) подразделения (отделения), в том числе являющиеся отдельными юридическими лицами; личные фонды; микрофинансовые организации.
Для участия в конкурсном отборе участники конкурсного отбора направляют организатору заявку и необходимые документы. Форма заявки приведена в документе.
Установлена формула определения размера субсидии. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета, заключенного между Министерством и получателем субсидии по типовой форме, утвержденной приказом Министерства финансов Кузбасса. Министерство заключает соглашение с победителями конкурса на основании приказа о предоставлении субсидии.
Результатом предоставления субсидии является увеличение доли молодежи, участвующей в мероприятиях по реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики, либо доли граждан, занимающихся волонтерской (добровольческой) деятельностью или вовлеченных в деятельность волонтерских (добровольческих) организаций.
Проведение мониторинга достижения значений результатов предоставления субсидии и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), осуществляется Министерством в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Субсидия подлежит возврату в случаях и размере, установленных Порядком.
Признано утратившим силу постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 02.12.2020 N 710 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями Кемеровской области - Кузбасса, для реализации мероприятий в сфере молодежной политики", а также изменяющие его нормативные правовые акты.
Государственная программа дополнена Порядком предоставления и распределения субсидий из бюджета Кемеровской области - Кузбасса бюджетам муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса на реализацию мероприятий по капитальному ремонту дошкольных образовательных организаций Кемеровской области - Кузбасса.
Определены условия предоставления субсидии: наличие нормативных правовых актов муниципальных образований, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия; заключение соглашения о предоставлении субсидии, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
Раздел Государственной программы "Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы, связь с национальными целями" и приложение N 21 "Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Кемеровской области - Кузбасса бюджетам муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса на реализацию мероприятий по оснащению образовательных организаций Кемеровской области - Кузбасса" изложены в новой редакции.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Введены формы заявлений для предоставления денежной выплаты для граждан, заключивших контракт с 01.08.2024: гражданам, направленным пунктами отбора на военную службу по контракту, военными комиссариатами, расположенными на территории Кемеровской области - Кузбасса, для заключения в целях участия в специальной военной операции контракта о прохождении военной службы либо контракта о пребывании в добровольческом формировании; гражданам, призванным военными комиссариатами, расположенными на территории Кемеровской области - Кузбасса, на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 N 647.
Установлена для многодетных семей стоимость: питания на каждого ребенка, обучающегося в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, - 75 рублей один раз в день в период обучения; обеспечения обучающихся общеобразовательных организаций в соответствии с установленными нормативами одеждой для посещения учебных занятий, а также спортивной формой на весь период обучения, приходящийся на текущий учебный год, - 12 000 рублей ежегодно.
Определено понятие многодетной семьи при определении права на получение справки о праве на меры социальной поддержки многодетным семьям. Установлен перечень документов для определения права на получение справки.
Предоставляются меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений в размере 30 процентов и в виде компенсации расходов на оплату коммунальных услуг в размере 30 процентов в соответствии с Положением о предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в форме компенсационных выплат, утвержденным постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.12.2008 N 571.
Ежеквартальная денежная выплата назначается с начала срока действия справки, если обращение за ежеквартальной денежной выплаты последовало не позднее 3 месяцев с начала срока ее действия, размер ежеквартальной денежной выплаты устанавливается в соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона Кемеровской области от 14.11.2005 N 123-ОЗ в зависимости от состава лиц, отнесенных к членам многодетной семьи (полная семья, неполная семья, количество детей, отнесенных к членам многодетной семьи). Размер ежеквартальной денежной выплаты за неполный квартал рассчитывается пропорционально месяцам, приходящимся на данный квартал, с учетом периода назначения ежеквартальной денежной выплаты и права на указанную выплату. Выплата ежеквартальной денежной выплаты производится в третьем месяце текущего квартала.
Признано утратившим силу постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 22.02.2006 N 53 "О реализации Закона Кемеровской области от 14.11.2005 N 123-ОЗ "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Кемеровской области", а также изменяющие его нормативные правовые акты.
Административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги "Назначение малоимущим гражданам государственной социальной помощи". Услуга предоставляется малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленной Правительством Кемеровской области - Кузбасса.
Услуга должна быть предоставлена заявителю в соответствии с одним из 14 вариантов предоставления Услуги. Вариант определяется в соответствии с таблицей 2 приложения N 1 к Административному регламенту исходя из общих признаков заявителя, а также из результата предоставления Услуги, за предоставлением которой обратился указанный заявитель.
Результатом предоставления государственной услуги является уведомление о назначении либо об отказе в назначении государственной социальной помощи в виде социального пособия (документ на бумажном носителе или документ в электронной форме).
Максимальный срок предоставления услуги составляет 30 рабочих дней с даты регистрации заявления о предоставлении услуги и необходимых документов. Срок предоставления услуги определяется для каждого варианта и приведен в их описании.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, основания для отказа в приеме заявления и документов, основания для приостановления или отказа предоставления услуги, установлены в описании вариантов предоставления услуги.
Взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Органа власти регламента, а также иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению услуги, а также принятием ими решений осуществляется должностными лицами Органа власти, уполномоченными на осуществление контроля за предоставлением услуги. Нарушившие требования настоящего регламента должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Признан утратившим силу приказ Министерства социальной защиты населения Кузбасса от 30.06.2021 N 154 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Назначение малоимущим гражданам государственной социальной помощи".
Установлены граждане, которым дополнительные социальные услуги предоставляются бесплатно, это члены семьи участника специальной военной операции - супруг (супруга) участника специальной военной операции, родители участника специальной военной операции, которым в соответствии с абзацами восьмым - десятым пункта 4.1 Порядка предоставления социальных услуг на дому, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 22.12.2014 N 515 "Об утверждении порядков предоставления социальных услуг на дому и в полустационарной форме социального обслуживания муниципальными организациями социального обслуживания, расположенными на территории Кемеровской области - Кузбасса, а также срочных социальных услуг" социальные услуги предоставляются бесплатно.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Субсидия/грант предоставляется в целях реализации регионального проекта "Поддержка отдельных отраслей сельского хозяйства Кузбасса", направленного на возмещение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на производство и реализацию семян сельскохозяйственных культур отечественной селекции. Способом предоставления субсидии/гранта является возмещение части затрат на производство и реализацию семян сельскохозяйственных культур отечественной селекции. Информация о субсидии/гранте размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Определены условия и порядок предоставления субсидии/гранта, требования к представлению отчетности, осуществлению контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии/гранта и ответственности за их нарушение. Распределение субсидий/грантов между победителями отбора осуществляется Министерством сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кузбасса в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год. Размер субсидии, подтвержденный документами и рассчитанный по установленной формуле, не должен превышать 90 процентов фактических затрат на производство семян под урожай отчетного финансового года и реализацию семян в отчетном финансовом году. При невозможности предоставления победителю отбора субсидии/гранта в рассчитанном размере, Министерство письменно уведомляет такого победителя отбора о снижении размера субсидии до размера недораспределенного остатка лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.
Целью предоставления субсидии является развитие зарядной инфраструктуры для электромобилей путем возмещения части затрат юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в том числе являющимся территориальными сетевыми организациями, подключающими объекты зарядной инфраструктуры к своим сетям, или производителями объектов зарядной инфраструктуры, реализующим инвестиционные проекты по строительству объектов зарядной инфраструктуры для быстрой зарядки электрического автомобильного транспорта, в рамках реализации государственной программы Кемеровской области - Кузбасса "Развитие транспорта Кузбасса". Способом предоставления субсидии является возмещение затрат. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Отбор претендентов осуществляется в системе "Электронный бюджет". Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства промышленности и торговли Кузбасса на соответствующий финансовых год.
Расчет размера субсидии осуществляется на основании фактически произведенных и документально подтвержденных затрат претендента. Затраты, осуществленные претендентом в иностранной валюте, определяются по курсу рубля к соответствующей иностранной валюте, установленному Центральным банком Российской Федерации на дату понесенных затрат. Размер субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, реализующим инвестиционные проекты по строительству объектов зарядной инфраструктуры для быстрой зарядки электрического автомобильного транспорта, в связи с ранее осуществленными претендентами инвестициями на закупку оборудования объектов зарядной инфраструктуры на 1 объект зарядной инфраструктуры определяется в размере 60 процентов фактически понесенных затрат претендента на закупку оборудования объекта зарядной инфраструктуры, но не более 1860 тыс. рублей.
Размер субсидии, предоставляемой из бюджета Кемеровской области - Кузбасса юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, реализующим инвестиционные проекты по строительству объектов зарядной инфраструктуры для быстрой зарядки электрического автомобильного транспорта, в связи с ранее осуществленными получателями субсидии инвестициями на технологическое присоединение объектов зарядной инфраструктуры к электрическим сетям на технологическое присоединение 1 объекта зарядной инфраструктуры определяется в размере 60 процентов фактически понесенных затрат получателя средств на технологическое присоединение объекта зарядной инфраструктуры к электрическим сетям, но не более 900 тыс. рублей. Размер субсидии не может быть более суммы, запрашиваемой претендентом в заявке.
Субсидии распределяются с учетом очередности по дате регистрации заявок. В случае недостаточности лимита бюджетных обязательств на предоставление субсидии в полном объеме очередному получателю субсидии субсидия предоставляется в размере остатка лимита бюджетных обязательств при наличии согласия получателя субсидии на получение субсидии в указанном размере.
Признано утратившим силу постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 29.12.2022 N 899 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на возмещение части затрат юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, реализующим инвестиционные проекты по строительству объектов зарядной инфраструктуры для быстрой зарядки электрического автомобильного транспорта, в связи с ранее осуществленными инвестициями на закупку оборудования объектов зарядной инфраструктуры для быстрой зарядки электрического автомобильного транспорта и технологическое присоединение объектов зарядной инфраструктуры для быстрой зарядки электрического автомобильного транспорта к электрическим сетям".
Целью предоставления субсидии является развитие заправочной инфраструктуры компримированного природного газа путем возмещения части затрат юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, реализовавшим инвестиционные проекты по строительству объектов заправки транспортных средств компримированным природным газом в рамках реализации государственной программы Кемеровской области - Кузбасса "Развитие транспорта Кузбасса". Способом предоставления субсидии является возмещение затрат. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Отбор претендентов осуществляется в системе "Электронный бюджет".
Расчет размера субсидии осуществляется на основании фактически произведенных и документально подтвержденных затрат претендента. Затраты, осуществленные претендентом в иностранной валюте, определяются по курсу рубля к соответствующей иностранной валюте, установленному Центральным банком Российской Федерации на дату понесенных затрат. Размер субсидии на один объект заправки транспортных средств компримированным природным газом определяется в размере части фактических затрат на строительство объекта заправки транспортных средств компримированным природным газом, включая в том числе затраты на приобретение земельного участка, на подготовку территории строительства, на подключение к наружным сетям электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и газоснабжения, на выполнение земляных работ, на разработку проектной документации, на выполнение строительно-монтажных работ, на закупку и монтаж оборудования, но не более 36 млн рублей. Размер субсидии не может быть более суммы, запрашиваемой претендентом в заявке на предоставление субсидии.
Получатель субсидии несет ответственность за нарушение условий и порядка предоставления субсидий, в том числе за недостижение результатов предоставления субсидии. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Кузбасса и (или) органом государственного финансового контроля, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме.
Признано утратившим силу постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 05.12.2022 N 802 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, реализующим инвестиционные проекты по строительству объектов заправки транспортных средств природным газом, на компенсацию части затрат на строительство таких объектов".
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
В список объектов регионального государственного надзора добавлен: действия по оказанию услуг экскурсоводом (гидом), гидом-переводчиком и инструктором-проводником на особо охраняемых природных территориях регионального значения и в границах их охранных зон.
Уточнены критерии, в соответствии с которыми объекты контроля относятся к определенной категории риска.
Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям дополнена мероприятием "Постоянный рейд" с порядком его проведения.
Плановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся на основании плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, формируемого контрольным (надзорным) органом и согласованного с органами прокуратуры, за исключением деятельности экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников при оказании ими услуг на особо охраняемых природных территориях регионального значения и в границах их охранных зон.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Установлена процедура организации работы по проведению Минздравом Кузбасса оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения, включая критерии этой оценки. Проведение оценки осуществляется комиссией по оценке последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной Минздраву Кузбасса, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения на основании поступившего в комиссию предложения структурного подразделения Минздрава Кузбасса о принятии решения о ликвидации медицинской организации, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения. К предложению прилагается пояснительная записка, содержащая информацию о медицинской организации или ее обособленном подразделении. Результатом оценки комиссии является заключение о целесообразности (положительное заключение) либо нецелесообразности (отрицательное заключение) ликвидации медицинской организации, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения.
Признан утратившим силу приказ департамента охраны здоровья населения Кемеровской области от 11.10.2018 N 1722 "Об утверждении порядка проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной департаменту охраны здоровья населения Кемеровской области, или о прекращении деятельности ее обособленного подразделения и порядка создания комиссии по оценке последствий принятия такого решения и подготовки указанной комиссией заключений".