Новое в законодательстве Кемеровской области
23 августа 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Компания ЛАД-ДВА", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Установлено, что продажа государственного имущества Кемеровской области на аукционе, на конкурсе, посредством публичного предложения осуществляется по минимально допустимой цене, а также, что решение о предоставлении рассрочки может быть принято в случае приватизации государственного имущества Кемеровской области путем продажи по минимально допустимой цене.
Цели региональной программы: создание благоприятных условий для увеличения спроса на отечественные беспилотные авиационные системы и услуги, предоставляемые с применением БАС, развитие эффективного проектирования и производства комплектующих БАС, развитие системы непрерывной подготовки отраслевых специалистов и научно-технического потенциала, а также безопасного применения БАС на территории Кемеровской области - Кузбасса.
Для реализации региональной программы планируется привлечение средств из следующих источников: средства областного бюджета (приобретение БАС государственными заказчиками, предоставление целевых субсидий); средства федерального бюджета (приобретение БАС государственными заказчиками, участие заинтересованных лиц в соответствующих федеральных проектах и программах, предоставление целевых субсидий); средства институтов развития и фондов (прямое участие и (или) предоставление льготных займов); ресурсы организаций отрасли беспилотной авиации (собственные средства, привлеченные средства коммерческих банков); средства частных инвесторов, в том числе привлеченные в рамках реализации инвестиционных проектов.
Контроль за реализацией региональной программы осуществляется Министерством цифрового развития и связи Кузбасса во взаимодействии с остальными исполнителями и участниками региональной программы.
Департамент по охране объектов животного мира Кузбасса создан с целью организации исполнения полномочий и правового регулирования в области охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов, в том числе переданных Российской Федерацией полномочий по осуществлению федерального государственного контроля (надзора), оказания государственных услуг, организации производства по делам об административных правонарушениях в пределах своей отраслевой компетенции, управления особо охраняемыми природными территориями регионального значения. Департамент подотчетен и подконтролен Губернатору Кемеровской области - Кузбасса, Правительству Кемеровской области - Кузбасса.
Основными задачами Департамента являются: обеспечение реализации единой государственной политики в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов; сохранение и восстановление среды обитания объектов животного мира в целях обеспечения биологического разнообразия; реализация основных принципов государственного управления в области охраны и устойчивого использования объектов животного мира; создание условий для устойчивого существования животного мира и водных биологических ресурсов; сохранение генетического фонда диких животных; защита животного мира как неотъемлемого элемента природной среды. Определены полномочия, функции и права Департамента.
Признано утратившим силу постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 27.04.2020 N 256 "О Департаменте по охране объектов животного мира Кузбасса", а также изменяющие его нормативные правовые акты.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Установлен перечень необходимых документов для получения права на бесплатный проезд детей в составе организованных групп к местам отдыха и оздоровления и обратно за счет средств областного бюджета для членов семей граждан, принимающих участие в специальной военной операции, указанные в статье 8 Закона Кемеровской области - Кузбасса от 27.10.2022 N 115-ОЗ. К ним относится копия документа, подтверждающего отнесение к детям, пасынкам, падчерицам участника специальной военной операции (свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении); копия документа, подтверждающего установление опеки (попечительства) участника специальной военной операции над ребенком; копией трудовой книжки ветерана боевых действий (сведения о трудовой деятельности) (для детей, в том числе находящихся под опекой (попечительством), пасынков, падчериц участников специальной военной операции, указанных в подпункте 5 статьи 1 Закона N 115-ОЗ); копия удостоверения члена семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий (для детей, пасынков, падчерицам участников специальной военной операции, указанных в подпунктах 6, 7 статьи 1 Закона N 115-ОЗ) и др.
ЖИЛИЩЕ
Утверждены Порядок выдачи и реализации свидетельства на получение социальной выплаты, порядок проверки жилого помещения на предмет его соответствия требованиям пунктов 2, 3 статьи 5 Закона Кемеровской области - Кузбасса от 06.05.2024 N 45-ОЗ; форма свидетельства, удостоверяющего право на получение социальной выплаты для приобретения на территории Кемеровской области - Кузбасса жилого помещения в собственность для граждан, достигших возраста 20 лет, но не достигших возраста 23 лет, имеющих в соответствии с федеральным законодательством статус лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Для получения свидетельства лицо из числа детей-сирот подает заявление о постановке на учет лиц, имеющих право на получение свидетельства, в Министерство образования Кузбасса. Определен перечень документов, прилагаемых к заявлению. Основаниями для принятия решения об отказе в постановке на учет являются: несоответствие лица из числа детей-сирот требованиям, установленным статьей 3 Закона Кемеровской области - Кузбасса от 06.05.2024 N 45-ОЗ; непредставление документов или представление неполного перечня документов; представление недостоверных сведений в заявлении и (или) документах; представление нечитаемых документов. Министерство не позднее 10 рабочих дней со дня доведения до него лимитов бюджетных обязательств утверждает список лиц из числа детей-сирот, включенных в сводный список, которым социальные выплаты могут быть предоставлены в текущем финансовом году. Срок действия свидетельства составляет 6 месяцев с даты его выдачи. В случае если лицо из числа детей-сирот в течение 6-месячного срока действия свидетельства не подобрало жилое помещение, оно имеет право обратиться с заявлением о продлении срока действия свидетельства дополнительно до 2 месяцев, при этом срок действия свидетельства не может быть позднее 1 декабря текущего года, в котором свидетельство выдано.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Удостоверение выдается многодетным семьям, члены семьи которых являются гражданами Российской Федерации, получившим справку о праве на меры социальной поддержки многодетным семьям, выданную с 07.03.2024, или справку о праве на меры социальной поддержки многодетным семьям. Для выдачи удостоверения родитель (усыновитель, приемный родитель) или лицо, уполномоченное гражданином на основании доверенности, обращается лично в уполномоченный орган по месту жительства (месту пребывания при отсутствии места жительства на территории Российской Федерации).
Основания для принятия решения об отказе в выдаче удостоверения: представление неполного пакета необходимых документов, фотографий; отсутствие в информационной системе "Адресная социальная помощь" сведений о выдаче справки, выданной с 07.03.2024, или справки о праве гражданину; подача необходимых документов ненадлежащим лицом; наличие в информационной системе "Адресная социальная помощь" сведений о недействительности справки, выданной с 07.03.2024, или справки о праве; несогласие на обработку персональных данных. Удостоверение выдается гражданину под подпись. В случае порчи удостоверения оно заменяется на новое при условии возврата ранее выданного.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Порядок разработан в целях реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637, и государственной программы Кемеровской области - Кузбасса "Оказание содействия добровольному переселению в Кемеровскую область - Кузбасс соотечественников, проживающих за рубежом" на 2016 - 2027 годы.
Соотечественникам предоставляется компенсация расходов по профессиональному обучению с целью: профессиональной подготовки для ускоренного приобретения навыков, необходимых для выполнения определенной работы; профессиональной переподготовки для получения дополнительных знаний, умений и навыков, необходимых для работы по новой профессии или для выполнения нового вида профессиональной деятельности; повышения квалификации для обновления знаний, умений и навыков, роста профессионального мастерства и повышения конкурентоспособности по имеющейся профессии (специальности). Компенсация предоставляется однократно за счет средств областного бюджета (включая предоставленные областному бюджету субсидии из федерального бюджета) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на реализацию региональной программы.
Установлен Порядок согласования центром занятости населения профессионального обучения по профессии (специальности), выбранной соотечественником. Право на получение компенсации имеют соотечественники в возрасте от 16 лет, прошедшие согласованное с центром занятости населения профессиональное обучение по профессии (специальности), выбранной соотечественником. Компенсация предоставляется в размере фактических расходов на профессиональное обучение в соответствии с договором между соотечественником и образовательной организацией за полный курс профессионального обучения, но не более 60 тыс. рублей.
Утрата статуса участника Государственной программы или статуса члена семьи участника Государственной программы, добровольный отказ от соответствующего статуса либо выезд участника Государственной программы или члена его семьи на постоянное место жительства из Кемеровской области - Кузбасса ранее чем через 12 календарных месяцев со дня постановки на учет в качестве участника Государственной программы или члена его семьи в ГУ МВД России по Кемеровской области - Кузбассу влечет за собой возврат средств, связанных с предоставлением компенсации, в полном объеме.
Установлены условия и порядок предоставления субсидии, а также порядок проведения отбора и возврата субсидии.
Объем субсидии определяется с учетом предельного размера стоимости работ на один гектар площади земель, который устанавливается Минсельхозом России и составляет 50 процентов общего объема затрат на реализацию проекта мелиорации, из них не более 5 процентов затрат на разработку проектно-сметной документации на проведение мероприятий по химической мелиорации земель на основании данных агрохимического обследования полей. В случае если объем затрат на разработку проектно-сметной документации превышает 5 процентов затрат на реализацию проекта мелиорации, сумма превышения не подлежит субсидированию.
Решение о предоставлении субсидии оформляется правовым актом Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кузбасса и в течение 1 дня с даты подписания правового акта доводится до участника отбора посредством государственной информационной системы предоставления субсидий. Предоставление субсидии получателю осуществляется на основании соглашения, заключаемого между Министерством и получателем. Министерство перечисляет средства субсидии на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации и указанный в соглашении, не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении субсидии.
Для подтверждения достижения значения результата предоставления субсидии получатель формирует ежеквартально в срок не позднее 15-го рабочего дня, следующего за отчетным кварталом, и представляет следующую информацию: отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии; отчет о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии (контрольных точек). В случае установления факта нарушения получателем условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, Министерство в течение 20 рабочих дней со дня выявления нарушения принимает решение о применении к получателю меры ответственности в виде: возврата субсидии в размере суммы субсидии, использованной с нарушением; применения штрафных санкций к получателю в размере одной десятой процента от суммы субсидии, предоставленной получателю.
Признано утратившим силу постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 03.05.2022 N 324 "Об утверждении Правил предоставления субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на проведение мероприятий в области известкования кислых почв на пашне", а также изменяющие его нормативные правовые акты.
Скорректированы и расширены требования, которым должен соответствовать Получатель субсидии: получатель субсидии не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму; получатель субсидии не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения; получатель не получает средства из бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), из которого планируется предоставление субсидии; получатель субсидии не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием"; у получателя субсидии на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации; получатель субсидии, являющийся юридическим лицом, не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена, а получатель субсидии, являющийся индивидуальным предпринимателем, не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя; в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся получателями субсидии.
Срок предоставления документов для заключения соглашения Управлению установлен с 1 по 30 декабря текущего финансового года.
Скорректированы формулы для определения размера предоставляемых Получателю субсидий за отчетный период, исходя из фактических объемов потребления коммунальных услуг населением, за коммунальные ресурсы, используемые в целях предоставления коммунальной услуги централизованного горячего водоснабжения в открытой системе водоснабжения, при установлении двухкомпонентного тарифа; за коммунальные ресурсы, используемые в целях предоставления коммунальной услуги централизованного горячего водоснабжения в закрытой системе водоснабжения, при установлении двухкомпонентного тарифа.
Дополнен перечень документов, необходимых для подтверждения фактически произведенных затрат (недополученных доходов) и размера подлежащих предоставлению справкой к расчету корректировки размера субсидии на холодное водоснабжению; справкой по расчету корректировки размера субсидии на водоотведение; справкой к расчету субсидии на централизованное горячее водоснабжение в закрытой системе; справкой к расчету корректировки размера субсидии на централизованное горячее водоснабжение в закрытой системе.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Конкурс организуется и проводится ежегодно в целях формирования финансовой и инвестиционной культуры у обучающихся общеобразовательных организаций, образовательных организаций высшего образования и среднего профессионального образования Кемеровской области - Кузбасса. Организаторами конкурса являются Министерство финансов Кузбасса, Министерство образования Кузбасса, Министерство науки, высшего образования и молодежной политики Кузбасса. Извещение о проведении конкурса размещается на официальном сайте Министерства финансов Кузбасса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Соискателями и участниками конкурса могут являться обучающиеся общеобразовательных организаций, образовательных организаций высшего образования и среднего профессионального образования Кемеровской области - Кузбасса, достигшие возраста 18 лет. Конкурс проводится в четыре этапа. Оценка участников конкурса определяется путем суммирования баллов по всем этапам конкурса. Решение конкурсной комиссии считается правомочным при наличии на заседании не менее 2/3 от ее состава. Победителем конкурса (1-е место) признается участник, набравший наибольшее количество баллов, лауреатами конкурса (2-е и 3-е места) - участники, следующие за победителем конкурса по убыванию суммы набранных баллов. При равном количестве набранных баллов приоритет отдается участнику с более ранней датой регистрации заявки. По итогам конкурса участникам, занявшим 1-е, 2-е и 3-е места, вручается диплом Правительства Кузбасса.