Новое в законодательстве Астраханской области
27 сентября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Информационный Центр "КонсультантСервис" , производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- СЕМЬЯ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Внесены изменения в Закон Астраханской области "О наградах и иных знаках отличия Астраханской области".
Закреплено, что правовые акты Губернатора Астраханской области о награждении наградами Астраханской области подлежат официальному опубликованию.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в Положении об управлении протокола администрации Губернатора Астраханской области.
Определено, что управление возглавляет заместитель руководителя администрации Губернатора Астраханской области - начальник управления протокола администрации Губернатора Астраханской области, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором.
Внесены изменения в Постановление Правительства Астраханской области "О ценообразовании в отношении продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг".
Установлено, что расходы на топливо, включаемые в необходимую валовую выручку, определяются на основе цен на топливо, определяемых на основании договоров, заключенных в результате проведения конкурсов, торгов, аукционов и иных закупочных процедур, обеспечивающих целевое и эффективное расходование денежных средств, при их отсутствии - на основании официально опубликованных цен.
При отсутствии отраслевых методических указаний по расчету численности производственного персонала, занятого в регулируемых видах деятельности, учитывается его фактическая численность (на основании обосновывающих материалов хозяйствующего субъекта).
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесены изменения в Порядок принятия решения о предоставлении в аренду объектов имущества, находящихся в собственности Астраханской области, и передачи их в аренду.
Закреплено, что к заявлению прилагается копия заключения о наличии неразрывной связи объекта казны, относящегося к недвижимому имуществу и объектам речного порта, со смежным объектом инфраструктуры речного порта, относящимся к недвижимому имуществу и принадлежащим потенциальному арендатору на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления, и об обеспечении технологического процесса оказания услуг на территории речного порта (в случае обращения заявителя за предоставлением в аренду без проведения торгов объекта казны, относящегося к объектам речного порта).
Заключение выдается министерством имущественных и градостроительных отношений Астраханской области в порядке, установленном Правительством Астраханской области.
Утвержденным регламентом установлен круг заявителей: государственная услуга предоставляется физическим или юридическим лицам (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), являющимися собственниками земельных участков, расположенных на территории МО "Городской округ город Астрахань", обратившимся в минимущество АО, либо в ГКУ АО "Центр содействия развитию земельно-имущественного комплекса" с заявлением о предоставлении государственной услуги, выраженным в письменной или электронной форме.
К заявлению прилагаются следующие документы: копии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельный участок, принадлежащий заявителю, в случае если право собственности не зарегистрировано в ЕГРН; схема расположения земельного участка в случае, если отсутствует проект межевания территории, в границах которой осуществляется перераспределение земельных участков; документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обращается представитель заявителя; заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства (при необходимости); согласие землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей на перераспределение земельных участков в письменной форме (при необходимости).
В предоставлении государственной услуги будет отказано в следующих случаях: на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, за исключением сооружения, размещение которого допускается на основании сервитута, публичного сервитута; образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности и зарезервированных для государственных или муниципальных нужд; образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель или земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и в отношении которых подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или заявление о предоставлении земельного участка и не принято решение об отказе в этом предварительном согласовании или этом предоставлении; в результате перераспределения земельных участков площадь земельного участка, на который возникает право частной собственности, будет превышать установленные предельные максимальные размеры земельных участков; приложенная к заявлению о перераспределении земельных участков схема расположения земельного участка разработана с нарушением требований к образуемым земельным участкам или не соответствует утвержденным проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории.
Общий срок предоставления государственной услуги на I этапе составляет не более 20 дней со дня поступления заявления.
Общий срок предоставления государственной услуги на II этапе составляет не более 30 дней со дня поступления заявления.
СЕМЬЯ
Утвержден Порядок выдачи удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи.
Установлено, что выдачу удостоверения осуществляют ГКУ АО ЦСПН районов Астраханской области.
Многодетной семье выдается одно удостоверение на семью.
Статус многодетной семьи устанавливается: - с 1-го числа месяца, в котором подано заявление и необходимые документы, но не ранее дня возникновения у заявителя права на присвоение статуса многодетной семьи (в случае первичного получения удостоверения); - со дня возникновения права на присвоение статуса многодетной семьи (в случае переоформления ранее выданного удостоверения).
Закреплено, что для получения удостоверения (внесения изменений в удостоверение) заявитель представляет в учреждение по месту жительства, месту пребывания или месту фактического проживания: заявление о выдаче удостоверения (внесении изменений в удостоверение с указанием состава многодетной семьи; документ, удостоверяющий личность заявителя; свидетельства о рождении детей; свидетельство о заключении (расторжении) брака; согласие в произвольной письменной форме второго супруга многодетной семьи на выдачу удостоверения (если заявитель состоит в браке); согласие в произвольной письменной форме совершеннолетних членов семьи заявителя на обработку их персональных данных и другие документы.
В случае принятия учреждением решения о выдаче удостоверения либо о внесении изменений в удостоверение учреждение уведомляет о необходимости обращения заявителя в течение 10 рабочих дней в учреждение для выдачи удостоверения, а также о рабочих днях и времени работы учреждения.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесены изменения в административный регламент областных государственных казенных учреждений центров занятости населения Астраханской области, подведомственных агентству по занятости населения Астраханской области, предоставления государственной услуги "Организация сопровождения при содействии занятости инвалидов".
Определено, что в перечень документов или сведений, необходимых для предоставления государственной услуги гражданину входят: заявление гражданина о предоставлении государственной услуги; рекомендации учреждения МСЭ о нуждаемости инвалида в сопровождении при содействии занятости, запрашиваемые центром занятости населения.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлено, что в случае гибели (смерти) участника СВО при исполнении обязанностей, а также смерти участника СВО, наступившей вследствие увечья или заболевания, полученных им при исполнении обязанностей, в течение одного года со дня увольнения с военной службы или прекращения контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на ВС РФ или войска национальной гвардии РФ, либо признания в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявления умершим участника СВО, пропавшего без вести при исполнении обязанностей, на каждого из его детей, проживающих на территории Астраханской области и обучающихся в общеобразовательных организациях, предоставляется ежемесячное пособие на питание в размере 790,5 рубля.
Ежемесячное пособие на питание подлежит индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в Порядок предоставления субсидий из бюджета Астраханской области на возмещение затрат юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, связанных с размещением и питанием граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, вынужденно покинувших жилые помещения и находившихся в пунктах временного размещения и питания на территории Астраханской области".
Установлено, что участник отбора на дату подачи предложения должен соответствовать следующим требованиям: не находиться в перечне организаций и физ. лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму; не находиться в перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения; не являться иностранным агентом.
В случае признания отбора несостоявшимся, министерством в течение двух рабочих дней со дня окончания срока приема предложений участников отбора, установленного в объявлении о проведении отбора, на едином портале и на официальном сайте министерства размещается информация о признании отбора несостоявшимся.
Внесены изменения в государственную программу "Развитие культуры в Астраханской области".
Установлено, что отбор муниципальных образований в целях предоставления субсидий на создание и модернизацию учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, включая реконструкцию зданий, осуществляется в порядке и сроки, которые утверждены правовым актом минкультуры АО, не позднее 11 октября текущего года.
Отбор муниципальных образований в целях предоставления субсидий создание центров культурного развития в субъектах Российской Федерации в городах с числом жителей до 300 тыс. человек, осуществляется в порядке и сроки, которые утверждены правовым актом министерства, не позднее 29 сентября года, предшествующего году предоставления субсидии.
Порядком установлено, что отчет составляется учреждением в форме бумажного документа в двух экземплярах с учетом установленных требований, а также Правил опубликования отчетов о деятельности автономного учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества.
Руководитель учреждения утверждает отчет с учетом требований Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" и в срок не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, или первого рабочего дня, следующего за указанной датой, направляет его на согласование в минпром АО.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в Закон АО "Об отдельных вопросах правового регулирования градостроительной деятельности в Астраханской области".
Установлено, что к видам объектов местного значения поселения, городского округа в области транспорта, автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта поселения, городского округа относятся автомобильные дороги местного значения поселения в границах населенных пунктов поселения, автомобильные дороги местного значения муниципального округа, городского округа соответственно в границах муниципального округа, городского округа (за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог, показатели определения которых устанавливаются нормативными правовыми актами органа местного самоуправления поселения, муниципального округа, городского округа).
Внесены изменения в Закон АО "О перераспределении полномочий в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Астраханской области и органами государственной власти Астраханской области".
Установлено, органы государственной власти АО осуществляют следующие полномочия органов местного самоуправления муниципального образования "Красноярский муниципальный округ Астраханской области" в области градостроительной деятельности: принятие решения о подготовке проекта генерального плана, принятие решения о подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план, а также утверждение генерального плана, утверждение изменений в генеральный план; принятие решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки, принятие решения о подготовке проекта о внесении изменений в правила землепользования и застройки, а также утверждение правил землепользования и застройки, утверждение изменений в правила землепользования и застройки.
Внесены изменения в Постановление Правительства Астраханской области "Об установлении предельного срока для проведения общих собраний собственников многоквартирных домов, не признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции и включенных в проект решения о комплексном развитии территории жилой застройки по вопросу включения многоквартирного дома в решение о комплексном развитии территории жилой застройки".
Установлено, что предельный срок для проведения общих собраний собственников многоквартирных домов, не признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции и включенных в проект решения о комплексном развитии территории жилой застройки по вопросу включения многоквартирного дома в решение о комплексном развитии территории жилой застройки, составляет 35 календарных дней со дня опубликования проекта решения о комплексном развитии территории жилой застройки.
Внесены изменения в Постановление Правительства Астраханской области "О комплексном развитии территории".
Дополнен перечень критериев, которым должны соответствовать многоквартирные дома, не признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. Так, многоквартирные дома должны быть построены в 1957 - 1969 годах по типовым проектам, разработанным с использованием типовых изделий стен или перекрытий.
Внесены изменения в Порядок определения границ территории, подлежащей комплексному развитию, и реализации решения о комплексном развитии территории.
Определено, что уполномоченными органом при принятии решения о комплексном развитии территории жилой застройки Правительством АО является министерство имущественных и градостроительных отношений АО.
Внесены изменения в государственную программу "Развитие дорожного хозяйства Астраханской области".
Утверждены Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета АО муниципальным образованиям АО на реализацию мероприятий, направленных на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в рамках реализации регионального проекта "Развитие транспортной инфраструктуры Астраханской области, повышение технического уровня транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования", а также Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета АО муниципальным образованиям АО на реализацию мероприятий, направленных на устройство, восстановление или замену акустических экранов, сооружений для защиты от шума, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в рамках регионального проекта "Развитие транспортной инфраструктуры Астраханской области, повышение технического уровня транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования".
Установлено, что получателями иных межбюджетных трансфертов являются городские округа Астраханской области.
Критерием отбора муниципальных образований для предоставления иных межбюджетных трансфертов является включение муниципального образования в перечень перспективных центров экономического роста субъектов Российской Федерации - городов, образующих городские агломерации с численностью населения более 500 тыс. человек.
Главным распорядителем иных межбюджетных трансфертов является министерство транспорта и дорожной инфраструктуры АО.
Внесены изменения в административный регламент министерства промышленности, торговли и энергетики Астраханской области предоставления государственной услуги "Согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами в отношении участков недр местного значения".
Определено, что в случае если при рассмотрении проектной документации комиссией по согласованию проектов выявлено наличие оснований для отказа в согласовании проектной документации, министерство направляет пользователю недр уведомление о необходимости доработки такой проектной документации в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации заявления.
Пользователь недр или его уполномоченный представитель вправе представить доработанную проектную документацию в министерство в течение 30 рабочих дней со дня направления пользователю недр такого уведомления, при этом срок рассмотрения проектной документации приостанавливается.
В случае если при рассмотрении проектной документации выявлено несоответствие проектной документации условиям пользования недрами или сроку пользования участком недр, установленным в лицензии на пользование недрами, при отсутствии иных оснований для отказа в согласовании проектной документации, министерство письменно уведомляет об этом пользователя недр не позднее чем за 5 рабочих дней до окончания срока рассмотрения проектной документации, при этом срок рассмотрения проектной документации приостанавливается на 10 рабочих дней со дня направления пользователю недр указанного уведомления.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Внесены изменения Положение об организации работы исполнительных органов Астраханской области с сообщениями из открытых источников.
Обновлен перечень исполнительных органов Астраханской области, осуществляющих работу с сообщениями в социальных сетях.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Внесены изменения в Постановление Правительства АО "Об учреждении стипендий Правительства Астраханской области учащимся и студентам, достигшим значительных успехов в сфере культуры и искусства".
Установлено, что учащимся и студентам детских школ искусств, детских музыкальных и художественных школ, центров эстетического воспитания, государственных образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования, в том числе обучающимся по дополнительным общеобразовательным программам, участникам клубных формирований культурно-досуговых учреждений, расположенных на территории АО, достигшим значительных успехов в сфере культуры и искусства, ежегодно присуждается не более 100 стипендий в размере 4500 рублей.
Внесены изменения в Положение о назначении и выплате стипендий Правительства Астраханской области учащимся и студентам, достигшим значительных успехов в сфере культуры и искусства.
Закреплено, что претендент или один из родителей претендента (законный представитель) ежегодно с 1 августа по 5 октября представляют в государственное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования Астраханской области "Учебно-методический центр по художественному образованию и повышению квалификации работников культуры и искусств" необходимые документы.
Решение о назначении стипендии принимается на заседании оргкомитета ежегодно до 15 октября путем отбора претендентов.
Внесены изменения в государственную программу "Развитие образования Астраханской области".
Установлено, что доля объектов муниципальных общеобразовательных организаций, в которых реализованы мероприятия по модернизации системы электроснабжения на конец 2024 года составит 100%.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Внесены изменения в Закон Астраханской области "О правлении территориального фонда обязательного медицинского страхования Астраханской области".
Утратил силу пункт, согласно которому правление территориального фонда осуществляло полномочие по согласованию в пределах установленной предельной численности и фонда оплаты труда штатное расписание территориального фонда.