Новое в законодательстве Республики Бурятия
8 ноября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс-Бурятия", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Изменениями, внесенными в Положение о Комиссии по государственным наградам при Главе Республики Бурятия, уточнено, что Комиссия в рамках возложенных функций рассматривает представленные главой муниципального образования документы о награждении государственными наградами Российской Федерации и готовит Главе Республике Бурятия предложения поддержать их и направить на дальнейшее согласование полномочному представителю Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе либо не поддерживать ходатайство о награждении государственной наградой Российской Федерацией и возвратить документы о награждении главе муниципального образования, направившему их, а также готовит Главе Республики Бурятия иные рекомендации в соответствии с пунктом 19 Положения о государственных наградах Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 07.09.2010 N 1099 "О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации"; рассматривает представления о награждении государственными наградами Республики Бурятия и принимает решения о возможном представлении к награждению государственной наградой, об изменении вида государственной награды, о нецелесообразности награждения лица государственной наградой либо об отклонении ходатайств о награждении государственными наградами по основаниям, предусмотренным статьей 4 Закона Республики Бурятия "О государственных наградах Республики Бурятия"; обеспечивает подготовку материалов о возможном награждении, восстановлении в правах награды, лишении наград, выдаче дубликатов орденов, медалей, знаков к почетным званиям и документов к ним, рекомендаций Главе Республики Бурятия об очередном награждении государственной наградой Республики Бурятия за новые заслуги без учета установленного срока за активное участие в реализации важных общественных проектов, значимые научные открытия и изобретения в различных сферах, иные выдающиеся заслуги перед Республикой Бурятия. Определено, что в состав Комиссии включаются представители органов, входящих в единую систему публичной власти в Республике Бурятия, организаций и общественных объединений. В работе Комиссии не могут принимать участие лица, имеющие статус иностранного агента.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Изменениями, внесенными в распределение обязанностей между Главой Республики Бурятия - Председателем Правительства Республики Бурятия, Первым заместителем Председателя Правительства Республики Бурятия и заместителями Председателя Правительства Республики Бурятия, утвержденное распоряжением Главы Республики Бурятия от 31.03.2021 N 25-рг, уточнены обязанности заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия - Руководителя Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия Гулгенова А.Ц., заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия Альхеева И.А.; определены обязанности исполняющего обязанности заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия Сухорукова В.В. Скорректирован порядок замещения заместителей Председателя Правительства Республики Бурятия на время их отсутствия.
В новой редакции изложен перечень мероприятий, источником финансирования которых являются средства межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий Плана социального развития центров экономического роста Республики Бурятия.
Изменениями, внесенными в Положение о публичных слушаниях в городском округе "Город Улан-Удэ", утвержденное решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 20.10.2005 N 271-32, уточнено, что организатор публичных слушаний извещает население города о публичных слушаниях не позднее чем за 10 дней до даты проведения публичных слушаний путем опубликования правового акта о назначении публичных слушаний в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов городского округа "Город Улан-Удэ", а также размещения правового акта о назначении публичных слушаний на официальном сайте органов местного самоуправления города Улан-Удэ и ПОС. Проект правового акта, выносимого на публичные слушания, публикуется в официальном периодическом печатном издании "Муниципальный вестник города Улан-Удэ" или в сетевом издании - сайт Правовой информации города Улан-Удэ (ulan-ude-doc.ru).
Согласно изменениям, внесенным в Положение о порядке отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядке использования и охраны земель особо охраняемых территорий местного значения города Улан-Удэ, утвержденное решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 29.06.2017 N 330-31, для выявления мнения населения Комиссия подготавливает материалы для опубликования в сетевом издании - сайт Правовой информации города Улан-Удэ (ulan-ude-doc.ru), а также на официальном сайте органов местного самоуправления города Улан-Удэ в течение 20 календарных дней со дня поступления предложения по отнесению земельного участка к землям особо охраняемых территорий местного значения города Улан-Удэ.
В соответствии с изменениями, внесенными в Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом городского округа "Город Улан-Удэ", утвержденное решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 25.05.2022 N 312-33, решение об условиях приватизации имущества без внесения изменений в прогнозный план приватизации муниципального имущества подлежит опубликованию в сетевом издании - сайт Правовой информации города Улан-Удэ (ulan-ude-doc.ru) и размещению на официальном сайте органов местного самоуправления г. Улан-Удэ http://www.ulan-ude-eg.ru в течение 10 календарных дней со дня его принятия.
Изменениями, внесенными в Положение об Общественной палате города Улан-Удэ, утвержденное решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 26.02.2015 N 70-7, уточнено, что распоряжение мэра города о назначении членов Общественной палаты, решение городского Совета об утверждении членов Общественной палаты подлежат официальному опубликованию в сетевом издании - сайт Правовой информации города Улан-Удэ (ulan-ude-doc.ru).
Согласно изменениям, внесенным в Положение о Почетном знаке города Улан-Удэ, утвержденное решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 30.08.2013 N 728-62, постановление мэра города о награждении Почетным знаком подлежит опубликованию в сетевом издании - сайт Правовой информации г. Улан-Удэ (ulan-ude-doc.ru).
К индикаторам риска нарушения обязательных требований, проверяемых в рамках осуществления муниципального контроля, отнесены наличие сведений, которые поступили от граждан, организаций, органов местного самоуправления г. Улан-Удэ, получены из средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", из иных источников информирования, свидетельствующих о наличии признаков возможного нарушения обязательных требований в сфере благоустройства; выявление в результате проведения контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом сведений, свидетельствующих о наличии признаков возможного нарушения обязательных требований в сфере благоустройства.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесенными изменениями к объектам учета в Реестре муниципального имущества отнесены находящиеся в муниципальной собственности недвижимые вещи (земельный участок или прочно связанный с землей объект, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, в том числе здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, а также жилые и нежилые помещения, машино-места и подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимым вещам); движимые вещи (в том числе документарные ценные бумаги (акции) либо иное не относящееся к недвижимым вещам имущество, принадлежащее на праве хозяйственного ведения и оперативного управления муниципальным унитарным предприятиям и учреждениям, стоимость которого превышает 200 (двести) тысяч рублей); движимые вещи (в том числе документарные ценные бумаги (акции) либо иное не относящееся к недвижимым вещам имущество, составляющее муниципальную казну, стоимость которого превышает 1 рубль (включительно)); иное имущество (в том числе бездокументарные ценные бумаги), не относящееся к недвижимым и движимым вещам, стоимость которого превышает 200 (двести) тысяч рублей.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесенными изменениями установлено, что иные выплаты руководителям учреждений определяются положениями об оплате труда работников подведомственных муниципальных учреждений. Решение об иных выплатах и размерах иных выплат руководителю учреждения принимается работодателем в пределах фонда оплаты труда.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
К функциям Комитета отнесены прием, рассмотрение заявления и документов о сокращении срока действия договора найма специализированного жилого помещения, заключенного с лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в отношении жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности города Улан-Удэ, принятие решения о сокращении срока договора найма специализированного жилого помещения и направление информации заявителю о принятом решении в соответствии с Законом Республики Бурятия "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Бурятия".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Изменениями, внесенными в постановления Правительства Республики Бурятия от 26.01.2024 N 43 "Об утверждении Методики распределения и Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов на реализацию инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные кредиты, предоставляемые из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов муниципальным образованиям в Республике Бурятия", от 06.10.2023 N 605 "Об утверждении Методики распределения и Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий Республики Бурятия, источником финансового обеспечения которых являются специальные казначейские кредиты, бюджетам муниципальных образований в Республике Бурятия", к нормативным правовым актам, регулирующим действия документов, отнесен Закон Республики Бурятия от 02.10.2024 N 612-VII "О предоставлении иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований в Республике Бурятия на финансовое обеспечение мероприятий за счет собственных средств республиканского бюджета и бюджетных кредитов, предоставляемых из федерального бюджета".
Утвержден Перечень мероприятий, в отношении которых могут возникнуть расходные обязательства муниципального образования городской округ "Город Улан-Удэ", исполняемые за счет средств иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета бюджету муниципального образования городской округ "Город Улан-Удэ".
Изменениями, внесенными в Методику распределения и Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов, уточнено, что Методика и Правила определяют порядок предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) в Республике Бурятия на финансовое обеспечение социально значимых и первоочередных расходов местных бюджетов за счет средств, иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований Министерства финансов Республики Бурятия. Предусмотрено, что объем иного межбюджетного трансферта для i-го муниципального образования при распределении второй части иных межбюджетных трансфертов определяется в два (ранее - в три) этапа. Потребность расходов консолидированного бюджета i-го муниципального образования на заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда рассчитывается в том числе исходя из дополнительной потребности на текущий финансовый год на увеличение штатной численности работников в связи с вводом новых объектов, строительство, реконструкция, капитальный ремонт которых осуществлялись за счет субсидий и (или) иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета, по данным органов местного самоуправления муниципального образования, представленным в Министерство финансов Республики Бурятия.
С 1 января 2025 года наименование документа изменяется на "Об утверждении Методики распределения и Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на финансовое обеспечение социально значимых и первоочередных расходов местных бюджетов за счет средств, иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований Министерства финансов Республики Бурятия".
Уточнено, что от уплаты земельного налога освобождаются организации и индивидуальные предприниматели, имеющие статус резидента территории опережающего развития "Бурятия" в соответствии с Федеральным законом "О территориях опережающего развития в Российской Федерации", - в отношении земельных участков, расположенных на территории опережающего развития "Бурятия", сроком на первые пять налоговых периодов начиная с налогового периода, в котором организация и (или) индивидуальный предприниматель включены в реестр резидентов территории опережающего развития "Бурятия".
Уточнены основные характеристики бюджета городского округа "Город Улан-Удэ":
- на 2024 год общий объем доходов городского бюджета утвержден в сумме 25203074,3 тыс. руб., в том числе безвозмездных поступлений в сумме 18455081,7 тыс. руб.; общий объем расходов городского бюджета - в сумме 26022595,8 тыс. руб.; дефицит городского бюджета - в сумме 819521,5 тыс. руб.;
- на 2025 год общий объем доходов городского бюджета утвержден в сумме 17686278,5 тыс. руб., в том числе безвозмездных поступлений в сумме 10645748,0 тыс. руб.; общий объем расходов городского бюджета - в сумме 17686278,5 тыс. руб., в том числе условно утверждаемые расходы в сумме 270000,0 тыс. руб.;
- на 2026 год общий объем доходов городского бюджета утвержден в сумме 17553880,6 тыс. руб., в том числе безвозмездных поступлений в сумме 10105713,2 тыс. руб.; общий объем расходов городского бюджета - в сумме 17553880,6 тыс. руб., в том числе условно утверждаемые расходы в сумме 564023,3 тыс. руб.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Уточнено, что в качестве источника финансирования программы предусмотрены средства республиканского бюджета - в зависимости от условий софинансирования федеральных мер поддержки БАС 23416,7 тыс. рублей, а также в зависимости от объемов государственных закупок. Расширен перечень мероприятий, установленных Планом мероприятий по реализации региональной программы.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Признано утратившим силу постановление Администрации г. Улан-Удэ от 16.08.2017 N 267 "О Порядке предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги общественного питания для школьников в муниципальных образовательных учреждениях городского округа "Город Улан-Удэ".