Новое в законодательстве Саратовской области
28 июня 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КОНСМАРТ", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В постановление Правительства Саратовской области от 27.10.2017 N 539-П "Вопросы министерства внутренней политики и общественных отношений Саратовской области" внесены изменения.
Скорректирована такая функция Министерства внутренней политики и общественных отношений Саратовской области, как участие в организации и реализации мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2024 - 2028 годы и других мероприятий по противодействию идеологии терроризма в пределах компетенции.
В постановление Правительства Саратовской области от 17.11.2006 N 354-П "Вопросы министерства сельского хозяйства Саратовской области" внесены изменения.
Функции Министерства сельского хозяйства Саратовской области дополнены выдачей заключения о соответствии виду племенного хозяйства.
В постановление Правительства Саратовской области от 25.11.2021 N 1010-П "Об утверждении Положения о порядке организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси" внесены изменения.
Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований изложен в новой редакции. Индикатором риска является наличие сведений об увеличении более чем на 20 процентов к аналогичному периоду прошлого года количества дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при осуществлении ими перевозок пассажиров и багажа легковым такси.
Административным регламентом определены порядок и стандарт предоставления услуги.
Утверждены формы: заявлений, разрешений, а также решений.
Приказ комитета охотничьего хозяйства и рыболовства Саратовской области от 16.05.2019 N 01-24/35 "Об утверждении административного регламента" со всеми изменениями признан утратившим силу.
СЕМЬЯ
Управлениям социальной поддержки населения Саратовской области в целях оказания содействия в обеспечении реализации министерством полномочий по опеке и попечительстве в отношении совершеннолетних граждан на территории Саратовской области предписано осуществлять:
- выявление и учет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства;
- подготовку и обращение в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или не полностью дееспособным;
- подбор, учет и подготовку граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями;
- прием и подготовку документов для выдачи заключения о возможности или невозможности заявителя быть опекуном, для установления опеки или попечительства, для освобождения или отстранения опекунов или попечителей от исполнения ими своих обязанностей, прекращение опеки или попечительства;
- представление законных интересов нуждающихся граждан и другие функции.
Признан утратившим силу приказ министерства труда и социальной защиты области от 09.01.2023 N 2 "Об организации деятельности по опеке и попечительству" с изменениями.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Установлен порядок уведомления руководителя комитета по управлению имуществом Саратовской области о фактах обращения в целях склонения руководителя государственного учреждения Саратовской области, для которого работодателем является комитет по управлению имуществом Саратовской области, к совершению коррупционных правонарушений, организации проверки этих сведений и регистрации уведомлений.
Руководитель учреждения обязан незамедлительно уведомлять работодателя обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
Приведена форма журнала регистрации данных уведомлений.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
В постановление Правительства Саратовской области от 09.12.2004 N 274-П "Об утверждении Порядка установления льгот при организации платных мероприятий для Саратовских областных организаций культуры" внесены изменения.
Установлено, что музеи, парки культуры и отдыха, организации, проводящие выставки, предоставляют право на их бесплатное посещение членам многодетных семей ежедневно в дни работы объектов культуры. Для бесплатного посещения объектов культуры членами многодетной семьи родитель (законный представитель) обращается в объекты культуры и предъявляет удостоверение многодетной семьи.
В постановление Правительства Саратовской области от 18.04.2008 N 163-П "Об утверждении Положения о порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Саратовской области" внесены изменения.
Уточнено, что бюджетные ассигнования резервного фонда используются, в том числе для финансирования расходов на выплату единовременного пособия членам семей погибших (умерших) участников специальной военной операции.
В постановление Правительства Саратовской области от 15.04.2022 N 282-П "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты единовременного пособия членам семей военнослужащих, лиц, заключивших контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации), лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевших специальное звание полиции, погибших (умерших) при участии в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей и Украины" внесены изменения.
Определено, что к участникам специальной военной операции относятся: военнослужащие; лица, проходившие службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевшие специальное звание полиции; лица, заключившие контракт о пребывании в добровольческом формировании; добровольцы, заключившие контракт с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, для участия в специальной военной операции.
Перечень документов (сведений) для назначения и выплаты пособия членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевших специальное звание полиции, дополнен: сведениями о том, что погибший принимал участие в специальной военной операции, - для членов семей добровольцев, заключивших контракт с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, для участия в специальной военной операции; сведениями о наличии (отсутствии) у погибшего (умершего) участника специальной военной операции указанных членов семьи; документами (сведениями), подтверждающими правовые основания отнесения заявителя к полнородным и неполнородным братьям или сестрам погибшего (умершего) участника специальной военной операции, - для полнородных и неполнородных братьев и сестер.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В постановление Правительства Саратовской области от 23.05.2024 N 427-П "О выделении средств из резервного фонда Правительства Саратовской области, методике распределения и порядке предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов и поселений области на мероприятия по благоустройству дворовых территорий - оборудование детских игровых и спортивных площадок, а также на ограждение детских игровых площадок" внесены изменения.
В новой редакции изложено распределение на 2024 год иных межбюджетных трансфертов.
Определена методика распределения и порядок предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и поселений области на выполнение работ по аккумуляции (закачке) воды в пруды и водохранилища.
Иной межбюджетный трансферт носит целевой характер и не подлежит направлению на иные цели. В случае использования иного межбюджетного трансферта не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в установленном порядке.
Утверждены распределение на 2024 год иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов области, общий объем которого составил 13266,33 тыс. руб., и форма отчета органов местного самоуправления муниципальных районов и поселений области об использовании иных межбюджетных трансфертов.
В постановление Правительства Саратовской области от 16.04.2018 N 195-П "О методике распределения и порядке предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов области на размещение социально значимой информации в печатных средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления, и в сетевых изданиях, учрежденных данными печатными средствами массовой информации" внесены изменения.
Из условий предоставления иных межбюджетных трансфертов исключено наличие в бюджете муниципального образования области на текущий финансовый год бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, в целях которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета области.
Исключена ответственность органов местного самоуправления муниципальных образований области за соблюдение установленного порядка расходования иных межбюджетных трансфертов, своевременность и достоверность сведений, представляемых в Министерство информации и массовых коммуникаций области.
В постановление Правительства Саратовской области от 05.10.2023 N 908-П "О методике распределения и порядке предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов области на обеспечение коммунальной (водоснабжение) и транспортной (автомобильные дороги) инфраструктурой земельных участков, предоставленных (подлежащих предоставлению) для жилищного строительства гражданам, имеющим трех и более детей, на территории Энгельсского муниципального района" внесены изменения.
Исключена форма заявки органов местного самоуправления муниципальных районов области на перечисление из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов области на обеспечение коммунальной (водоснабжение) и транспортной (автомобильные дороги) инфраструктурой земельных участков, предоставленных (подлежащих предоставлению) для жилищного строительства гражданам, имеющим трех и более детей, на территории Энгельсского муниципального района за счет межбюджетного трансферта, предоставленного из бюджета города Москвы бюджету Саратовской области.
Установлено, что иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных районов области на основании и в соответствии с соглашениями, заключенными между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных районов области. Соглашение и дополнительные соглашения к нему, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаются в соответствии с типовой формой.
В постановление Правительства Саратовской области от 05.10.2023 N 907-П "О методике распределения и порядке предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов области на обеспечение коммунальной (водоснабжение) и транспортной (автомобильные дороги) инфраструктурой земельных участков, предоставленных (подлежащих предоставлению) для жилищного строительства гражданам, имеющим трех и более детей, на территории п. Воробьевка, п. Жасминный, п. Рейник муниципального образования "Город Саратов" внесены изменения.
Исключена форма заявки органов местного самоуправления городских округов области на перечисление из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов области.
Установлено, что иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам городских округов области на основании и в соответствии с соглашениями, заключенными между Министерством и органами местного самоуправления городских округов области. Соглашение и дополнительные соглашения к нему, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов области.
В приказ министерства финансов Саратовской области от 02.12.2013 N 201 "Об утверждении порядка определения перечня и кодов целевых статей расходов бюджетов муниципальных образований области, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставляемых из областного бюджета, и о детализации кода подвида доходов бюджетов муниципальных образований области по безвозмездным поступлениям из областного бюджета" внесены изменения.
Детализация кода подвида доходов муниципальных образований области по безвозмездным поступлениям из областного бюджета дополнена: Межбюджетными трансфертами, передаваемыми бюджетам городских округов области на обеспечение транспортной (автомобильные дороги) инфраструктурой земельных участков, предоставленных (подлежащих предоставлению) для жилищного строительства гражданам, имеющим трех и более детей, на территории п. Воробьевка муниципального образования "Город Саратов"; межбюджетными трансфертами, передаваемыми бюджетам городских округов области и бюджетам муниципальных районов области на проведение капитального ремонта, техническое оснащение муниципальных учреждений культурно-досугового типа.
Объем субсидии на осуществление мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, которые реализуются в рамках муниципальной программы "Благоустройство территории муниципального образования "Город Саратов" за счет средств областного бюджета сокращен до 1461204,00 руб. Увеличен объем субсидии на обеспечение дорожно-эксплуатационной и специализированной техникой в рамках муниципальной программы "Развитие дорожно-транспортного комплекса муниципального образования "Город Саратов" за счет иных межбюджетных трансфертов до 11179000,00 руб.
Форма расчета размера затрат по содержанию, техническому обслуживанию, ремонту кабельных и воздушных линий электропередач наружного освещения и объектов праздничной иллюминации, находящихся в муниципальной собственности, изложена в новой редакции.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Получателями услуги "Выдача и аннулирование охотничьих билетов единого федерального образца" являются физические лица, обладающие гражданской дееспособностью, не имеющие непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившиеся с требованиями охотничьего минимума.
Услуга предоставляется комитетом охотничьего хозяйства и рыболовства Саратовской области. Услуга предусматривает возможность приема заявления и документов от заявителя в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, расположенном на территории Саратовской области.
Начиная с 01.01.2025 охотничий билет выдается в форме электронного документа.
Определено, что максимальный срок предоставления услуги, исчисляется со дня регистрации комитетом заявления и документов, поступившего при личном обращении, посредством МФЦ, при обращении с использованием Единого портала или почтовым отправлением с описью вложения прилагаемых документов (при обращении за выдачей охотничьего билета), составляет 5 (пять) рабочих дней.
Утвержден исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления услуги.
Признан утратившим силу приказ комитета охотничьего хозяйства и рыболовства Саратовской области от 15.01.2013 N 01-30/2 "Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги "Выдача и аннулирование охотничьих билетов единого федерального образца" с изменениями и дополнениями.
Получателями услуги "Выдача разрешения на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации" являются физические лица или юридические лица, индивидуальные предприниматели.
Услуга предоставляется комитетом охотничьего хозяйства и рыболовства Саратовской области и не предоставляется в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.
Максимальный срок предоставления услуги составляет десять рабочих дней.
Установленный размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении услуги за изъятие объектов животного мира из среды их обитания, - государственная пошлина 650 рублей.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
В постановление Правительства Саратовской области от 17.01.2022 N 12-П "О создании государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Саратовской области" внесены изменения.
Государственное казенное учреждение Саратовской области "Центр цифрового развития Саратовской области" определено оператором информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Саратовской области, осуществляющим ее создание, эксплуатацию, в том числе и модернизацию.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Урегулированы вопросы оказания анестезиолого-реанимационной помощи взрослому населению в медицинских организациях Саратовской области.
Утверждены: показания для госпитализации больных в отделения анестезиологии-реанимации; критерии оценки степени тяжести реанимационных больных; примерные формы первичной медицинской документации врача анестезиолога-реаниматолога; форма годового отчета отделений анестезиологии-реанимации.