Новое в законодательстве Саратовской области
19 июля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КОНСМАРТ", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "О реализации мероприятий по осуществлению расходов, связанных с государственной поддержкой кадрового потенциала промышленного комплекса Саратовской области".
В частности, в перечень документов, необходимых для получения единовременной денежной выплаты, включены: копия трудового договора, заверенная работодателем; иные документы, подтверждающие соответствие статуса заявителя установленным требованиям. В течение 14 (ранее - 5) рабочих дней со дня издания приказа о предоставлении молодому специалисту единовременной денежной выплаты между министерством промышленности и энергетики области и молодым специалистом заключается договор о предоставлении единовременной денежной выплаты. Единовременная денежная выплата предоставляется Министерством не позднее 30 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении молодому специалисту единовременной денежной выплаты (ранее - не позднее 30 календарных дней со дня заключения договора с молодым специалистом) путем перечисления денежных средств на счет молодого специалиста или через организацию почтовой связи.
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "Об утверждении Положения о порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Саратовской области".
Установлено, что бюджетные ассигнования резервного фонда используются для финансирования расходов на организацию отдыха и оздоровления детей, прибывших с территории Оренбургской области в связи: с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате прохождения весеннего паводка; с действующим на указанной территории режимом контртеррористической операции.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Внесены изменения в распоряжение Правительства Саратовской области "О мониторинге деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Саратовской области".
Скорректирован перечень показателей мониторинга деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "О разработке административных регламентов".
Скорректирован перечень государственных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления области при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных законами Саратовской области. В частности, из перечня государственных услуг исключены государственные услуги "прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих принять детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью (усыновление, опека и приемная семья)" и "выдача заключений по спорам, связанным с воспитанием детей".
Объемы финансового обеспечения государственной программы по I этапу (2014 - 2023 годы) составляют 68682083,5 тыс. руб. Объемы финансового обеспечения государственной программы по II этапу (2024 - 2030 годы) увеличены до 59360342,7 тыс. руб., из них: федеральный бюджет (прогнозно) - 184087,9 тыс. руб.; областной бюджет - 58864928,1 тыс. руб.; местные бюджеты (прогнозно) - 243233,5 тыс. руб.; внебюджетные источники (прогнозно) - 68093,2 тыс. руб.
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "О разработке административных регламентов".
В частности, государственная услуга "выдача единых социальных проездных билетов гражданам, которым предоставляется право на бесплатное обеспечение едиными социальными проездными билетами для бесплатного проезда" исключена из перечня государственных услуг, предоставляемых министерством труда и социальной защиты области.
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "Вопросы министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области".
В новой редакции изложена штатная численность Министерства.
Внесены изменения в постановление администрации МО "Город Саратов" "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Принятие решения о переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение".
Скорректирован перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. Установлено, что в случае, если одновременно переводятся все жилые помещения в многоквартирном доме, необходимо предоставить технический паспорт на многоквартирный дом.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Учет договоров аренды и безвозмездного пользования находящегося в государственной собственности области недвижимого имущества, заключаемых организациями, у которых эти объекты находятся в хозяйственном ведении или оперативном управлении, осуществляется отделом учета и распоряжения государственным имуществом области комитета по управлению имуществом Саратовской области путем внесения сведений в реестры учета таких договоров и в Программный Комплекс "БАРС-Имущество". Приведены формы: реестра учета договоров аренды государственного имущества Саратовской области; реестра учета договоров безвозмездного пользования государственного имущества Саратовской области.
ЖИЛИЩЕ
Средняя стоимость 1 квадратного метра общей площади жилых помещений в муниципальных районах области на III квартал 2024 года установлена в размере 83970 рублей для строящихся жилых помещений. Приведена средняя стоимость 1 квадратного метра общей площади жилых помещений по муниципальным районам и муниципальным образованиям области на III квартал 2024 года для жилых помещений, приобретаемых на рынке жилья, введенного в эксплуатацию.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты ежемесячных специальных стипендий отдельным категориям спортсменов".
В перечень документов, необходимых для назначения специальных стипендий, включены следующие документы: документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства (по месту пребывания) заявителя, - при наличии у заявителя регистрации по месту жительства (по месту пребывания) на территории области; копия вступившего в законную силу решения суда об установлении места жительства на территории области заявителя и (или) ребенка, которому назначается специальная стипендия, - при отсутствии у заявителя, ребенка регистрации по месту жительства (по месту пребывания) на территории области, за исключением ребенка, не достигшего возраста 14 лет. Установлены следующие основания для отказа в назначении специальных стипендий: статус гражданина не соответствует установленным требованиям; гражданин уже является получателем специальной стипендии в соответствии с Законом Саратовской области "О физической культуре и спорте"; место жительства (место пребывания) заявителя не находится на территории области.
Определен механизм взаимодействия министерства труда и социальной защиты области и министерства здравоохранения области, а также подведомственных им организаций социального обслуживания населения, учреждений социальной поддержки населения и медицинских организаций по обеспечению уходом и лечением, оказанием психиатрической помощи, социальной поддержки, жизнеустройства дееспособных граждан, которые в силу своего состояния здоровья нуждаются в установлении над ними опеки или попечительстве, совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными или не полностью дееспособными, которым не установлена опека или попечительство и не назначен опекун или попечитель.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидии из областного бюджета на возмещение затрат работодателей по созданию условий для интеграции в трудовую деятельность граждан, испытывающих трудности в поиске работы, и молодых специалистов".
В частности, молодыми специалистами признаются граждане Российской Федерации в возрасте 16 - 35 лет включительно, завершившие обучение по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессионального обучения, впервые устраивающиеся на работу в соответствии с полученной квалификацией, в том числе имеющие трудовой стаж, полученный в период обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессионального обучения.
Из резервного фонда Правительства Саратовской области текущего года министерству спорта области выделено 2782,5 тыс. рублей на предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов, городских округов и поселений области на укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта. Перечисление иного межбюджетного трансферта бюджетам муниципальных районов, городских округов и поселений области осуществляется Министерством не позднее 30 рабочих дней со дня выделения соответствующих средств из резервного фонда Правительства области. Приведены: распределение на 2024 год иных межбюджетных трансфертов; форма отчета органа местного самоуправления.
Признано утратившим силу постановление Правительства Саратовской области от 23.05.2023 N 451-П "О выделении средств из резервного фонда Правительства Саратовской области, методике распределения и порядке предоставления иного межбюджетного трансферта бюджетам муниципальных районов, городских округов и поселений области на укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта".
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "О методике распределения и порядке предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов, городских округов и поселений области на обеспечение соответствия муниципальных учреждений дополнительного образования спортивной направленности требованиям федеральных стандартов, санитарных норм и правил, требованиям противопожарной и антитеррористической безопасности".
Установлено, что экономия, образовавшаяся по результатам заключения муниципальных контрактов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, источником обеспечения которой являются межбюджетные трансферты из областного бюджета, может использоваться получателем межбюджетного трансферта на цели, установленные данным документом. Введена форма информации о проведении мероприятий по обеспечению соответствия муниципальных учреждений дополнительного образования спортивной направленности требованиям федеральных стандартов, санитарных норм и правил, требованиям противопожарной и антитеррористической безопасности.
Из резервного фонда Правительства Саратовской области текущего года министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства области выделено 4569,88141 тыс. рублей для предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений области на проведение капитального ремонта пешеходных мостовых сооружений, отнесенных к объектам благоустройства. Приведена формула расчета размера иных межбюджетных трансфертов. Перечисление иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений области осуществляется Министерством не позднее 30 рабочих дней со дня выделения средств из резервного фонда Правительства Саратовской области. Не использованные по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, остатки иных межбюджетных трансфертов подлежат возврату в доход областного бюджета в течение первых 15 рабочих дней года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов. Приведены: распределение на 2024 год иных межбюджетных трансфертов; форма отчета органов местного самоуправления поселений области; форма отчета Министерства.
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "О выделении средств из резервного фонда Правительства Саратовской области, методике распределения и порядке предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов области на укрепление материально-технической базы муниципальных образовательных организаций".
В частности, объем выделяемых из резервного фонда Правительства Саратовской области текущего года министерству образования области бюджетных ассигнований на предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов области на укрепление материально-технической базы муниципальных образовательных организаций увеличен до 18259,8 тыс. руб. Скорректировано распределение на 2024 год иных межбюджетных трансфертов.
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "Об утверждении перечня главных администраторов доходов областного бюджета".
Скорректирован перечень главных администраторов доходов областного бюджета.
Единовременная выплата в размере 1 миллиона рублей устанавливается педагогическим работникам, прибывшим на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, города с населением до 45 тысяч человек, расположенные в пятнадцати отдаленных муниципальных районах Саратовской области (Александрово-Гайский, Аркадакский, Дергачевский, Духовницкий, Ивантеевский, Краснопартизанский, Новоузенский, Озинский, Перелюбский, Пугачевский, Романовский, Ртищевский, Самойловский, Турковский, Хвалынский). Единовременная выплата предоставляется министерством образования области по результатам конкурсного отбора.
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "Об утверждении Положения о предоставлении из областного бюджета субсидий, в том числе грантов в форме субсидий на развитие сельскохозяйственного производства и перерабатывающей промышленности".
Установлено, что обязательным условием предоставления субсидии на поддержку развития малых форм хозяйствования в виде грантов на развитие материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива, включаемом в соглашение, является обязательство получателя субсидии о казначейском сопровождении. Перечисление средств осуществляется не позднее 15 рабочих дней со дня заключения соглашения о предоставлении гранта на лицевые счета грантополучателей, открытые в управлении федерального казначейства по Саратовской области.
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "Об утверждении перечня главных администраторов доходов областного бюджета".
Скорректирован перечень главных администраторов доходов областного бюджета.
Получателями субсидий могут быть субъекты виноградарства и виноделия, за исключением личных подсобных хозяйств. Субсидии предоставляются министерством сельского хозяйства Саратовской области по результатам отбора, проводимого в форме запроса предложений. Установлены требования к участникам отбора и перечень документов, представляемых в Министерство. Взаимодействие Министерства с участниками отбора в рамках проведения отбора осуществляется с использованием документов в электронной форме в системе "Электронный бюджет". Перечисление субсидии осуществляется не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия Министерством решения о предоставлении субсидии, на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации.
Объем субсидий на осуществление мероприятий, которые реализуются в рамках муниципальной программы "Развитие дорожно-транспортного комплекса муниципального образования "Город Саратов" за счет средств межбюджетного трансферта, увеличен до 11763 тыс. руб.
Объем субсидии на обеспечение дорожно-эксплуатационной и специализированной техникой в рамках муниципальной программы "Развитие дорожно-транспортного комплекса муниципального образования "Город Саратов" за счет средств межбюджетного трансферта увеличен до 11844,0 тыс. руб.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Установлено, что внесение в генеральный план поселения, генеральный план городского округа изменений может осуществляться применительно к части населенного пункта в случаях: предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности; предоставления отдельным категориям граждан, установленным статьей 12.1 Закона Саратовской области "О земле", в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности; реализации инвестиционных проектов в рамках заключенных соглашений организаций-инвесторов с Правительством Саратовской области; размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Утверждено Положение о пункте проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в форме государственного выпускного экзамена (далее - ГВЭ). Положением определены: требования к пункту проведения экзамена (далее - ППЭ); особенности организации ППЭ для участников ГВЭ-9 или ГВЭ-11 с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, инвалидов; порядок определения готовности ППЭ и аудиторий к проведению ГВЭ-9 или ГВЭ-11. Установлены технические требования к средствам видеонаблюдения в ППЭ и порядок применения средств видеонаблюдения в ППЭ. Приведены инструкция для участника ГВЭ-9 или ГВЭ-11, зачитываемая организатором в аудитории перед началом экзамена, и иные инструкции. Утвержден сборник форм, используемых при проведении ГВЭ.
Признан утратившим силу приказ министерства образования Саратовской области от 22.05.2023 N 858 "Об организации деятельности пункта проведения государственного выпускного экзамена для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, инвалидов, обучающихся в образовательных организациях при исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования, получающих среднее общее образование по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования".
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Госпитализация всех пациентов пожилого и старческого возраста с подозрением либо верифицированным диагнозом "перелом проксимального отдела бедренной кости (S72.0, S72.1, S72.2) (ППОБ)" производится в травматологическое (хирургическое) отделение по месту жительства. Установлены противопоказания к медицинской эвакуации и оперативному лечению пациентов пожилого и старческого возраста с переломами проксимального отдела бедренной кости. Определены объем и сроки клинико-инструментального и лабораторного обследований пациентов пожилого и старческого возраста с переломами проксимального отдела бедренной кости при направлении в медицинские организации. Приведен перечень мероприятий по профилактике повторных переломов и реабилитации пациентов пожилого и старческого возраста с переломами проксимального отдела бедренной кости.
Внесены изменения в Тарифное соглашение по обязательному медицинскому страхованию в Саратовской области от 30.01.2024.
В новой редакции изложены: перечни медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях и в условиях дневного стационара; тарифы на оплату медицинской помощи в стационарных условиях и в условиях дневного стационара; дифференцированный подушевой норматив финансирования первичной медико-санитарной помощи, оказанной в амбулаторных условиях; тариф на оплату медицинской помощи, оказанной в рамках диспансерного наблюдения; дифференцированный подушевой норматив финансирования скорой медицинской помощи; дифференцированные подушевые нормативы финансирования на прикрепившихся лиц, включая оплату по всем видам и условиям предоставления медицинской помощи.