Новое в законодательстве Саратовской области
22 ноября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КОНСМАРТ", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Документ вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
Внесены изменения в постановление Губернатора Саратовской области "Об установлении перечня (номенклатуры) должностей, не являющихся должностями государственной гражданской службы Саратовской области и предназначенных для технического обеспечения деятельности органов государственной власти Саратовской области и иных государственных органов Саратовской области".
В частности, перечень должностей дополнен должностью - специалист по мобилизационной работе (7 уровень квалификации).
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "Вопросы министерства финансов Саратовской области".
Скорректирована штатная численность Министерства. В частности, в структурное подразделение Министерства "Специальная часть" включена должность специалиста по мобилизационной работе.
Внесены изменения в постановления Правительства Саратовской области: "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере социального обслуживания"; "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты".
В частности, срок проведения профилактического визита увеличен с 1 до 10 рабочих дней. В случае проведения профилактического визита на объектах, которыми пользуются или управляют несколько лиц, срок проведения профилактического визита может быть продлен не более чем на 10 рабочих дней.
В случае, если проведение профилактического визита, не предусматривающего возможность отказа от его проведения, оказалось невозможным в связи с отсутствием контролируемого лица по месту нахождения, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности контролируемым лицом, либо в связи с иными действиями (бездействием) контролируемого лица должностное лицо министерства труда и социальной защиты области составляет акт о невозможности проведения профилактического визита. В этом случае должностное лицо вправе не позднее 3 месяцев со дня составления такого акта принять решение о проведении в отношении контролируемого лица такого же профилактического визита без предварительного уведомления контролируемого лица.
Документ вступает в силу с 01.03.2025.
Органом, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора), является министерство экономического развития области. Объектами регионального государственного контроля (надзора) являются: деятельность, действия (бездействие) организаций, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств без образования юридического лица, граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства по розничной продаже безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических). Учет объектов контроля осуществляется посредством формирования и ведения реестра контролируемых лиц, реестр ведется на электронных носителях. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется посредством контрольных (надзорных) мероприятий. В ходе контрольного (надзорного) мероприятия могут совершаться следующие действия: осмотр; досмотр; опрос; получение письменных объяснений; истребование документов.
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "Вопросы министерства экономического развития Саратовской области".
В частности, из основных функций Министерства исключены функции в сфере координации разработки и реализации ведомственных целевых программ.
Установлено, что с 01.03.2025 Министерство осуществляет: выдачу документа, подтверждающего соответствие сезонного зала обслуживания посетителей установленным законом области требованиям к размещению и обустройству сезонного зала обслуживания посетителей, в котором осуществляется розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в порядке, установленном Правительством Саратовской области; региональный государственный контроль в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) в порядке, установленном Правительством Саратовской области.
Внесены изменения в приказ министерства труда и социальной защиты Саратовской области "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги".
Административный регламент предоставления государственной услуги "Постановка на учет лиц, нуждающихся в проживании в жилых помещениях в домах системы социального обслуживания граждан по договору найма специализированного жилого помещения из специализированного государственного жилищного фонда Саратовской области" изложен в новой редакции. В частности, определены: перечень вариантов предоставления государственной услуги (вариант определяется путем анкетирования заявителя); перечень общих признаков заявителей, а также комбинации признаков заявителей, каждая из которых соответствует одному варианту предоставления услуги.
Внесены изменения в приказ министерства труда и социальной защиты Саратовской области "Об утверждении перечней нормативных правовых актов, списков контрольных вопросов, проверочных листов, исчерпывающих перечней сведений, которые могут запрашиваться у контролируемого лица".
Скорректирован перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания, в части раздела II "Указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации".
Внесены изменения в приказ комитета по управлению имуществом Саратовской области "Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги "Предоставление в соответствии с законодательством земельных участков, находящихся в государственной собственности Саратовской области".
Административный регламент изложен в новой редакции. В частности, определены: перечень вариантов предоставления государственной услуги (вариант определяется путем анкетирования заявителя); перечень общих признаков заявителей, а также комбинации признаков заявителей, каждая из которых соответствует одному варианту предоставления услуги.
СЕМЬЯ
Клинико-экспертный Совет функционирует на базе ГУЗ "Саратовская областная детская клиническая больница". Медицинскому освидетельствованию на Клинико-экспертном Совете подлежат все дети, передаваемые на воспитание в семью (усыновление, опеку, попечительство). Заседания Клинико-экспертного Совета проводятся еженедельно по пятницам в 14.00 часов в ГУЗ "СОДКБ" (г. Саратов, ул. Вольская, д. 6, конференц-зал, 5 этаж). Определен состав Клинико-экспертного Совета. Приведены: рекомендуемая форма медицинского заключения на ребенка, передаваемого на воспитание в семью; перечень государственных медицинских учреждений, имеющих лицензию на экспертизу состояния здоровья детей и (или) контроля качества медицинской помощи.
Утратил силу приказ министерства здравоохранения Саратовской области от 11.03.2009 N 283 "О медицинском освидетельствовании детей, передаваемых на воспитание в семьи и направляемых в дома ребенка области" с изменениями и дополнениями.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Документ вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "О должностных окладах работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Саратовской области, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов государственной власти Саратовской области и иных государственных органов Саратовской области".
В частности, специалисту по мобилизационной работе (7 уровень квалификации) установлен должностной оклад в размере 6700 рублей.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Субсидия предоставляется министерством сельского хозяйства области сельскохозяйственным товаропроизводителям, а также организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на территории Саратовской области производство и (или) первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции (подсолнечника и других масличных культур и (или) продуктов их переработки). Перечень оборудования и комплектующих, на возмещение части затрат на приобретение которых предоставляется субсидия, утверждается Министерством. Субсидия предоставляется по результатам отбора. Способ проведения отбора - запрос предложений. Определены: перечень документов, представляемых участником отбора в Министерство; условия и порядок предоставления субсидии; требования к отчетности. Приведены формы: заявления о предоставлении субсидии; справки-расчета размера субсидии.
Утратило силу постановление Правительства Саратовской области от 24.03.2022 N 195-П "Об утверждении Положения о порядке предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий на организацию деятельности приютов для животных без владельцев" с изменениями и дополнениями.
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "О методике распределения и порядке предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов области на снос аварийных, расселенных домов, помещений, нежилых зданий, сооружений, иных объектов жилищного фонда".
Установлено, что иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов области в том числе на погрузку, разгрузку, транспортировку и размещение строительных отходов, образовавшихся при сносе объектов, на объект по утилизации, использованию и (или) размещению отходов (отходополучателю) для складирования, размещения, обработки, утилизации отходов разного класса опасности.
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "О выделении средств из резервного фонда Правительства Саратовской области, методике распределения и порядке предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов, городских округов и поселений области на укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры".
В частности, объем бюджетных ассигнований, выделяемых из резервного фонда Правительства Саратовской области текущего года министерству культуры области на предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов, городских округов и поселений области на укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры, увеличен до 6619,0 тыс. рублей. В новой редакции изложено распределение на 2024 г. иных межбюджетных трансфертов.
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "О выделении средств из резервного фонда Правительства Саратовской области, методике распределения и порядке предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов области на укрепление материально-технической базы муниципальных образовательных организаций".
В частности, объем бюджетных ассигнований, выделяемых из резервного фонда Правительства Саратовской области текущего года министерству образования области на предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов области на укрепление материально-технической базы муниципальных образовательных организаций, увеличен до 19390,633 тыс. руб. Скорректировано распределение на 2024 год иных межбюджетных трансфертов.
Документ вступает в силу с 01.01.2025.
Приведены перечни муниципальных районов и городских округов Саратовской области, городских и сельских поселений Саратовской области, распределенных в зависимости от доли дотаций из других бюджетов бюджетной системы РФ (без учета дотаций местным бюджетам, предоставленных в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей, в том числе показателей социально-экономического развития муниципальных образований, и (или) поощрения за лучшие практики деятельности органов местного самоуправления) в объеме доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Саратовской области".
Определен перечень должностных лиц министерства транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области, уполномоченных на подписание разрешений на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.
Установлено, что претендент не допускается к участию в открытом аукционе при наличии у него недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РФ (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит, которые реструктурированы, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию) за прошедший календарный год, размер которых превышает 25 процентов балансовой стоимости активов претендента, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Заявка на участие в открытом аукционе должна содержать: справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам, выданную не ранее 30 календарных дней до дня подачи заявки; справку о состоянии расчетов по уплате страховых взносов, пеней, штрафов в государственные внебюджетные фонды, выданную не ранее 30 календарных дней до дня подачи заявки.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Внесены изменения в постановление Губернатора Саратовской области "Об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в аппарате Губернатора области и иных исполнительных органах области".
Определен порядок оформления указателя рассылки на оборотной стороне последнего листа экземпляра, направляемого в дело, при направлении исходящих документов ДСП, содержащих сведения, составляющие служебную тайну в области обороны.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Стипендия учреждается для лиц, заключивших договор о целевом обучении с государственными учреждениями здравоохранения, подведомственными министерству здравоохранения области, расположенными в отдаленных районах Саратовской области: Александрово-Гайском, Ивантеевском, Озинском, Романовском, Самойловском, Турковском, Аркадакском, Дергачевском, Ртищевском, Хвалынском, Краснопартизанском, Новоузенском, Пугачевском, Перелюбском, Духовницком районах, обучающихся по очной форме обучения в ФГБОУВО "Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского" Министерства здравоохранения Российской Федерации по программам специалитета по специальностям "Лечебное дело", "Педиатрия", "Стоматология". Стипендия назначается обучающимся по результатам успеваемости по итогам промежуточной аттестации в размере 10000 рублей ежемесячно.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Внесены изменения в постановления Правительства Саратовской области: от 30.12.2009 N 681-П "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей"; от 15.12.2010 N 627-П "Об утверждении Положения о порядке обеспечения реабилитационными мероприятиями отдельных категорий граждан, проживающих в Саратовской области".
В частности, министерству труда и социальной защиты области дано поручение осуществлять организацию отдыха и оздоровления детей из семей со среднедушевым доходом, не превышающим 1,5-кратную величину прожиточного минимума на душу населения, установленную на территории Саратовской области.
Установлено, что реабилитационными мероприятиями обеспечиваются дети из семей со среднедушевым доходом, не превышающим 1,5-кратную величину прожиточного минимума на душу населения, установленную на территории Саратовской области (ранее - дети, проживающие в малоимущих семьях).
Объемы финансового обеспечения государственной программы по II этапу (2024 - 2030 годы) увеличены до 173733878,8 тыс. руб., из них: федеральный бюджет (прогнозно) - 9544630,8 тыс. руб.; бюджеты государственных внебюджетных фондов (прогнозно) - 210000,0 тыс. руб.; иные безвозмездные поступления целевой направленности (прогнозно) - 24206,2 тыс. руб.; областной бюджет - 163955041,8 тыс. руб.
ОБОРОНА
Внесены изменения в постановление Губернатора Саратовской области "О возложении обязанностей по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне".
В частности, обязанности обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне и защите населения по вопросам: оповещения возложены на управление региональной безопасности Правительства области (ранее - на управление обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Правительства области); информационного обеспечения населения возложены на министерство информации и массовых коммуникаций области (ранее - на министерство информации и печати области).
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Скорректирован перечень основных мероприятий региональной программы в части подпрограмм "Антинаркотическая программа в Саратовской области" и "Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних Саратовской области".