Новое в законодательстве Республики Татарстан
8 ноября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантРегион16", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесенным изменением с 1 января 2025 года количество должностей государственной гражданской службы в Минтруда, занятости и соцзащиты РТ сокращено с 349 до 329, в том числе в аппарате Министерства - с 209 до 207, в территориальных органах - со 140 до 122.
Внесенными изменениями, в частности, уточнено, что в рамках своих полномочий в сфере жилищно-коммунального хозяйства Министерство в том числе устанавливает порядок проведения эксплуатационного контроля за техническим состоянием многоквартирных домов в соответствии с законодательством РФ о техническом регулировании и ЖК РФ, а также устанавливает порядок предоставления владельцем специального счета и региональным оператором сведений, подлежащих предоставлению в соответствии с ЖК РФ, перечня иных сведений, подлежащих предоставлению указанными лицами, и порядок предоставления таких сведений.
Внесенными изменениями в перечне госпрограмм программа "Развитие образования и науки в Республике Татарстан" сроком реализации 2024 - 2026 годы заменена программой "Развитие образования в Республике Татарстан" сроком реализации 2024 - 2027 годы.
Внесенными изменениями обновлена преамбула постановления. К категориям получателей услуги дополнительно отнесены лица, представляющие интересы физического или юридического лица. К льготным категориям получателей дополнительно отнесены бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним категории граждан, ветераны боевых действий. По тексту термин "заявители" заменен термином "получатели государственной услуги". Также установлено, что регистрация жалобы на решения и действия (бездействие) при предоставлении услуги осуществляется в день поступления жалобы.
Внесенными изменениями уточнено, в частности, что целью Стратегии является обеспечение к 2030 году прироста объема экспорта несырьевых неэнергетических товаров не менее чем на две трети по сравнению с показателем 2023 года. Обновлены раздел реализации мероприятий по обеспечению социально-экономической стабильности и таблица прогнозных значений основных показателей развития экспорта до 2030 года. Уточнен перечень перспективных географических направлений (рынков) развития экспорта в РТ.
Изменениями, внесенными в постановление КМ РТ от 06.07.2005 N 317 "Вопросы Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан", месячный фонд оплаты труда по должностным окладам работников аппарата Министерства увеличен с 2 470,007 до 2 484,729 тыс. рублей. Министру транспорта разрешено иметь в том числе одного первого заместителя. Обновлена структура Министерства.
Изменениями, внесенными в постановление КМ РТ от 26.06.2023 N 752 "Об организации деятельности республиканских органов исполнительной власти", в утвержденном стандарте структуры центрального аппарата республиканского органа исполнительной власти уточнено, что руководители министерств и государственных комитетов РТ не могут иметь более одного помощника, за исключением Министерства транспорта и дорожного хозяйства, в структуре центрального аппарата которого не может быть более двух помощников. Руководители иных республиканских органов исполнительной власти не могут иметь помощника.
Внесенными изменениями 1 января 2025 года установлено, что при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 N 2330. Если заявление о назначении ежемесячного пособия подано с использованием Единого портала, заявитель (представитель) в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия представляет недостающие документы (сведения), обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, установленных вышеуказанными Правилами.
Заявителями являются граждане РФ, имеющие право пользования на условиях социального найма жилыми помещениями, закрепленными на праве оперативного управления за ГБУ "Республиканская имущественная казна". Предоставление государственной услуги осуществляется в любом МФЦ по выбору заявителя независимо от места его жительства или места фактического проживания (пребывания) по экстерриториальному принципу. Результат государственной услуги не фиксируется в какой-либо государственной информационной системе Республики Татарстан. Государственная услуга предоставляется в 38-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня получения (регистрации) заявления и документов в зависимости от способа их подачи. Утверждена форма заявления, приведен перечень необходимых документов, установлены основания для отказа в их приеме. Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе. Очередность для отдельных категорий заявителей не установлена. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется должностными лицами Минземимущества. Заявители имеют право на обжалование в досудебном порядке решений и действий (бездействия) при предоставлении государственной услуги. Жалоба подлежит регистрации не позднее следующего за днем ее поступления рабочего дня. Срок рассмотрения жалобы - в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
Приказ Минземимущества РТ от 05.09.2023 N 625-пр "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по передаче в собственность граждан Российской Федерации занимаемых ими жилых помещений, закрепленных на праве оперативного управления за государственным бюджетным учреждением "Республиканская имущественная казна" с внесенными изменениями признан утратившим силу.
ЖИЛИЩЕ
Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме рассчитывается и изменяется в зависимости от состава предоставляемых услуг по содержанию жилого помещения и конструктивных особенностей дома. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) устанавливается в зависимости от качества и благоустройства жилого помещения, местоположения дома. Утверждены базовый размер платы за наем жилого помещения, размер платы за управление жилищным фондом, санитарное содержание мест общего пользования, техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий, содержание контейнерной площадки на территории многоквартирных домов без мусоропровода.
Постановление Исполнительного комитета от 31.10.2023 N 10493 "Об установлении размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда и размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, не принявших решения о выборе способа управления многоквартирным домом и (или) решения об установлении размера платы за содержание жилого помещения" и внесенные в него изменения утратили силу.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесенными изменениями в наименовании и тексте постановления термин "рабочие места" заменен термином "отдельные виды работ (профессий) для трудоустройства". Соответственно ранее утвержденный Порядок изложен в новой редакции и действует в отношении резервирования отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите, у работодателей, расположенных на территории РТ. Обновлен перечень условных обозначений и определений, уточнены сроки и объем резервирования.
Внесенными изменениями обновлены рекомендуемые размеры выплат компенсационного характера работникам профессиональных квалификационных групп должностей медицинских и фармацевтических работников государственных медицинских организаций РТ, включена в обновленную таблицу работа в ГАУ "Диспетчерский центр МЗ РТ" с установленным размером надбавки 190 процентов.
В целях формирования комиссий образовательная организация не позднее чем за 15 рабочих дней до даты проведения итоговой аттестации направляет в ГКУ "Центр занятости населения РТ" предложение по кандидатурам представителей работодателей для включения в состав комиссий. Центр в течение пяти рабочих дней со дня поступления предложения формирует перечень представителей работодателей, подлежащих включению в состав комиссий. Утверждены форма предложения и перечня. Уполномоченный орган - Минтруда, занятости и соцзащиты РТ - в течение пяти рабочих дней принимает решение и доводит информацию о принятом решении до центра занятости населения. Центр занятости населения в течение двух рабочих дней письменно уведомляет образовательную организацию о принятом решении по результатам рассмотрения ее предложения по кандидатурам.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесенным изменением с 1 января 2025 года поправочный коэффициент к стандартной (базовой) стоимости услуг, к фонду оплаты труда обслуживающего персонала и нормативам штатной численности персонала в отделениях с формой социального обслуживания на дому комплексных центров социального обслуживания в населенных пунктах численностью населения от 601 тыс. человек и выше, понижен с 0,570 до 0,542.
Определены категории граждан - получателей выплаты. Единовременная выплата производится гражданам при представлении заявления о ее назначении с подтверждающими документами с момента опубликования постановления до 10.12.2024 включительно. Установлено содержание заявления и перечень прилагаемых документов. Приведен перечень оснований для отказа в выплате. В течение 15 рабочих дней со дня принятия решения Администрация уведомляет гражданина о назначении или об отказе в назначении единовременной выплаты способом, указанным в заявлении. Единовременная выплата осуществляется на основании протокола, подписанного главой Администрации, в течение 10 рабочих дней после окончания приема заявлений. Сумма средств на выплату единовременной материальной помощи составляет 3 270,0 тыс. рублей с распределением по администрациям районов г. Казани.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесенными изменениями с 1 января 2025 года обновлены наименование и преамбула постановления; исключены положения о вступлении постановления в силу. Ранее утвержденный порядок изложен в новой редакции. Приведен основных используемых понятий. Взаимодействие уполномоченного органа с участниками отбора получателей субсидии осуществляется в государственной информационной системе "Электронный бюджет". Обновлены требования к участникам, перечень направлений затрат из средств субсидии, а также перечень необходимых документов для участия в отборе. Утверждена новая формула расчета размера предоставляемой субсидии. Определена формула расчета размера средств, подлежащих возврату в бюджет Республики Татарстан в случае недостижения значений результатов предоставления субсидии. В случае отказа от добровольного возврата в доход бюджета Республики Татарстан указанных средств они подлежат взысканию в принудительном порядке в соответствии с законодательством РФ. Установлена форма заявления о предоставлении субсидий.
Внесенными изменениями к критериям предоставления средств отнесено не только открытие в муниципальном образовании учреждения в сфере молодежной политики, но и увеличение штатной численности такого учреждения и (или) закрепление за ним на праве оперативного управления имущества. Уточнены переменные в формуле распределения иных межбюджетных трансфертов.
С 1 января 2025 года предоставляются иные межбюджетные трансферты на финансовое обеспечение исполнения расходных обязательств муниципальных образований. Распределение иных межбюджетных трансфертов утверждается КМ РТ. Приведена формула расчета объема средств для муниципального образования. Условием предоставления иных межбюджетных трансфертов является наличие принятого правового акта муниципального образования, определяющего направления расходов, осуществляемых за счет средств иных межбюджетных трансфертов. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в доход бюджета РТ в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
С 1 января 2025 года производится предоставление субсидий из бюджета РТ некоммерческим организациям в целях финансового обеспечения затрат, связанных с выполнением мероприятий по учету и контролю радиоактивных веществ и радиоактивных отходов. Главным распорядителем средств является Министерство экологии и природных ресурсов РТ. Установлены сроки и критерии отбора, требования к получателю субсидии. Отбор осуществляется в государственной информационной системе "Электронный бюджет". Определены направления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, перечень необходимых документов и формула расчета размера субсидии. Сроком достижения результатов предоставления субсидии, устанавливаемым в соглашении с победителем отбора, определяется 31 декабря года, в котором предоставляется субсидия. Получатель субсидии представляет отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии, а также отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в системе "Электронный бюджет" ежеквартально не позднее 10-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, годовой отчет - не позднее 1 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии. Неиспользованный остаток субсидии подлежит возврату в бюджет Республики Татарстан в 15-дневный срок, исчисляемый со дня предоставления получателем субсидии годового отчета.
Постановление КМ РТ от 23.05.2022 N 481 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Республики Татарстан некоммерческим организациям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с выполнением мероприятий по учету и контролю радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на территории Республики Татарстан" с внесенными в него изменениями утратило силу.
Субсидия предоставляется по результатам отбора, способом проведения которого является запрос предложений (заявок). Размеры субсидии - 50 процентов документально подтвержденных затрат субъекта на оплату по приобретению оборудования, связанного с деятельностью по сбору и переработке вторичного сырья, но не более 2 000 000 (Двух миллионов) рублей; 50 процентов документально подтвержденных затрат на приобретение и (или) обустройство мест (пунктов) сбора вторичного сырья, но не более 1 000 000 (Одного миллиона) рублей. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы РФ в сети "Интернет" не позднее пятнадцатого рабочего дня, следующего за днем принятия закона (решения) о бюджете. Определены сроки и критерии отбора, требования к получателям субсидии, перечень необходимых документов. Утверждены формы заявления на участие, информации о субъекте, расчета размера субсидии и согласия на обработку персональных данных. Установлены случаи признания отбора не состоявшимся, случаи отклонения заявок. Приведен порядок работы комиссии по отбору заявок и ее персональный состав. В 10-дневный срок, исчисляемый в календарных днях, со дня размещения информации о результатах отбора Уполномоченный орган заключает с субъектом - получателем субсидии соглашение о предоставлении субсидии. Получатель субсидии раз в квартал, не позднее 5-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляет отчет о достижении результата предоставления субсидии. Предоставленная субсидия подлежит возврату в полном объеме в доход бюджета г. Казани в 30-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня получения соответствующего требования.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Нормативы финансовых затрат на содержание дорог в летний и зимний периоды установлены в зависимости от категории дорог и туристических маршрутов (в частности, дифференцированы для пешеходных улиц). В перечень туристических маршрутов входят, в частности, Площадь Тукая, ул. Баумана (пешеходная), Казанский Кремль, ул. Кремлевская, ул. Большая Красная, Площадь Свободы, ул. Пушкина, ул. Кремлевская набережная, Ленинский сад, ул. Лобачевского, ул. Петербургская, маршруты по Старо-Татарской слободе, ул. Чистопольская, ул. С.Хакима, ул. Ф.Амирхана и другие.
Постановление Исполнительного комитета г. Казани от 01.10.2021 N 2522 "О нормативах финансовых затрат на содержание дорог и туристических маршрутов г. Казани в летний и зимний периоды" с внесенными изменениями признано утратившим силу с 01.01.2025.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Внесенными изменениями уточнено, что финансовое обеспечение ежегодного республиканского конкурса экспертов осуществляется за счет средств, предусмотренных на реализацию государственной программы РТ "Реализация антикоррупционной политики Республики Татарстан", утвержденной постановлением КМ РТ от 19.07.2014 N 512. Обновлен персональный состав комиссии по проведению конкурса.