Новое в законодательстве Республики Татарстан
22 ноября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантРегион16", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Внесенным изменением дополнительно установлено, что под гражданами, добровольно выполнявшими военные задачи в ходе специальной военной операции, в целях настоящего Указа понимаются граждане, заключившие с Министерством обороны РФ (Федеральной службой войск национальной гвардии РФ) контракт о пребывании в добровольческом формировании, созданном Министерством обороны РФ (Федеральной службой войск национальной гвардии РФ) по решению Президента РФ.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесенными изменениями из состава Комитета по правовым вопросам выведен Ш.Ш.Ягудин; введен в состав Чубаров А.А. Обновлено наименование должности Е.Б.Султанова: депутат Государственного Совета Республики Татарстан, заведующий кафедрой конституционного и административного права юридического факультета федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Казанский (Приволжский) федеральный университет", кандидат юридических наук (по согласованию).
Внесенными изменениями уточнено, что взаимодействие между Министерством и субъектами централизованного учета осуществляется с соблюдением требований законодательства РФ о защите информации, доступ к которой ограничен не только федеральными законами, как было установлено ранее, но и актами Президента РФ.
Внесенными изменениями обновлены перечни индикаторов риска причинения вреда (ущерба) при принятии решений о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия, установленные постановлениями КМ РТ от 02.12.2022 N 1279 "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за соблюдением предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств и размеров платы за выдачу дубликата диагностической карты на бумажном носителе и внесении изменений в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области государственного регулирования цен (тарифов), утвержденное постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.09.2021 N 921 "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области государственного регулирования цен (тарифов)" и от 21.11.2022 N 1238 "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, и о внесении изменений в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области государственного регулирования цен (тарифов), утвержденное постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.09.2021 N 921 "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области государственного регулирования цен (тарифов)": увеличение в два и более раза выручки от проведения технического осмотра и выдачи дубликата диагностической карты на бумажном носителе в разрезе каждой категории транспортных средств за календарный год по сравнению с предшествующим календарным годом при сохранении количества прошедших технический осмотр транспортных средств за аналогичный период или при его увеличении не более чем на 5 процентов; установление факта превышения установленного размера платы за проведение технического осмотра транспортных средств, за выдачу дубликата диагностической карты на бумажном носителе относительно предельных размеров платы; увеличение количества предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, выданных контролирующим органом в отношении одного объекта контроля в течение года по сравнению с предыдущим календарным годом.
Внесенными изменениями с 1 января 2025 года месячный фонд оплаты труда по должностным окладам работников Государственного комитета РТ по биологическим ресурсам увеличен с 3 083,1 тыс. рублей до 3 252,7 тыс. рублей дифференцированно по источникам финансирования.
Внесенным изменением с 1 января 2025 года месячный фонд оплаты труда по должностным окладам работников аппарата Государственного комитета РТ по туризму увеличен с 652,2 до 684,9 тыс. рублей.
Внесенными изменениями, в частности, месячный фонд оплаты труда по должностным окладам работников территориальных органов Министерства в муниципальных районах и городских округах РТ увеличен с 3 076,1 до 3 079,9 тыс. рублей. Уточнены такие полномочия Министерства в сфере занятости населения, как проведение мониторинга рынка труда в Республике Татарстан; осуществление контроля за деятельностью службы занятости населения, находящегося в ведении РТ, с правом выдачи обязательных предписаний об устранении нарушений, о привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии.
Внесенными изменениями в перечне нормативных актов, в соответствии с которыми разработана Концепция, указаны Транспортная стратегия Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 27.11.2021 N 3363-р, а не от 22.11.2008 N 1734-р; постановление КМ РТ от 16.10.2013 N 764 "Об утверждении государственной программы Республики Татарстан "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности", а не от 16.10.2013 N 764; исключены из перечня постановление КМ РТ от 28.12.2020 N 1206, региональный проект "Безопасность дорожного движения в Республике Татарстан на 2019 - 2024 годы", утвержденный Премьер-министром РТ 30.04.2019, и приказ Министерства транспорта и дорожного хозяйства РТ от 27.05.2019 N 231. Также уточнено, что целевой показатель обеспечения доли дорожной сети в крупнейших городских агломерациях установлен Указом Президента РФ от 7 мая 2024 года N 309, а не от 21.07.2020 N 474.
Внесенными изменениями в перечне предоставляемых заявителем документов уточнена необходимость предоставления положительного заключения УФСБ РФ по РТ об использовании воздушного пространства, о возможности использования воздушного пространства в случаях производства аэросъемочных работ в районах особо важных или особорежимных промышленных и режимных военных объектов, в остальных случаях - уведомления УФСБ РФ по РТ об использовании воздушного пространства, о возможности использования воздушного пространства. Положительное заключение УФСБ РФ по РТ об использовании воздушного пространства, о возможности использования воздушного пространства в случаях производства аэросъемочных работ в районах особо важных или особорежимных промышленных и режимных военных объектов может быть получено в рамках межведомственного взаимодействия.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесенными изменениями уточнено количество койко-дней и койко-мест в государственных организациях со стационарной формой социального обслуживания - ГАУСО "Лениногорский дом-интернат для престарелых и инвалидов", ГАУСО "Нурлатский дом-интернат для престарелых и инвалидов", а также в отдельных учреждениях города Набережные Челны, города Казани. Уточнено количество койко-дней и койко-мест в государственных организациях со стационарной и полустационарной формами социального обслуживания Альметьевского, Бавлинского, Зеленодольского, Чистопольского муниципальных районов и города Набережные Челны.
Внесенным изменением размер материальной помощи для бывших сотрудников, вышедших на пенсию из органов местного самоуправления, местных органов государственной власти и управления, не являющихся ветеранами Великой Отечественной войны и тружениками тыла, увеличен с 1000 до 5000 рублей.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесенными изменениями с 1 января 2025 года месячный фонд оплаты труда по должностным окладам работников Государственной инспекции по аппарату увеличен с 1 950,0 тыс. рублей до 2 050,5 тыс. рублей; по территориальным органам - с 3 035,9 тыс. рублей до 3 201,2 тыс. рублей.
С 1 января 2025 года утратило силу постановление КМ РТ от 16.02.2006 N 55 "Об утверждении Порядка расходования в 2006 году средств, выделяемых из бюджета Республики Татарстан на предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан" с внесенными в него изменениями.
Внесенными изменениями с 1 января 2025 года обновлен ранее установленный порядок. В частности, уточнено, что информация о субсидии размещается в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. Обновлены направления затрат, источником финансового обеспечения (возмещения) которых является субсидия; критерии отбора. Обновлена формула определения размера субсидии. Дополнен перечень результатов предоставления субсидии: количество проведенных концертов фестиваля "Наше время - Безнен заман" - не менее одного. Объявление об отборе, формирование заявки, размещение протокола рассмотрения заявок осуществляются посредством системы "Электронный бюджет". Ранее установленная форма заявки исключена. Также исключена формула расчета размера штрафных санкций в случае если получателем субсидии не достигнуты значения результатов предоставления субсидии, установленные в соглашении. Приведена формула расчета размера возврата средств в указанном случае.
Внесенными изменениями с 1 января 2025 года обновлен ранее установленный порядок. В частности, уточнены перечень направлений расходов (затрат), источником финансового обеспечения (возмещения) которых является субсидия, требования к организациям-заявителям, формула расчета размера субсидии. Установлено, что заявка представляется не по форме, утверждаемой Министерством труда, занятости и социальной защиты, а в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет". Также в системе "Электронный бюджет" происходят отбор и рассмотрение заявок, представление получателем субсидии отчетности. Протокол формируется на едином портале автоматически и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя уполномоченного органа. Установлены случаи, основания и порядок отмены отбора. Уточнены порядок и объем возврата средств получателем субсидии.
Главным распорядителем средств бюджета является Министерство образования и науки РТ. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат юридического лица, связанных с реализацией мероприятий проекта "Физико-математический прорыв". Способ проведения отбора получателей - запрос предложений на основании заявок. Определены критерии отбора, требования к участникам, необходимые заявителю документы, а также форма, способы и сроки направления заявки. Не позднее чем за 5 календарных дней до начала подачи заявок формируется объявление о проведении отбора для размещения в сети "Интернет". Дата окончания приема заявок не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления. Дата размещения протокола итогов не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя. Определены порядок, сроки и условия отмены отбора. Министерство на основании протокола принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии не позднее 3 рабочих дней с даты подписания протокола. Определена формула расчета размера субсидии. Установлены результаты предоставления субсидии, которые должны быть достигнуты до 31 декабря 2024 года. Основанием для предоставления субсидии является соглашение. Получатель субсидии ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а также до 30 декабря 2024 года представляет в Министерство отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии, а также отчет об осуществлении расходов. Субсидия подлежит возврату получателем субсидии в бюджет Республики Татарстан в 30-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня получения соответствующего требования Министерства.
Цель предоставления гранта - финансовое обеспечение затрат, связанных с поддержкой программы развития организации в рамках реализации программы "Приоритет-2030". Главным распорядителем средств бюджета является Министерство образования и науки РТ. Способ проведения отбора - запрос предложений на основании заявок, направленных организациями для участия в отборе. Определены критерии отбора, требования к участникам, перечень необходимых документов. Утверждена форма заявки. Дата окончания приема заявок не может быть ранее пятого календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора. В целях рассмотрения заявок Министерством создается комиссия. Состав комиссии, порядок ее работы утверждаются приказом Министерства. Размер гранта составляет 50,0 млн рублей. По итогам отбора грант предоставляется одному получателю гранта. Установлены направления расходования средств гранта и результаты его предоставления. Основанием для предоставления гранта является соглашение, заключаемое Министерством с получателем гранта не позднее пятого рабочего дня после размещения протокола результатов отбора. Грант перечисляется не позднее 10-го рабочего дня после принятия Министерством решения о предоставлении гранта. Получатель гранта ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а также до 15 января года, следующего за отчетным, представляет в Министерство отчет о достижении значения результата предоставления гранта, а также отчет об осуществлении расходов. В случае нарушения условий и порядка предоставления гранта осуществляется возврат полученных средств в бюджет в полном объеме.
Главным распорядителем средств бюджета является Министерство по делам молодежи РТ. Определены условия предоставления субсидий. Министерство на основании списков молодых семей, поступивших от органов местного самоуправления, формирует сводный список молодых семей - участников мероприятия. Сводный список утверждается КМ РТ и представляется Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ. Установлена формула определения размера предоставляемой бюджету муниципального образования субсидии. Приведены особенности распределения средств случае их недостаточности. Установлен перечень документов, необходимых муниципальному образованию. Контроль за соблюдением условий предоставления и (или) целевым использованием субсидий осуществляют Министерство и Министерство финансов РТ. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года средства субсидии подлежат возврату в доход бюджета РТ в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года. Утверждены формы заявки на выделение бюджетных средств, списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат.
Утверждены перечни муниципальных образований, дифференцированные в соответствии с долями дотаций из других бюджетов РФ и налоговых доходов: менее 5 процентов, более 5 процентов, более 20 процентов, более 50 процентов.
Внесенными изменениями ранее утвержденный порядок изложен в новой редакции. В частности, к основаниям для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет дополнительно отнесено принятие судом акта о возвращении заявления о признании должника банкротом или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве. Обновлен перечень документов, на основании которых принимается решение. Заседания Комиссии по списанию задолженности проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год, а не одного раза в квартал, как было установлено ранее.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесенными изменениями уточнены ранее установленные нормативы обеспеченности транспортными средствами для ГАУ "Центр научно-технической информации Республики Татарстан" Министерства экономики РТ; для ГНБУ "Академия наук Республики Татарстан", ГБУ "Хозяйственное управление при Кабинете Министров Республики Татарстан". Общее количество транспортных средств для Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РТ и его подведомственных учреждений увеличено со 122 до 123; общее количество транспортных средств для отдельных организаций бюджетной сферы РТ увеличено с 454 до 461.
Внесенными изменениями в перечень случаев, при которых получение разрешения на строительство не требуется, включены строительство и (или) реконструкция объектов, предназначенных для обустройства сбора, подготовки, транспортировки сырой и товарной нефти.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Внесенным изменением размер стипендии Раиса РТ увеличен с 7000 до 10 000 рублей.
Внесенными изменениями, в частности, из состава комиссии по присуждению ежегодной стипендии имени С.З.Япеева исключены Л.Ю.Осипова, Н.Д.Пивоварова, А.В.Хохорин. Введены в состав комиссии Сатретдинов Д.Р., Гуревич А.Э., Вахитова Р.Н. Уточнены наименования должностей Камалетдинова Т.Р., Зарипова Р.Б.
Внесенными изменениями уточнено, что требования к лицам, привлекаемым к проведению государственной историко-культурной экспертизы, и перечень документов, необходимых для ее проведения, определяются постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2024 г. N 530, а не от 15 июля 2009 г. N 569 "Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе".
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Внесенными изменениями в перечне медицинских организаций, сгруппированных по уровням/подуровням в разрезе условий оказания медицинской помощи, уточнены позиции ГАУЗ "Республиканский клинический онкологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан имени профессора М.З.Сигала".
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Внесенными изменениями обновлено наименование постановления - "Об утверждении норм обеспечения государственного казенного учреждения Республики Татарстан "Поисково-спасательная служба Республики Татарстан при Министерстве по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан" аварийно-спасательными средствами, обеспечивающими выполнение заявленных видов аварийно-спасательных работ". Ранее утвержденный табель также переименован как нормы обеспечения ГКУ РТ "Поисково-спасательная служба Республики Татарстан при Министерстве по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан" аварийно-спасательными средствами, обеспечивающими выполнение заявленных видов аварийно-спасательных работ. В таблице норм наименование материально-технических средств изменено на наименование аварийно-спасательных средств, обеспечивающих выполнение заявленных видов аварийно-спасательных работ.
Внесенными изменениями, в частности, дополнительно установлено, что Минздрав РТ, Минэкологии и природных ресурсов РТ, Главное управление ветеринарии КМ РТ в том числе заключают при необходимости соответствующие соглашения об информационном взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в целях наблюдения и лабораторного контроля за состоянием радиационной, химической и биологической обстановки. Взаимодействие республиканской территориальной подсети с органами, осуществляющими управление гражданской обороной на соответствующих уровнях, осуществляется с использованием пунктов управления и технических средств, обеспечивающих управление гражданской обороной.