Новое в законодательстве Иркутской области
22 ноября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "РА "ИнформСервис", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в Положение о проведении областного конкурса муниципальных программ в сфере реализации государственной национальной политики. Установлено, что оценка программ комиссией осуществляется в срок не более 10 календарных (ранее - рабочих) дней со дня получения документов от организатора конкурса. В новой редакции изложен перечень муниципальных образований, имеющих возможность принять участие в конкурсе.
Регламентом установлено, что услуга предоставляется Службой потребительского рынка и лицензирования Иркутской области в соответствии с вариантом ее предоставления. Определены результаты предоставления услуги. В частности, при обращении заявителя за предоставлением лицензии на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов и цветных металлов результатами предоставления услуги указаны: уведомление о предоставлении лицензии (электронный документ, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью); уведомление об отказе в предоставлении лицензии (электронный документ, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью); реестровая запись, вносимая в "Реестр лицензий на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов и цветных металлов". Максимальный срок предоставления услуги составляет 10 рабочих дней с даты регистрации заявления о ее предоставлении. Предусмотрен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления услуги. Указан перечень общих признаков заявителей, а также комбинации значений признаков, каждая из которых соответствует одному варианту предоставления услуги.
Признан утратившим силу приказ службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 29 июля 2024 года N 83-5-спр "Об утверждении административного регламента службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области по предоставлению государственной услуги "Лицензирование деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов".
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Установлено, что органом, предоставляющим муниципальную услугу, является администрация города Иркутска. Ответственным структурным подразделением за предоставление муниципальной услуги указан отдел аренды объектов недвижимости имущественного департамента комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска. Определены категории заявителей на предоставление услуги. Результатом предоставления муниципальной услуги является: сопроводительное письмо о направлении проекта договора безвозмездного пользования объектом муниципального нежилого фонда с приложением проекта договора безвозмездного пользования объектом муниципального нежилого фонда; решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги. Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 (тридцати) календарных дней со дня регистрации заявления в комитете. Утверждены перечень документов, необходимых для предоставления услуги, форма заявления о предоставлении услуги, а также перечень оснований для отказа в предоставлении услуги.
Постановление администрации г. Иркутска от 15.06.2012 N 031-06-1153/12 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление объектов муниципального нежилого фонда г. Иркутска в безвозмездное пользование без проведения торгов в случаях, предусмотренных действующим законодательством" признано утратившим силу.
ЖИЛИЩЕ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области "О предоставлении поддержки IT-специалистам в сфере ипотечного жилищного кредитования (ипотечных займов) в Иркутской области в рамках реализации регионального проекта "Стимулирование жилищного строительства в Иркутской области", являющегося структурным элементом государственной программы Иркутской области "Доступное жилье", уточнено, что в Иркутской области за счет средств областного бюджета реализуются мероприятия, направленные на улучшение жилищных условий граждан на территории Иркутской области, связанные с предоставлением IT-специалистам жилищных (ипотечных) кредитов (займов) на льготных условиях со сниженной процентной ставкой на приобретение (строительство) жилья на первичном рынке жилья на территории Иркутской области в форме финансового обеспечения затрат акционерному обществу "ДОМ.РФ", возникающих в результате возмещения кредитным организациям и ипотечным агентам (ранее - кредитным и иным организациям) недополученных доходов.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 13 ноября 2023 года N 1008-пп, скорректированы цели программы. Так, одной из целей указано оказание к 2026 году государственной поддержки в обеспечении жильем 2,323 тыс. (ранее - 1,979 тыс.) отдельных категорий граждан.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Целью программы является повышение эффективности мер по улучшению положения и качества жизни ветеранов боевых действий и членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий. Основными задачами определено оздоровление ветеранов боевых действий и членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, обеспечение предоставления им мер социальной поддержки, проведения диспансерных и профилактических медицинских осмотров и иных мер поддержки в рамках полномочий министерства здравоохранения Иркутской области, министерства культуры Иркутской области, министерства спорта Иркутской области, министерства труда и занятости Иркутской области. Программу предполагается реализовать в период 2025 - 2027 гг. Объем финансирования программы составил на 2025 год 32 284,5 тыс. руб., на 2026 год - 32 356,1 тыс. руб., на 2027 год - 32 229,8 тыс. руб. Утвержден ряд целевых показателей программы.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Положение изложено в новой редакции. Указано, что субсидии предоставляются на реализацию мероприятий, связанных с подготовкой проектов межевания земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, находящихся на день подготовки проектов межевания в собственности муниципальных образований, и с проведением кадастровых работ с последующим внесением сведений в Единый государственный реестр недвижимости. Установлено, что исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является министерство сельского хозяйства Иркутской области. Определено, что предоставление субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год. Критерием конкурсного отбора муниципальных образований является включение соответствующего мероприятия в перечень заявок субъектов Российской Федерации на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области "О предоставлении из областного бюджета грантов в форме субсидий некоммерческим научным организациям, не являющимся казенными учреждениями, включая бюджетные или автономные учреждения, в отношении которых органы исполнительной власти Иркутской области не осуществляют функции и полномочия учредителя, на поддержку собственного производства сельскохозяйственной продукции", установлено, что отбор получателей грантов в форме субсидий некоммерческим научным организациям и образовательным организациям высшего образования, не являющимся казенными учреждениями, включая бюджетные или автономные учреждения, в отношении которых органы исполнительной власти Иркутской области не осуществляют функции и полномочия учредителя, на поддержку собственного производства сельскохозяйственной продукции осуществляется в утвержденном порядке. Указанный порядок изложен в новой редакции. В частности, уточнены направления предоставления субсидий, а также требования к заявителям на их предоставление.
Изменениями, внесенными в приказ министерства финансов Иркутской области от 8 декабря 2022 года N 73н-мпр, определено, что в прочие доходы от компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации включена стоимость проезда по электронному социальному проездному билету.
Изменениями, внесенными в приказ министерства финансов Иркутской области от 18 декабря 2023 года N 61н-мпр, в перечень целевых статей расходов областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Иркутской области, в частности, включены расходы: на создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ) (дополнительные расходы в целях достижения значения базового результата, установленного соглашением о предоставлении межбюджетных трансфертов из федерального бюджета); на реализацию региональных проектов модернизации первичного звена здравоохранения (приобретение автомобильного транспорта) (дополнительные расходы в целях достижения значения базового результата, установленного соглашением о предоставлении межбюджетных трансфертов из федерального бюджета); проведение вакцинации против пневмококковой инфекции граждан старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания (дополнительные расходы в целях достижения значения базового результата, установленного соглашением о предоставлении межбюджетных трансфертов из федерального бюджета).
Определены правила получения субсидии юридическими лицами (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на возмещение затрат, связанных с оплатой расходов по заключенным договорам на приобретение запасных частей, кузовов, элементов подвижного состава городского электрического транспорта в целях улучшения качества транспортного обслуживания населения по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа города Иркутска. Целью выделения субсидии является модернизация и улучшение эксплуатационных характеристик подвижного состава городского электрического транспорта для улучшения качества транспортного обслуживания населения по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа города Иркутска. Субсидия предоставляется комитетом по экономике и стратегическому планированию администрации города Иркутска. Способ предоставления субсидии - возмещение затрат. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в сети "Интернет" в разделе "Бюджет". Субсидия предоставляется по результатам проведения отбора. Способ проведения отбора участников отбора - запрос предложений. Результатом предоставления субсидии является количество единиц подвижного состава городского наземного электрического транспорта, модернизированных за счет субсидии или эксплуатационные характеристики которых улучшены за счет субсидии (не менее 1 единицы). Утверждены требования к участникам отбора, перечень документов, необходимых для участия в отборе, условия и порядок проведения отбора, порядок расчета размера субсидии.
Изменениями, внесенными в постановление администрации г. Иркутска "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета города Иркутска на оказание поддержки муниципальным унитарным предприятиям, подведомственным комитету по экономике и стратегическому планированию администрации города Иркутска, в целях обеспечения их финансовой устойчивости", установлено, что субсидия предоставляется на финансовое обеспечение затрат, связанных с погашением займов, кредитов и процентов по ним, привлеченных муниципальными унитарными предприятиями, подведомственными комитету по экономике и стратегическому планированию администрации города Иркутска, в 2023 - 2024 годах (ранее - в 2020 - 2022 годах) на оплату текущих и (или) обязательных платежей, в том числе на погашение просроченной кредиторской задолженности, пополнение оборотных средств. Скорректирован перечень документов, предоставляемых претендентами на получение субсидий для участия в отборе.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 1 ноября 2022 года N 840-пп, к основаниям для исключения сведений о незавершенных объектах из Реестра незавершенных объектов капитального строительства дополнительно отнесена передача незавершенного объекта из областной государственной собственности в муниципальную собственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 28 октября 2022 года N 832-пп, установлено, что в отношении объекта незавершенного строительства, помимо прочего, может быть принято управленческое решение о целесообразности передачи объекта незавершенного строительства из областной государственной собственности в муниципальную собственность. Предусмотрено, что такое управленческое решение принимается с учетом наличия совокупности следующих критериев в отношении объекта незавершенного строительства: наличие подтверждения органа местного самоуправления муниципального образования Иркутской области, в границах которого расположен объект незавершенного строительства, о целесообразности завершения строительства объекта незавершенного строительства или его сноса в установленном законодательством Российской Федерации порядке; наличие согласия (письма) исполнительного органа на передачу объекта незавершенного строительства.
Внесены изменения в постановление "О предоставлении субсидий из областного бюджета в целях возмещения части затрат на проведение гидромелиоративных, культуртехнических мероприятий, а также мероприятий в области известкования кислых почв на пашне и о внесении изменений в Положение о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях возмещения части затрат, связанных с производством сельскохозяйственной продукции в сфере растениеводства и животноводства". Определено, что указанное Положение более не регулирует процедуру предоставления субсидий на мероприятия в области известкования кислых почв на пашне. Положение изложено в новой редакции. Дополнительно установлено, что отбор получателей субсидий осуществляется в автоматизированной информационной системе "Личный кабинет сельскохозяйственных товаропроизводителей".
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 25.11.2022 N 924-пп, уточнена кадастровая стоимость земельных участков. В частности, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 38:06:100922:2733 увеличена с 44650 руб. до 5106060 руб.
Порядком определено, что органы местного самоуправления ведут учет средств, поступающих в местные бюджеты от "экологических платежей", ежеквартально (до 10 числа каждого месяца, следующего за отчетным кварталом, нарастающим итогом) представляют в министерство сведения о поступлении таких платежей по форме установленного образца. Указано, что план формируется министерством на основании поступивших предложений ежегодно в срок до 10 апреля в виде перечня природоохранных мероприятий, также по установленной форме.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Объем финансирования программы на 2024 год уменьшен с 88 443 008,7 тыс. руб. до 88 394 921,4 тыс. руб.