Новое в законодательстве Еврейской автономной области
14 июня 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Система", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Уточнена рекомендация для органов местного самоуправления муниципальных образований области: организовать доставку твердого топлива отдельным категориям граждан, в частности, гражданам, принимающим участие в СВО, в течение 20 рабочих дней со дня принятия департаментом социальной защиты населения правительства ЕАО решения о предоставлении твердого топлива по акту приема-передачи твердого топлива, если иной срок, превышающий установленный, не указан в письменном обращении гражданина (ранее о сроке, превышающем установленный, не указывалось).
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Согласно уточнению информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций представляется в соответствии с критериями, утвержденными Приказом МЧС России от 05.07.2021 N 429 (ранее - Приказом МЧС России от 08.07.2004 N 329).
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесены коррективы в перечень областного государственного имущества, приватизация которого планируется в 2024 году и в плановом периоде 2025 и 2026 годов. Указанный перечень включает в себя недвижимое и движимое имущество, в связи с чем в новой редакции изложено наименование перечня.
Начальная цена подлежащей приватизации машины дорожной комбинированной КДМ-7881.02, КАМАЗ 65115 составляет 5431700 рублей (без НДС), ранее - 5558300 рублей.
ЖИЛИЩЕ
Внесены коррективы в перечень задач государственной программы. В частности, решение задачи по проведению ремонта жилых помещений, предоставляемых детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, планируется достичь путем проведения ремонта 3 жилых помещений (ранее - 1). Кроме того, в указанный перечень задач включена задача по исполнению судебных решений, решение которой осуществляется посредством предоставления гражданину единовременной выплаты по мировому соглашению. В результате планируется предоставить 1 гражданину единовременную выплату по мировому соглашению.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Дополнительно установлено, что рекомендации аттестационной комиссии о включении гражданского служащего, соответствующего замещаемой должности гражданской службы, в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста направляются для рассмотрения в соответствующую аттестационную комиссию.
Скорректированы цели государственной программы: цель по формированию карьерных стратегий молодежи в соответствии с личностно-профессиональными наклонностями и потребностью рынка труда заменена на цель по содействию трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; цель по обеспечению соответствия получаемого молодежью образования профессионально-квалификационным требованиям работодателей и предпринимательской деятельности заменена на цель по содействию трудоустройству отдельных категорий молодежи, испытывающей трудности в поиске работы; цель по созданию дополнительных механизмов снижения рисков незанятости молодежи заменена на цель по организации процесса занятости студентов и выпускников образовательных организаций. Участником государственной программы является региональное отделение Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи "Движение первых" ЕАО (по согласованию), ранее - ФГБОУ ВО "Приамурский государственный университет имени Шолом-Алейхема".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Уточнен перечень участников государственной программы, в него дополнительно включено ОГАУ "Детско-юношеский центр "Солнечный", одновременно из перечня исключены ОГБУ ДО "Спортивная школа Еврейской автономной области" и ОГБУ ДО "Центр "МОСТ".
Перечень паспортов подпрограмм государственной программы изложен в новой редакции с указанием их названий: "Формирование безбарьерной среды в Еврейской автономной области" на 2024 - 2028 годы и "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов" на 2024 - 2028 годы.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Сокращен объем финансирования государственной программы за счет средств областного бюджета с 5914591,5 тыс. рублей до 5908815,4 тыс. рублей, в связи с чем скорректировано финансовое обеспечение государственной программы области.
Перечень паспортов подпрограмм государственной программы изложен в новой редакции с указанием их названий: "Поддержка устойчивого исполнения местных бюджетов и содействие повышению качества управления муниципальными финансами", "Управление государственным долгом Еврейской автономной области".
Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области из областного бюджета в 2025 году составляет, в частности, по городу Биробиджану, Облученскому, Известковскому, Смидовичскому городским поселениям, Бабстовскому сельскому поселению 90 процентов.
Общий объем финансирования государственной программы увеличен с 170803,0 тыс. рублей до 195516,3 тыс. рублей, в связи с чем финансовое обеспечение государственной программы изложено в новой редакции.
Название постановления изложено в новой редакции: "О Порядках предоставления субсидии из областного бюджета за счет средств федерального и областного бюджетов на осуществление некоммерческой организацией - Фондом "Инвестиционное агентство Еврейской автономной области" функций центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров на осуществление деятельности", в связи с чем внесены уточнения в текст и наименования утвержденных Порядков. Субсидия предоставляется в соответствии с подпрограммой "Развитие системы поддержки фермеров и сельской кооперации в Еврейской автономной области" государственной программы области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2024 - 2028 годы, утвержденной постановлением правительства ЕАО от 26.12.2023 N 596-пп (ранее - в соответствии с подпрограммой "Региональный проект "Развитие системы поддержки фермеров и сельской кооперации в Еврейской автономной области" аналогичной государственной программы области, утвержденной постановлением правительства ЕАО от 31.10.2019 N 387-пп. Субсидия предоставляется некоммерческой организации - Фонду "Инвестиционное агентство Еврейской автономной области", осуществляющей функции центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров (далее - Центр компетенций), с целью финансового обеспечения затрат, связанных с осуществлением его деятельности, в размере, не превышающем 5 млн рублей (ранее - в размере, не превышающем 80 процентов затрат). Результат предоставления субсидии - оказание информационно-консультационных услуг в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров. Расширен перечень обязательных условий предоставления субсидии. В частности, таким условием является заключение дополнительного соглашения к Соглашению о предоставлении субсидии, заключенному между Центром компетенций и департаментом промышленности и сельского хозяйства правительства области с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", предусматривающего перемену лица в обязательстве с указанием юридического лица, являющегося правопреемником, при реорганизации Центра компетенций в форме слияния, присоединения или преобразования.
Уточнен объем финансового обеспечения отдельных мероприятий государственной программы на 2024, 2025 годы. В частности, объем финансового обеспечения мероприятия "Приобретение, монтаж и ввод в эксплуатацию блочно-модульных котельных на газообразном топливе (не менее 2) для обеспечения теплоснабжением площадки "ДВ КВАРТАЛ" (ТОР "Амуро-Хинганская")" сокращен на 2024 год с 2587,3 тыс. рублей до 1031,1 тыс. рублей.
С 3 сентября 2024 года предельная численность работников департамента финансов правительства ЕАО сокращается с 36 до 34 человек, в том числе численность работников, замещающих должности государственной гражданской службы области, - с 32 до 30 человек. Заместителю председателя правительства области - начальнику департамента финансов правительства ЕАО разрешается иметь двух заместителей (ранее - трех), назначаемых на должность и освобождаемых от должности губернатором области.
Общий объем финансирования государственной программы за счет средств областного бюджета сокращен с 5000,0 тыс. рублей до 4000,10 тыс. рублей, в связи с чем финансовое обеспечение государственной программы изложено в новой редакции.
Общий объем финансирования государственной программы за счет средств областного бюджета сокращен с 9599,0 тыс. рублей до 7999,2 тыс. рублей за счет уменьшения финансирования в 2025 - 2026 годах. В результате реализации государственной программы планируются: реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности; увеличение к 2030 году доли молодых людей, вовлеченных в добровольческую и общественную деятельность, не менее чем до 45 процентов (ранее в результате реализации программы предусматривались: возможность для самореализации и развития талантов; увеличение доли граждан, занимающихся волонтерской (добровольческой) деятельностью или вовлеченных в деятельность волонтерских (добровольческих) организаций).
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены коррективы в нормы Положения о департаменте промышленности и сельского хозяйства правительства ЕАО, утвержденного постановлением правительства ЕАО от 14.09.2010 N 330-пп, касающиеся функций департамента. Утратила силу функция по осуществлению мероприятий по организации искусственного осеменения крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах населения области.
Расширен перечень полномочий департамента ветеринарии при правительстве области, определенных Положением о департаменте ветеринарии при правительстве ЕАО, утвержденным постановлением правительства ЕАО от 26.11.2013 N 627-пп, за счет осуществления мероприятий по организации искусственного осеменения крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах населения области.
Уточнены планируемые результаты решения задачи по созданию и развитию современной промышленной инфраструктуры. В частности, к концу периода действия программы некоммерческая организация - Фонд "Микрокредитная компания Еврейской автономной области" выдаст не менее 15 займов (ранее - не менее 9 займов).
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Определен участник государственной программы - автономная некоммерческая организация "Детский технопарк "Кванториум", в связи с чем внесены коррективы в перечень мероприятий, финансовое обеспечение государственной программы, паспорта подпрограмм и план реализации государственной программы.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
ТФОМС ЕАО (территориальный фонд) является некоммерческой организацией, созданной для реализации государственной политики в сфере обязательного медицинского страхования на территории области. Он является юридическим лицом, в своей деятельности подотчетен правительству области и ФФОМСу (Федеральный фонд). Для реализации своих полномочий территориальный фонд открывает счета, может создавать филиалы и представительства, имеет бланк и печать со своим полным наименованием, иные печати, штампы и бланки. ТФОМС ЕАО осуществляет управление средствами обязательного медицинского страхования на территории области, предназначенными для обеспечения гарантий бесплатного оказания застрахованным лицам медицинской помощи в рамках программ обязательного медицинского страхования и в целях обеспечения финансовой устойчивости обязательного медицинского страхования на территории области, а также решения иных задач, установленных Федеральным законом от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", законом области о бюджете территориального фонда. Территориальный фонд осуществляет отдельные полномочия страховщика, в частности: участвует в разработке территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и определении тарифов на оплату медицинской помощи на территории области; аккумулирует средства обязательного медицинского страхования и управляет ими, осуществляет финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования области, формирует и использует резервы для обеспечения финансовой устойчивости обязательного медицинского страхования в порядке, установленном Федеральным фондом.
Утратило силу постановление правительства ЕАО от 03.04.2012 N 139-пп (с изменениями), ранее регулировавшее данный вопрос.