Новое в законодательстве Еврейской автономной области
26 июля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Система", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены уточнения в полномочия департамента: является органом исполнительной власти области, уполномоченным на проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов области, предусмотренных Федеральным законом от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", и на проведение экспертизы нормативных правовых актов области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Инспекция государственного строительного и жилищного надзора ЕАО (ранее - государственная жилищная инспекция ЕАО) является органом исполнительной власти области, входящим в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории области.
С 15 октября 2024 года предельная численность работников департамента социальной защиты населения правительства области сокращается с 68 до 67 человек, в том числе с 63 до 62 человек, замещающих должности государственной гражданской службы области.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги по установлению сервитута в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности городского округа (далее - муниципальная услуга), определяет стандарт, сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги. Заявителями на получение муниципальной услуги являются физические лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица. Муниципальная услуга предоставляется уполномоченным органом - комитетом по управлению муниципальным имуществом мэрии города. В предоставлении муниципальной услуги также участвует МФЦ в случае заключения соглашения о взаимодействии. Результатами предоставления услуги являются: уведомление о возможности заключения соглашения об установлении сервитута в предложенных заявителем границах; предложение о заключении соглашения об установлении сервитута в иных границах с приложением схемы границ сервитута на кадастровом плане территории; проект соглашения об установлении сервитута; решение об отказе в установлении сервитута.
ЖИЛИЩЕ
В перечень многоквартирных домов, признанных в установленном порядке до 1 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу и реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, дополнительно включен многоквартирный дом по адресу: г. Биробиджан, ул. Коллективная, д. 14.
Внесены уточнения, согласно которым формы: заявления о переустройстве и (или) перепланировке, необходимого для предоставления муниципальной услуги; решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме; решения об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме утверждаются Приказом Минстроя России от 04.04.2024 N 240/пр (ранее - Постановлением Правительства РФ от 28.04.2005 N 266).
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Общий объем финансирования государственной программы за счет всех источников увеличен с 110354,5 тыс. рублей до 125471,2 тыс. рублей, в связи с чем увеличено финансирование мероприятия по предоставлению социально ориентированным некоммерческим организациям на конкурсной основе субсидий на реализацию социально значимых проектов с 63484,9 тыс. рублей до 78601,6 тыс. рублей.
Скорректировано финансовое обеспечение государственной программы. Уточнен код бюджетной классификации по отдельным мероприятиям программы, в частности, по мероприятию "Создание в областных государственных учреждениях здравоохранения условий для доступа инвалидов по слуху, по зрению и других МГН, в том числе приспособление входных групп, лестниц, пандусных съездов, путей движения внутри зданий, санитарно-гигиенических помещений, оснащение зданий и сооружений специализированными табло, тактильными и визуальными указателями движения". Перераспределены финансовые средства между ответственными исполнителями и участниками отдельных мероприятий государственной программы.
Уточнено, что в целях предоставления субсидии учитываются направления затрат, понесенных в период с 1 ноября предыдущего года по дату подачи заявки (ранее - с 1 декабря).
Порядок предоставления субсидии изложен в новой редакции. Определены результаты предоставления субсидии: в отношении поддержки в области растениеводства - сохранение и (или) увеличение размера застрахованных посевных площадей сельскохозяйственных культур в году предоставления субсидии по сравнению со значением размера застрахованных посевных площадей получателей субсидии в году, предшествующем году обращения за предоставлением субсидии (гектаров); в отношении поддержки в области животноводства - сохранение и (или) увеличение поголовья застрахованных сельскохозяйственных животных в текущем финансовом году по отношению к уровню года, предшествующего текущему финансовому году (голов). Уточнен перечень документов, необходимых для предоставления субсидии. В него включены, в частности, документ, удостоверяющий личность получателя субсидии, согласие на обработку персональных данных (для физических лиц). Введены нормы, касающиеся порядка подписания соглашения и представления отчетности. Получатель субсидии представляет в департамент: отчет о достижении значений показателей результативности в срок до 20-го числа месяца, следующего за окончанием каждого квартала текущего года, по форме, установленной Минфином России; отчет о финансово-экономическом состоянии сельскохозяйственного товаропроизводителя в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, по формам, утвержденным Приказом Минсельхоза России. Определена формула расчета размера возврата субсидии.
Перераспределены финансовые средства на реализацию отдельных мероприятий государственной программы. Увеличен объем финансирования мероприятия по поддержке приоритетных направлений агропромышленного комплекса и развитию малых форм хозяйствования (возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий, начисленных по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства) с 12,1 тыс. рублей до 81,6 тыс. рублей. Объем финансирования мероприятия по поддержке приоритетных направлений агропромышленного комплекса и развитию малых форм хозяйствования (возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв) сокращен с 4018,6 тыс. рублей до 3946,6 тыс. рублей. В результате реализации отдельных государственных полномочий по вопросам государственной поддержки граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, планируется осуществление компенсации затрат на содержание 625 свиноматок (ранее - 620 свиноматок).
Объем финансового обеспечения реализации государственной программы увеличен с 9557556,30 тыс. рублей до 9564756,30 тыс. рублей за счет увеличения финансирования из областного бюджета в 2024 году. Финансовое обеспечение государственной программы изложено в новой редакции.
Уточнен перечень участников государственной программы, в него дополнительно включено ОГБУ ДО "Детская хореографическая школа", одновременно из перечня исключено ОГПОБУ "Биробиджанский колледж культуры и искусств". Скорректировано финансовое обеспечение государственной программы.
Внесены коррективы в финансовое обеспечение государственной программы за счет средств областного бюджета. Уточнены целевые статьи расходов бюджета на реализацию отдельных мероприятий, в частности, мероприятия "Организация проведения научно-исследовательских и изыскательских археологических полевых работ с целью уточнения сведений об объектах археологического наследия".
Общий объем финансирования государственной программы за счет средств областного бюджета увеличен с 521658,1 тыс. рублей до 526385,5 тыс. рублей за счет увеличения финансирования в 2024 году, в связи с чем внесены уточнения в финансовое обеспечение государственной программы.
Увеличен объем финансового обеспечения реализации государственной программы с 5773814,90 тыс. рублей до 5779184,10 тыс. рублей, в связи с чем финансовое обеспечение государственной программы и паспорта подпрограмм государственной программы изложены в новой редакции.
Общий объем финансирования государственной программы увеличен с 19109,0 рубля до 23109,0 рубля. Скорректировано финансовое обеспечение государственной программы. Объем финансирования мероприятия "Обеспечение деятельности областного государственного учреждения, функции и полномочия учредителя которого осуществляет департамент по молодежной политике правительства области" увеличен с 15275,6 тыс. рублей до 19275,6 тыс. рублей.
Сокращен общий объем финансирования программы за счет всех источников финансирования с 18744252,83 тыс. рублей до 18740252,83 тыс. рублей, в связи с чем внесены уточнения в финансовое обеспечение государственной программы. Паспорта подпрограмм государственной программы изложены в новой редакции.
Перераспределены финансовые средства на реализацию отдельных мероприятий государственной программы. В частности, сокращен объем финансирования мероприятия "Приобретение, монтаж и ввод в эксплуатацию блочно-модульных котельных на газообразном топливе (не менее 2) для обеспечения теплоснабжением площадки "ДВ КВАРТАЛ" (ТОР "Амуро-Хинганская")" с 369609,1 тыс. рублей до 369609,0 тыс. рублей.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Порядок определяет процедуру рассмотрения предложений заинтересованных лиц по проекту схемы территориального планирования ЕАО, в частности, действия департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства области и органа исполнительной власти области, формируемого правительством области, к компетенции которых относится рассмотрение вышеуказанных предложений.
Полномочия мэрии города, установленные для органов местного самоуправления Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 N 1039, осуществляет комиссия по определению мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (далее - комиссия). Комиссия определяет места размещения площадок для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) путем принятия решения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО, а также благоустройства МО "Город Биробиджан". Места размещения площадок для накопления ТКО определяются на свободном земельном участке, в том числе от подземных и воздушных коммуникаций, с учетом возможности подъезда и маневрирования специализированной техники, осуществляющей сбор и вывоз ТКО.
Определен порядок создания мест (площадок) накопления ТКО на территории городского округа. Для согласования создания мест сбора и накопления ТКО физическое лицо, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель подает в комиссию письменную заявку для принятия решения о создании мест (площадок) накопления ТКО по установленной форме. По результатам рассмотрения заявки комиссия принимает решение о согласовании или отказе в согласовании создания места накопления ТКО. Запрещается самовольная установка контейнеров без согласования комиссии.
Утвержден регламент формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления ТКО на территории МО "Город Биробиджан" ЕАО. Реестр представляет собой базу данных о местах (площадках) накопления ТКО, ведется на бумажном носителе и в электронном виде и включает следующие разделы: данные о нахождении мест (площадок) накопления ТКО; данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления ТКО; данные о собственниках мест (площадок) накопления ТКО; данные об источниках образования ТКО, которые складируются в местах (на площадках) накопления ТКО.
Утратило силу постановление мэрии города от 19.12.2022 N 2649, ранее регулировавшее данные правоотношения.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Лимит добычи лося на территории области в сезон охоты 2024/2025 годов составляет 30 особей, благородного оленя - 188 особей, рыси - 9 особей. Установлены квоты добычи охотничьих ресурсов для каждого охотничьего угодья, в частности, квота добычи косули сибирской на территории охотничьих угодий, закрепленных за ООО "Сутара", составляет 185 особей.
Действие документа распространяется на правоотношения, возникающие с 01.08.2024, и действует до 01.08.2025.
ОБОРОНА
Из перечня медицинского имущества, включенного в областной резерв материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, создаваемых в целях гражданской обороны, исключен калия йодид в таблетках по 0,1 мг.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
На управление протокола и организационного обеспечения деятельности аппарата губернатора и правительства области (далее - управление) возложены функции по координации деятельности по проведению приема официальных иностранных делегаций, отдельных иностранных граждан, прибывающих в область с официальными визитами, и организации выезда официальных делегаций области за границу. В частности, управление осуществляет: согласование приема официальной иностранной делегации, отдельных иностранных граждан с губернатором области, а в его отсутствие - с лицом, его замещающим; подготовку ответов, подтверждений и официальных приглашений иностранной стороне о возможности приема официальной иностранной делегации, отдельных иностранных граждан; оформление в установленном законодательством Российской Федерации порядке в МИД России для представителей иностранной стороны приглашений на въезд в Российскую Федерацию (при необходимости). При выезде за границу официальной делегации области, возглавляемой губернатором области, вице-губернатором области - первым заместителем председателя правительства области, заместителями председателя правительства области, а также выезде за границу указанных лиц в составе делегаций Российской Федерации управление, в частности: формирует состав членов официальной делегации области, выезжающей за границу, и осуществляет его согласование, а также оповещение ее членов о сроках визита за границу и программе пребывания за границей; осуществляет подготовку и направление ответов, подтверждений зарубежным организациям о выезде за границу официальной делегации области или федеральным органам исполнительной власти о возможности участия представителей области в составе делегаций Российской Федерации. Финансирование затрат, связанных с выездом за границу представителей органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, осуществляется в соответствии с нормами расходов на служебные командировки в пределах средств, выделенных на содержание соответствующего органа исполнительной власти области, формируемого правительством области.
Утратило силу постановление губернатора ЕАО от 22.12.2015 N 368 (с изменением), ранее регулировавшее данный вопрос.