Новое в законодательстве Ямало-Ненецкого автономного округа
9 августа 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс:РегиональныеТехнологии", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Определены: Стандарт по формированию штатной численности исполнительных органов ЯНАО, территориальных органов исполнительных органов ЯНАО, а также их структурных подразделений; Порядок разработки и согласования проектов положений, составов основных структурных подразделений, структур исполнительных органов ЯНАО и внесения в них изменений; Порядок согласования и утверждения предельной штатной численности, согласования штатных расписаний исполнительных органов ЯНАО и их территориальных органов.
Установлено, что в систему исполнительных органов ЯНАО входят: Губернатор автономного округа, Правительство автономного округа, иные исполнительные органы автономного округа.
Иными исполнительными органами автономного округа являются: департаменты автономного округа; службы автономного округа, являющиеся органами специальной компетенции и осуществляющие на всей территории автономного округа исполнительно-распорядительную деятельность в отдельных подведомственных им отраслях или сферах государственного управления.
В структуру исполнительных органов автономного округа могут входить иные исполнительные органы с иными наименованиями, действующие на правах департамента автономного округа или на правах службы автономного округа.
Стандарт по формированию штатной численности исполнительных органов ЯНАО, территориальных органов исполнительных органов ЯНАО, а также их структурных подразделений определяет единые требования к формированию штатной численности исполнительных органов автономного округа, территориальных органов исполнительных органов автономного округа, а также их структурных подразделений.
Так, в соответствии с Требованиями штатная численность органов исполнительной власти ЯНАО составляет, в частности: исполнительного органа автономного округа - не менее 20 единиц; управления в исполнительном органе автономного округа - не менее 10 единиц; отдела, аппарата комиссии, пресс-службы, объединенного аппарата мировых судей судебных участков в исполнительном органе автономного округа - не менее 4 единиц.
В территориальных органах исполнительных органов автономного округа численностью: 10 человек - не может быть, как правило, более одного заместителя руководителя (в том числе совмещенного), при этом он может быть первым заместителем руководителя (в том числе совмещенным); свыше 10 человек - не может быть, как правило, более двух заместителей руководителя (в том числе совмещенных), при этом из них может быть не более одного первого заместителя руководителя (в том числе совмещенного).
Признаны утратившими силу постановления Губернатора ЯНАО: от 25.06.2010 N 131-ПГ, от 27.01.2011 N 8-ПГ, 11.07.2022 N 105-ПГ, ранее регулировавшие данные правоотношения, а также изменяющие их документы и нормы.
ЖИЛИЩЕ
Установлено, что в случае наличия трудной жизненной ситуации, перечень и порядок установления которой определен правовым актом департамента строительства и жилищной политики автономного округа, за работником бюджетной сферы сохраняется право на социальную выплату.
Определены государственный заказчик, разработчик, ответственные за реализацию, цели и задачи, сроки и показатели реализации, перечень мероприятий, объемы и источники финансирования, а также ожидаемые конечные результаты реализации Программы.
Установлено, что государственным заказчиком и разработчиком Программы является департамент строительства и жилищной политики автономного округа.
Целями разработки программы являются: обеспечение в автономном округе устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда путем переселения граждан из жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке с 01.01.2017 до 01.01.2022 аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, расположенных на территориях муниципальных образований в автономном округе; создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, переселяемых из аварийных многоквартирных домов, путем предоставления им благоустроенных жилых помещений или выплаты возмещения за изымаемые жилые помещения в аварийных многоквартирных домах.
Программа будет реализована в 2024 - 2025 годы (с участием средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий" - до 01.12.2024; без участия средств Фонда - до 01.07.2025).
Ожидаемым конечным результатом программы является расселение жилых помещений общей площадью 18 964,40 кв. м и переселение из аварийных многоквартирных домов 1 143 человек.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлено, что с 01.01.2025 величина прожиточного минимума в ЯНАО на душу населения составит 24 294 руб., для трудоспособного населения - 26 480 руб., для пенсионеров - 20 893 руб., для детей - 23 565 руб.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в постановление Правительства ЯНАО "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из окружного бюджета средствам массовой информации в Ямало-Ненецком автономном округе", согласно которым соискатель вправе внести изменения в заявку по собственной инициативе не позднее дня окончания срока приема заявок путем направления в уполномоченный орган обращения о внесении изменений в заявку в письменной форме и приложенных к нему документов способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления.
Обращение соискателя и приложенные к нему документы регистрируются в государственной информационной системе "региональная система электронного документооборота Ямало-Ненецкого автономного округа" (далее - ГИС РСЭД ЯНАО) в течение 1 рабочего дня со дня их поступления в уполномоченный орган и в течение 1 рабочего дня со дня их регистрации приобщаются к заявке соискателя и являются ее неотъемлемой частью.
Не позднее 7 дней до дня окончания срока приема заявок соискатель вправе обратиться в уполномоченный орган с заявлением в письменной форме о возврате заявки для доработки способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления заявления.
Заявление соискателя регистрируется в ГИС РСЭД ЯНАО в течение 1 рабочего дня со дня его поступления в уполномоченный орган и в течение 3 рабочих дней со дня регистрации уполномоченный орган обеспечивает возврат заявки соискателю для доработки способом, указанным соискателем в заявлении.
Заявка, доработанная соискателем, должна быть направлена в уполномоченный орган не позднее дня окончания срока приема заявок. Датой регистрации в уполномоченном органе заявки, доработанной соискателем, является дата ее регистрации.
Установлено, что способом проведения отбора получателей субсидии является конкурсный отбор.
Конкурсный отбор проводится ежегодно в целях определения получателя субсидии, исходя из наилучших условий достижения результатов предоставления субсидии.
Целью предоставления субсидии является достижение показателей реализации муниципальной программы муниципального образования город Салехард "Основные направления развития культуры" на 2022 - 2026 годы, утвержденной постановлением Администрации МО город Салехард от 14.06.2022 N 1479 (далее - муниципальная программа).
Размер субсидии устанавливается в размере объема финансового обеспечения реализации мероприятий, направленных на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, муниципальной программы в соответствии с решением о бюджете города Салехарда на соответствующий год.
К требованиям, которым должен соответствовать участник конкурсного отбора, в частности, отнесены: участник конкурсного отбора не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму; участник конкурсного отбора не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ; у участника конкурсного отбора отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального образования город Салехард иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед городским округом город Салехард (за исключением случаев, установленных Администрацией города Салехарда); в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) участника конкурсного отбора.
Признаны утратившими силу постановление Администрации МО город Салехард от 25.06.2021 N 1940, ранее регулировавшее данные правоотношения, а также изменяющий его документ.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Уточнено, что размер предельной торговой надбавки составляет 25% от цены закупа для субъектов регулирования, включенных в Реестр организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих строительство новых (модернизацию действующих) автозаправочных станций.
Порядок формирования Реестра утверждается постановлением Правительства автономного округа.
Установленный размер предельной торговой надбавки действует не более 3 лет с даты получения разрешения на ввод в эксплуатацию новой автозаправочной станции или с даты окончания работ по модернизации автозаправочной станции, подтвержденной актом о приеме-сдаче модернизированных основных средств.
В случае обращения в регулирующий орган за установлением (изменением) для данного субъекта регулирования предельной торговой надбавки в размере, отличном от установленного, такой субъект регулирования в дальнейшем теряет право на применение предельной торговой надбавки в размере 25%.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Внесены изменения в постановления Правительства ЯНАО от 11.03.2020 N 257-П "О предоставлении грантов высококвалифицированным педагогическим работникам физико-математического и IT-профиля муниципальных общеобразовательных организаций муниципальных образований город Салехард, город Ноябрьск, город Новый Уренгой и других мер поддержки", от 26.05.2020 N 659-П "О предоставлении грантов "Я - воспитатель Ямала", "Новый учитель Ямала", "Я - педагог допобразования Ямала", "Я - педагог колледжа Ямала" и других мер поддержки".
Уточнено, что указанные гранты в соответствии с п. 6.4 ст. 217 НК РФ не облагаются налогом на доходы физических лиц. Выплата грантов не связана с трудовой деятельностью грантополучателей.
Дополнительно утверждены правила и методика распределения иных межбюджетных трансфертов при реализации на территории автономного округа мероприятий по предоставлению грантов.
В постановлении "Об утверждении Положения о сертификате "ЯНАОлимп" для победителей, призеров предметных олимпиад" уточнены категории обучающихся, которым предоставляется сертификат, сроки подачи документов для участия в конкурсном отборе, а также условия и порядок выдачи сертификата.
Установлено, что сертификат вручается в торжественной обстановке ученикам 9 - 11 классов - победителям и призерам предметных олимпиад, конкурсов, прошедших конкурсный отбор.
Документы для участия в конкурсном отборе принимаются с 01 по 30 сентября.
Сертификат можно использовать на оплату поощрительных поездок с образовательным компонентом, носящих профориентационный характер, с 25 октября по 31 мая (ранее - с 20 октября и ежегодно в течение текущего учебного года).
На соответствующий финансовый год предусмотрено 54 сертификата.