Новое в законодательстве Ямало-Ненецкого автономного округа
23 августа 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс:РегиональныеТехнологии", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В частности, в перечень отнесены следующие должности: руководитель аппарата Счетной палаты ЯНАО; заместитель руководителя аппарата Счетной палаты ЯНАО - начальник контрольной инспекции аппарата Счетной палаты ЯНАО; помощник председателя Счетной палаты ЯНАО; главный инспектор контрольной инспекции аппарата Счетной палаты ЯНАО; ведущий инспектор инспекции аналитического и информационно-технического сопровождения аппарата Счетной палаты ЯНАО.
Признается утратившим силу приказ Счетной палаты ЯНАО от 16.05.2024 N 32, ранее регулировавший данные правоотношения.
Приказ вступает в силу с 02.09.2024.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
В постановление Правительства ЯНАО "О дополнительных мерах социальной поддержки для отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе" внесены изменения, согласно которым с 01.09.2024 гражданам, которые проходят федеральную государственную службу в Управлении и территориальных органах МВД России в должности рядового или начальствующего состава и которым в установленном Федеральным законом от 30.11.2011 N 342-ФЗ порядке присвоено специальное звание рядового или начальствующего состава, совершившим действия, связанные со спасением жизни, здоровья или имущества граждан (организаций) в особо опасных условиях, а также предотвратившим угрозу безопасности автономного округа, в том числе при несении службы на перекрестке Ноябрьск - Сургут - Муравленко автомобильной дороги Сургут - Салехард, предоставляется единовременная денежная выплата в размере 100 000 руб.
Отбор получателей единовременной денежной выплаты осуществляется Управлением совместно с департаментом региональной безопасности в порядке и сроки, которые установлены Управлением. Ежемесячно получателями единовременной денежной выплаты могут быть не более 10 сотрудников.
Определены цели, задачи, целевые группы, территория реализации, объем и источники финансирования, срок реализации регионального комплекса мер, механизм получения и использования средств гранта, управление региональным комплексом мер и контроль за ходом реализации его мероприятий, а также показатели эффективности реализации мероприятий регионального комплекса мер.
Установлено, что целью регионального комплекса мер является повышение жизненного потенциала семей, воспитывающих детей-инвалидов в ЯНАО.
Задачами регионального комплекса мер являются, в частности: оказание помощи родителям (законным представителям) в реабилитации и абилитации детей-инвалидов в домашних условиях; содействие родителям (законным представителям) в подготовке детей-инвалидов к самостоятельной жизни; создание современных информационных сервисов для оказания дистанционной помощи родителям (законным представителям), воспитывающим детей-инвалидов.
Целевыми группами регионального комплекса мер являются: дети-инвалиды; родители (законные представители), воспитывающие детей-инвалидов; семьи, воспитывающие детей-инвалидов (в том числе семьи с одним родителем и замещающие семьи, принявшие на воспитание детей-инвалидов).
Региональный комплекс мер будет реализован с 01.07.2024 по 31.12.2025 на территориях г. Губкинский, г. Ноябрьск, Пуровского района.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Определены: порядки проведения конкурса, предоставления субсидии, проверки и принятия отчетности, представленной получателем субсидии, и их сроки; требования об осуществлении контроля за соблюдением порядка и условий предоставления субсидии и ответственности за их нарушение; перечень затрат в связи с производством национальных фильмов на территории ЯНАО, на возмещение которых предоставляется субсидия; а также формы документов.
Установлено, что право на получение субсидии имеет организация кинематографии (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющая производство национальных фильмов на территории автономного округа, принимающая участие в конкурсе и признанная победителем.
Для участия в конкурсе организации кинематографии не позднее 35-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления, представляют в департамент заявку на участие в конкурсе по установленной документом форме, включающую в себя, в частности: документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени организации кинематографии в соответствии с законодательством РФ; краткое содержание (синопсис) национального фильма, съемки которого запланированы (производятся) на территории автономного округа; литературный сценарий национального фильма, презентация национального фильма в формате PDF или AVI, размещенные в облачном хранилище в сети "Интернет" (Яндекс.Диск, Облако Mail.ru и т.д.) (в форме ссылки); календарно-постановочный план производства национального фильма на территории автономного округа (или его проект) по форме, установленной документом; состав съемочной группы и перечень актерского состава национального фильма.
Заявка представляется в департамент культуры автономного округа нарочно или почтовым отправлением по адресу: 629007, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. Республики, д. 29, либо в электронной форме по адресу depcul@yanao.ru.
Размер субсидии определяется конкурсной комиссией из расчета 30% от фактического объема понесенных затрат, связанных с производством национальных фильмов на территории автономного округа.
Постановление вступает в силу с 01.01.2025.
Государственная программа дополнена Порядком предоставления и распределения субсидий из окружного бюджета, выделенных бюджетам муниципальных образований в автономном округе на решение отдельных вопросов местного значения в области формирования и управления муниципальным имуществом в рамках реализации мероприятий по приобретению жилых помещений для предоставления гражданам по договору социального найма (мены) жилого помещения, выплате возмещения собственникам за изымаемые жилые помещения в рамках мероприятий по расселению жилищного фонда, признанного непригодным для проживания с 01.01.2017 до 01.01.2022.
Установлено, что субсидия предоставляется при условии заключения соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с п. 10 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий окружного бюджета бюджетам муниципальных образований, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования из окружного бюджета (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования, утвержденных постановлением Правительства ЯНАО от 18.12.2019 N 1318-П.
Муниципальное образование должно быть включено в заявку автономного округа на предоставление финансовой поддержки автономному округу за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, по которой правлением Фонда принято решение о предоставлении финансовой поддержки автономному округу за счет средств Фонда.
Размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию, определяется в соответствии с региональной адресной программой и одобренной заявкой автономного округа на соответствующий этап региональной адресной программы.
Показателями результативности использования субсидии являются показатели, установленные региональной адресной программой: количество квадратных метров расселенного аварийного жилищного фонда; количество граждан, расселенных из аварийного жилищного фонда.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Установлено, что в отборе организаций и индивидуальных предпринимателей для включения в реестр могут принимать участие юридические лица или индивидуальные предприниматели, реализующие (планирующие реализовать) инвестиционный проект по строительству новой или модернизации действующей автозаправочной станции.
Критериями отбора участников являются: объем капитальных вложений, определяющих сумму финансирования инвестиционного проекта, реализуемого (планируемого к реализации) участником, составляет не менее 150 млн. руб. (без НДС) для инвестиционных проектов по строительству новых автозаправочных станций и 75 млн. руб. (без НДС) для инвестиционных проектов по модернизации действующих автозаправочных станций; представлено заключение органа местного самоуправления муниципального или городского округа в ЯНАО о соответствии инвестиционного проекта приоритетам и целям, определенным в документах стратегического планирования, разрабатываемых на уровне муниципального образования, и целесообразности реализации инвестиционного проекта на территории муниципального образования.
Не допускаются к участию в отборе участники, в отношении которых: на дату подачи заявки на включение в реестр возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) и (или) участник находится в стадии реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к участнику другого юридического лица) или ликвидации в соответствии с законодательством РФ, а также участнику предоставлена судебная рассрочка в соответствии со ст. 9.1 ФЗ от 26.10.2002 N 127-ФЗ; имеются недоимки по налогам и сборам, страховым взносам в государственные внебюджетные фонды РФ, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РФ (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством РФ, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности участника по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает 25% балансовой стоимости активов участника по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период.
Отбор участников для включения в реестр осуществляется инвестиционной комиссией.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Определены структура информационной системы, основные задачи и процессы, реализуемые с использованием информационной системы, полномочия участников, порядок предоставления доступа, а также ответственность за нарушения требования по информационной безопасности и способы защиты информации в информационной системе.
Установлено, что государственная информационная система ЯНАО "Жилищный фонд" (далее - ГИС ЯНАО "Жилищный фонд") является сервисом, предоставляющим возможность осуществлять взаимодействие, необходимое для обеспечения формирования, хранения и обработки данных, сведений, необходимых для обеспечения исполнительно-распорядительной деятельности в сфере управления, распоряжения, организации учета жилищного фонда, находящегося в собственности автономного округа, и жилищного фонда, находящегося в собственности муниципальных образований в автономном округе, а также учета граждан, проживающих в жилых помещениях жилищного фонда автономного округа и жилых помещениях муниципального жилищного фонда муниципальных образований.
Основными задачами ГИС ЯНАО "Жилищный фонд", в частности, являются: создание эффективного инструмента по учету и управлению объектами жилищного фонда; обеспечение хранения и обработки отраслевой информации в современной программной платформе и базе данных; оперативное получение достоверной информации для принятия отраслевых и административных решений; учет договоров, заключаемых на объекты жилищного фонда.
Для того чтобы получить или закрыть доступ к ГИС ЯНАО "Жилищный фонд", участник направляет в управление делами Правительства автономного округа (далее - Оператор) запрос с указанием Ф.И.О., занимаемой должности и контактных данных (номера телефона, адреса электронной почты) пользователей, которым необходимо предоставить или закрыть доступ к ГИС ЯНАО "Жилищный фонд".
Оператор в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса: предоставляет доступ пользователю к ГИС ЯНАО "Жилищный фонд" посредством создания учетной записи пользователю или закрывает доступ пользователю; направляет участнику ГИС ЯНАО "Жилищный фонд" информацию об открытии или закрытии доступа.
Определены структура информационной системы, полномочия участников, предоставление доступа к информации, а также требования к защите информации, содержащейся в информационной системе.
Установлено, что информационная аналитическая система "Территориальный банк данных Ямало-Ненецкого автономного округа" (далее - ИАС ТБД ЯНАО) предназначена для автоматизации процессов по сбору, ведению, анализу, унификации и предоставлению заинтересованным лицам информации в сфере природопользования и недропользования, в том числе геологической информации, информации о землеустройстве, лесоустройстве и лесопользовании, объектах животного мира.
ИАС ТБД ЯНАО выполняет следующие задачи: формирование и ведение баз данных об объектах природопользования и недропользования, в том числе геологической информации, информации о землеустройстве, лесоустройстве и лесопользовании, объектах животного мира; учет, хранение, анализ и актуализация информации об объектах; предоставление информации об объектах заинтересованным лицам.
Предоставление доступа к ИАС ТБД ЯНАО осуществляется: для исполнительных органов ЯНАО и их подведомственных учреждений, органов местного самоуправления муниципальных образований и их подведомственных учреждений на безвозмездной основе, при условии заключения ими соглашения о предоставлении доступа с государственным бюджетным учреждением "Леса Ямала"; для иных пользователей ИАС ТБД ЯНАО на возмездной основе, по договору оказания платных услуг.
Приказ вступает в силу с 01.01.2025.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Определены условия и порядок назначения и выплаты стипендии, основания приостановления и прекращения выплаты стипендии и возврата выплаченной стипендии, а также форма согласия.
Установлено, что условиями для назначения и выплаты стипендии студенту являются сдача экзаменационной сессии за семестр, предшествующий назначению и выплате стипендии, на оценки "хорошо", "отлично" и "зачтено" и отсутствие академической задолженности.
В период с начала учебного года 1 курса по месяц окончания сдачи первой экзаменационной сессии (февраль включительно) стипендия выплачивается всем студентам 1 курса.
Для назначения стипендии студент обращается с заявлением о назначении и выплате стипендии в департамент здравоохранения, в котором указывает: фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения; сведения о документе, удостоверяющем личность (вид документа, серия и номер документа, кем выдан документ, дата его выдачи); способ направления уведомления о назначении стипендии либо уведомления об отказе в назначении стипендии (номер телефона, почтовый и электронный адреса, на которые сообщается номер и дата регистрации заявления и направляется уведомление о назначении стипендии либо уведомление об отказе в назначении стипендии); сведения о расчетном счете, открытом в кредитной организации для выплаты стипендии.
Сроки для подачи заявления следующие: до 10 сентября - для назначения и выплаты стипендии на период с сентября по февраль включительно, в том числе для студентов 1 курса; до 01 марта - для назначения и выплаты стипендии на период с марта по июнь включительно.